單套5000萬(wàn)元!如果不是親眼所見,還以為是天方夜譚。在小產(chǎn)權(quán)房集中地北京市昌平區(qū)鄭各莊村,小產(chǎn)權(quán)房不僅規(guī)模越來(lái)越大,還衍生出“最?!钡耐砬甯窬炙暮显?。
事實(shí)上,自2004年以來(lái),我國(guó)已經(jīng)明確禁止別墅類供地。沒想到的是,一些小產(chǎn)權(quán)房屢屢突破這道政策紅線,在城郊區(qū)不斷建起別墅、四合院這樣的高端住宅產(chǎn)品。
一方面,國(guó)家有關(guān)部門三令五申“小產(chǎn)權(quán)房不合法”,打擊非法用地。另一方面,一些小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)有愈演愈烈之勢(shì),有的改頭換面地“粉墨登場(chǎng)”。小產(chǎn)權(quán)房這一市場(chǎng)“怪胎”,為何延續(xù)十余年難以“鏟除”?國(guó)土部門一位負(fù)責(zé)人指出,小產(chǎn)權(quán)房最初是滿足拆遷農(nóng)民和低收入者的基本住房需求,逐步“異化”為中高檔房甚至別墅,成為少數(shù)人攫取暴利的工具。
盡管沒有產(chǎn)權(quán)證,但在城市房?jī)r(jià)高漲刺激下,小產(chǎn)權(quán)房已逐漸成為除商品房、保障房之外的一種城市房屋供應(yīng)類型。在利益誘惑下,購(gòu)買者也從最初的農(nóng)民、拆遷戶擴(kuò)大到城市普通市民甚至富豪階層。
江蘇省社科院院長(zhǎng)宋林飛認(rèn)為,“小產(chǎn)權(quán)房這個(gè)‘怪胎’,使國(guó)家減少了大量土地出讓金收益,同時(shí)還威脅到耕地保護(hù)紅線,暴露出城鄉(xiāng)土地二元管理的巨大漏洞?!?/p>
面對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的蔓延趨勢(shì),不少地方明令叫停。如何處理已建小產(chǎn)權(quán)房并讓群眾接受,又有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,一些政府部門十分“撓頭”。小產(chǎn)權(quán)房牽涉眾多群眾利益,情況復(fù)雜。有些符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但未確權(quán),有些不符合土地利用、建設(shè)規(guī)劃,但住滿了人,拆遷時(shí)容易影響社會(huì)穩(wěn)定。
無(wú)論如何,面對(duì)新一輪小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的頂風(fēng)違法,是任其“生長(zhǎng)”還是迎難而上,這既需要有關(guān)部門敢于“破題”,更考量其智慧。(新華社“新華視點(diǎn)”記者)
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