〔領導講話〕
省委常委、省文明委常務副主任、宣傳部長袁榮祥：
加強統籌協調完善長效機制
開創精神文明建設新局面
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省文明委2012年第一次全體會議的主要任務是：學習貫徹中央文明委第五次全體會議精神，學習貫徹全國未成年人思想道德建設工作視訊會議精神，審議省文明委《2012年精神文明創建工作要點》和《要點任務分工方案》，審議《福建省精神文明創建活動管理辦法》部分修訂條款，總結工作，部署任務，在更高起點上推進我省精神文明建設。
一、精神文明建設在推動福建科學發展跨越發展中發揮了不可替代的重要作用
從2009年至2011年，全國開展了第三屆精神文明創建工作。三年來，我省精神文明建設工作認真貫徹中央和省委的決策部署，以建設社會主義核心價值體系為根本，以提高公民文明素質和社會文明程度為目標，以群眾性創建活動為抓手，各項工作在改進中提高、在創新中發展，取得了豐碩成果，展現出良好發展態勢。
一是社會主義核心價值體系建設扎實推進，全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎更加鞏固。始終把社會主義核心價值體系建設作為靈魂工程，貫穿于精神文明建設各領域。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾，扎實開展學習型黨組織建設，黨的理論創新成果更加深入人心。堅持以服務科學發展跨越發展為主題，緊緊抓住慶祝新中國成立60周年、慶祝中國共產黨成立90周年、紀念辛亥革命100周年、紀念古田會議80周年等大事要事和抗擊特大洪災、應對國際金融危機沖擊等急事難事，廣泛開展各種形式的形勢政策宣傳和主題教育活動，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、福建發展好的時代主旋律。
二是社會主義思想道德建設深入推進，講文明、講道德、講誠信的社會風尚日益濃厚。深入實施公民道德建設工程，廣泛開展社會主義榮辱觀宣傳教育，把開展道德模范評選表彰活動和學習宣傳活動與加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育結合起來，與加強誠信教育結合起來，扎實推進思想道德建設。推出了詹紅荔、李彬、廈門航空公司等一批先進典型，涌現了劉麗、曹陽飛宇等5名全國道德模范、16名全國道德模范提名獎、40名福建省道德模范、247名榮登中國好人榜、144名榮登福建好人榜。
三是凈化社會文化環境強力推進，青少年成長進步的文化氛圍健康向上。切實加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，大力推廣福州市“數字青少年宮”、廈門市“嘉濱小學文明小博客”，廣泛開展“做一個有道德的人”、“愛祖國愛福建愛家鄉”、“紅歌唱響校園”等主題教育實踐活動，評選表彰一批“美德少年”，引導青少年樹立遠大理想、確立崇高追求。持續開展整治互聯網、手機傳播淫穢色情和低俗信息專項行動，青少年成長進步的社會文化環境更加積極健康。
四是志愿服務活動影響廣泛，志愿服務理念深入人心。建立健全志愿服務工作運行機制，成立省志愿服務協調小組和志愿者協會、基金會，開辦全國首家電視專欄《福建志愿者》。全省有170多萬注冊志愿者，常年活躍在社區建設、扶貧開發、環境保護、應急救援、大型賽事等志愿服務領域；近千萬人次志愿者參與“創三優一滿意”、“關愛未成年人、空巢老人、農民工和殘疾人”等志愿服務?！胺瞰I他人、提升自己”的志愿服務理念深入人心，我為人人、人人為我的社會氛圍日益濃厚。
五是文化惠民工程深入實施，基層群眾精神文化生活更加豐富。深化文化體制改革，加強文化基礎設施建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，廣泛開展“三下鄉”、“七進社區”、“我們的節日”等群眾性文化活動。精神文明建設“五個一工程”評選連續兩屆奪得“滿堂紅”，“藝術扶貧”工程獲得文化部創新獎，莆仙戲加演現代文明小戲得到中央領導同志批示肯定。
六是群眾性創建活動深化拓展，創建工作成果豐碩。堅持以利民惠民為宗旨，以測評體系為導向，以城市“七項管理”、行業“創文明行業促跨越發展” 、村鎮“評星級文明戶”為載體，深化拓展“三大創建”活動，不斷提高精神文明創建工作水平。廈門市榮獲全國文明城市“三連冠”，福州市首獲“全國文明城市”稱號；98個設區市行業文明示范窗口受到省委省政府表彰，36個村鎮榮獲全國文明村鎮稱號，242個村鎮榮獲省級文明村鎮稱號。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的不足和問題。比如，一些地方和部門領導對精神文明建設的地位和作用認識不高、重視不夠、研究不深、投入保障不足；精神文明創建工作發展不平衡，覆蓋面有待進一步拓展，實效性有待進一步提高，特別是道德領域存在的突出問題、城鄉環境存在的“臟亂差”問題有待進一步解決；精神文明建設的思想觀念、內容形式、方法手段、體制機制仍有與形勢發展不相適應的地方。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
2012年是我們黨和國家發展進程中具有特殊意義的重要一年。與往年相比，今年精神文明建設工作有其特殊要求。第一，今年是黨的十八大召開的喜慶之年，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍的任務很重。第二，今年是貫徹落實省第九次黨代會決策部署的重要一年，為實現我省經濟社會發展穩中求進、好中求快提供強大精神力量的任務很重。第三，今年是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和省委九屆二次全會精神的關鍵一年，深入實施“八大工程”建設、加快推進文化改革發展的任務很重。第四，今年是新一輪全國精神文明創建的起始之年，在新的起點上開好局、起好步的任務很重。總之，做好今年精神文明建設工作意義重大、任務艱巨。我們要把思想統一到中央和省委的決策部署上來，振奮精神、開拓進取，扎扎實實把我省精神文明建設不斷推向前進。
二、在更高起點上開創我省精神文明建設新局面
關于今年工作，全省宣傳部長會議和全省精神文明創建工作會議已經作了部署。需要著重抓好以下幾項工作：
1、大力開展“迎接十八大、講文明樹新風”活動，積極營造昂揚奮進的濃厚氛圍。這是今年精神文明建設工作的重中之重。要精心組織“科學發展、輝煌成就”主題教育，深入宣傳黨的十六大特別是十七大以來我省經濟社會發展取得的巨大成就和寶貴經驗，深入宣傳各級黨組織和廣大黨員踐行立黨為公、執政為民的生動實踐和先進事跡，充分展現廣大黨員、干部群眾的良好精神風貌。要以“歌頌黨的豐功偉績、迎接十八大勝利召開”為主題，廣泛組織愛國歌曲大家唱、征文演講、專題展覽、知識競賽、全民閱讀、文明短信傳遞等活動，進一步增強人們愛黨愛國愛社會主義的深厚情感。要深入開展“做文明有禮福建人”教育實踐活動、“公共生活好習慣”促進行動，普及禮儀知識，倡導文明言行，抓好清潔環境、秩序維護、文明旅游、文明就餐等重點領域，集中解決人們行為習慣和社會生活中存在的突出問題，以“文明大行動”進一步提升公民文明素質和社會文明程度，形成健康向上、文明和諧的良好社會風尚。
2、大力弘揚福建精神，扎實推進社會主義核心價值體系建設。認真制定和落實我省貫徹《社會主義核心價值體系建設實施綱要》的實施意見，推進社會主義核心價值體系“進基層、見行動、促跨越”主題宣傳教育，把社會主義核心價值體系建設貫穿到精神文明創建的各種活動和工作載體之中，切實增強創建活動的思想內涵和教育功能。要深入揭示福建精神的豐富內涵和實踐要求，把弘揚福建精神作為加強社會主義核心價值體系建設的重要內容，內化為全省人民的價值認同和精神追求，外化為干部群眾推動福建科學發展跨越發展的創業激情。要策劃組織多種形式的主題宣傳和實踐活動，大力宣傳詹紅荔、廈門航空公司等先進典型，及時選樹體現福建精神的先進人物，積極宣傳踐行福建精神的生動事例，讓福建精神家喻戶曉、深入人心。
3、大力推進以“學雷鋒”為主題的志愿服務活動，有效提升全社會道德建設水平。按照中央的部署要求，在全社會廣泛開展以弘揚雷鋒精神為主題的實踐活動。在今年3月5日前后，精心組織好學雷鋒座談會。要把學雷鋒活動與道德模范評選表彰結合起來，與發揮黨員先鋒模范作用結合起來，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，認真開展道德領域突出問題專項教育和治理。要把開展社會志愿服務作為學雷鋒活動常態化的重要抓手，以“百萬志愿者學雷鋒十大行動”為龍頭，深入實施志愿服務工程，完善志愿服務體系，健全志愿服務運行機制，打造志愿活動品牌，壯大志愿服務隊伍，推動志愿服務蓬勃發展。
4、大力加強城鄉環境整治，夯實精神文明創建基礎。環境臟亂仍然是當前一些城鄉特別是農村中存在的突出問題，群眾反映比較強烈。要把加強環境整治、改善城鄉面貌，作為今后三年精神文明創建的重點任務和基礎工作。要實施城鄉環境提升工程，全面開展綜合治理，著力抓好整體規劃、集中整治、長效管理等環節，盡快扭轉一些地方環境臟亂的局面。特別要重視和加強農村地區的環境治理，把各個涉農部門的資源協調整合，集中投放，分批整治，一個村鎮一個村鎮地落實，做到完成一個鞏固一個。省級以上文明縣城所轄村鎮要全面建立環衛工作機制，實現保潔、轉運、處理全覆蓋。要組織各級文明單位在城鄉共建中為農村環境整治辦實事。要健全完善制約體系，明確責任、時限、標準和獎懲，掌握動態，反映進展。今后環境面貌要作為精神文明創建各項評先的前提條件，不過關者，一律不予評先。
5、大力推進未成年人思想道德建設，不斷凈化未成年人健康成長環境。認真貫徹落實全國未成年人思想道德建設工作視訊會議精神，牢牢抓住育人為本、德育為先這個根本，改進學校德育工作，抓緊制定社會主義核心價值體系融入學校教育的指導綱要。要著力加快德育數字化建設，以“福州數字青少年宮”為重點，優化整體策劃，推動升級改版，加大扶持，抓好應用。要認真推廣“廈門文明小博客”的經驗，重點推進“千所學校文明小博客”建設。要深入開展“掃黃打非”工作，集中開展整治互聯網、手機傳播淫穢色情和低俗信息專項行動，扎實推進校外活動場所建設，加強未成年人課外閱讀實踐基地和鄉村學校少年宮建設，積極開辟社區未成年人活動場所，規范未成年人校外托管機構管理，構建學校、家庭、社會緊密協作的教育網絡，推動青少年思想道德建設工作不斷邁上新臺階。
三、切實加強對精神文明建設工作的組織領導
精神文明建設工作是一項綜合性的系統工程，需要加強組織領導，加強統籌協調，完善工作措施，形成強大合力，抓好工作落實。
一要加強組織領導。各級黨委、政府要把精神文明建設擺上重要位置，納入重要議事日程，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，推動精神文明與物質文明全面發展。要認真落實中央關于各級文明委主任由黨委主要領導擔任的要求，真正做到“一把手抓兩手”。各級文明委要在黨委的統一領導下，加強統籌規劃、組織協調、督促檢查、分類指導，推動工作落實。文明委各成員單位要各司其職、各負其責，相互支持、相互配合。文明辦要充分發揮溝通、聯絡和服務作用，凝聚強大合力，確保精神文明建設各項工作扎實推進。
二要健全體制機制。精神文明建設是一個永無止境的過程，必須建立和完善長效機制。要進一步健全完善黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，形成精神文明建設“大合唱”。要進一步健全完善督辦考核機制，把精神文明建設納入科學發展考核體系。要進一步健全完善監督管理機制、督促檢查機制、成效測評機制、評比表彰機制，注重群眾評價、社會監督，實現目標管理、動態管理。要進一步健全完善強化基層機制，加強基層組織和基礎載體的建設，多搭建群眾便于參與的平臺，多采取群眾樂于參與的方式，為精神文明建設注入源頭活水。要進一步健全完善典型宣傳帶動機制，充分發揮老典型示范引領作用，深入挖掘推出一批新典型，以點帶面，推動工作全面提升。
三要大力改革創新。要敏銳把握社會環境的新變化、工作對象的新特點和人民群眾的新期待，大力推進思想觀念、內容形式、體制機制、方法手段的創新，不斷增強精神文明建設的針對性實效性和吸引力感染力。要樹立“以人為本、創建為民”的理念，以實事工程凝聚群眾、以載體創新吸引群眾、以榜樣示范帶動群眾，讓群眾在參與中受益，在參與中提高，實現精神文明共建共享。要實施項目帶動，打造工作品牌，高水平策劃、高層次運作，推動各項工作出新出彩。要積極利用互聯網、移動通信等先進傳播技術打造精神文明建設的新平臺，運用公益廣告、手機短信、社交網絡、微博等新型傳播方式豐富精神文明建設的手段和載體，擴大精神文明建設的覆蓋面和影響力。
四要倡導真抓實干。要結合正在開展的“走轉改”活動，大興調查研究之風，深入了解基層群眾對精神文明建設的愿望和要求，及時總結基層和群眾創造的成功經驗和有益做法。要抓好群眾反映強烈、社會普遍關注、事關基層基礎的事情，創造性地開展工作。要善于把原則要求轉化為可操作的具體措施，把目標任務分解為可檢查的工作項目，確保精神文明建設各項工作落到實處、收到實效，讓人民群眾看到精神文明創建帶來的實實在在變化。
省委對在更高起點上推進精神文明建設寄予厚望。我們要堅定信心、攻堅克難、開拓前進，奮力開創我省精神文明建設新局面，為建設更加優美更加和諧更加幸福的福建作出更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！
（本文為省委常委、省文明委常務副主任、宣傳部長袁榮祥在省文明委第一次全體會議上的講話摘要，題目為編者所加）
