提升水平，不斷開創(chuàng)精神文明建設新局面
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創(chuàng)建全國文明城市，內容豐富，涉及面廣，要求很高。全市上下要緊緊圍繞《全國文明城市測評體系》及《操作手冊》的要求，按照《關于進一步推進創(chuàng)建全國文明城市工作的實施意見》文件精神，堅持“軟硬聯動、多城同創(chuàng)、建管結合、典型帶動、重在內涵、全面提升”，以“滿意在三明”為主題，以“三明三創(chuàng)三促”為抓手，加大創(chuàng)建力度，攻克薄弱環(huán)節(jié)，鞏固已有成果，全面提升創(chuàng)建文明城市工作整體水平。重點做好六項工作。
一是廣泛開展宣傳教育。充分利用各種宣傳手段，廣泛發(fā)動，強勁造勢，真正使創(chuàng)建工作深入人心、家喻戶曉。要加強思想道德建設。抓住迎接黨的十八大召開的有利契機，加強社會主義核心價值體系的學習宣傳活動，廣泛宣傳社會主義榮辱觀，大力弘揚民族精神和時代精神，為科學發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強思想保證、強大精神動力。要深入開展“三明三創(chuàng)三促”主題宣傳活動。積極倡導“艱苦奮斗、自強不息、鍥而不舍、敢為人先”的新時期老區(qū)蘇區(qū)精神，廣泛宣傳開放三明幸福三明的深刻內涵和奮斗目標，大力營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的社會環(huán)境，總結推廣一批新鮮經驗和特色做法，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。要強化文明市民教育。建立健全文明市民教育網絡，辦好社區(qū)文明市民分校，充分發(fā)揮老年大學、家長學校等各種社會資源作用，加強文明禮儀、創(chuàng)城知識等經常性的普及教育。要營造濃厚創(chuàng)城氛圍。在市級主要新聞媒體開辦以“滿意在三明”為主題的創(chuàng)城系列專欄，深入開展“文明規(guī)范伴我行，爭當三明好市民”宣傳活動，深入樓院住戶開展創(chuàng)城宣傳教育和創(chuàng)城問卷調查，提高廣大市民的知曉率、支持率、參與率、滿意率和贊同率。
二是切實加快場館建設。市區(qū)公共服務設施投入不足，場館缺項、設施不達標等問題，影響到上一輪的創(chuàng)城結果。在新一輪創(chuàng)城工作中，必須緊緊抓住這些問題，抓緊建設一批急需的重點項目。要抓緊規(guī)劃建設和提升市區(qū)場館。積極爭取中央和省上資金、政策支持，抓好市圖書館、藝術館、青少年宮、精神文明建設展覽館、檔案館、科技館等設施的新建、改建和配套建設，解決區(qū)級圖書館、文化館、檔案館和街道綜合性多功能室內文化活動場所達標問題。要發(fā)展文化事業(yè)與文化產業(yè)。加大文化投入，實現公共文化館、博物館、圖書館、美術館向社會免費開放，定期開展公益性文化活動，做好行政村免費放映電影工作。完成國有經營性文化單位轉企改制；基本實現有線電視數字化；積極探索和創(chuàng)新文化環(huán)境長效管理機制。要完善文體設施。抓緊建設三明城市文化廣場，加強公共體育設施建設和維護，加大財政對文化事業(yè)的投入，推動文體活動和精神文明創(chuàng)建活動正常開展。
三是大力推進城中村改造。長期以來，市區(qū)的城中村基礎設施落后，環(huán)境臟亂差，管理不順暢，治安隱患多等問題比較突出，今后一個時期，要把城中村改造作為一項民心工程，作為創(chuàng)城要重點攻堅的堡壘，切實辦好、辦實、辦到位。要抓好環(huán)境衛(wèi)生專項整治。梅列區(qū)徐碧村、列西村，三元區(qū)白沙村、下洋片等城中村“臟、亂、差”比較嚴重，要進一步落實“門前三包”責任制，尤其要抓好背街小巷和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生清理整治，抓好小餐飲店、小食雜店、小理發(fā)美容店、小網吧、小旅館等“五小”行業(yè)的清理整治。要做好拆遷改造工作。對梅列區(qū)徐碧村、列西龍崗村、三元區(qū)白沙村、下洋片等城中村改造，要實行“政府主導，市場化運作”，強化對城中村改造的政策引導，保證城中村改造符合公共利益。要制定優(yōu)惠政策吸引市內外有實力的投資者參與城中村改造，鼓勵引入商業(yè)模式推進城中村改造。要落實好城中村改造前后各級的職責，按要求分級分工負責。
四是積極創(chuàng)新社會管理。近年來，我市高度重視社會管理創(chuàng)新工作，在推行基層綜治信訪維穩(wěn)“1+N”聯動工作模式等方面取得了顯著成效，今后要繼續(xù)加大探索力度，努力構建具有三明特色的社會管理體系。要維護公共安全。加強公共安全保障，完善視頻監(jiān)控和公共消防設施，做好社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防工作。加強食品、藥品安全管理，保證群眾生命健康安全。加強突發(fā)公共事件應急處理，增強預防和處置突發(fā)公共事件的能力。加強安全生產，落實安全生產各項任務。要維護社會治安。預防和打擊多發(fā)性侵財犯罪及拐賣婦女、兒童犯罪，有效控制賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒等違法犯罪，及時有效打擊黑惡勢力，處置網上違法有害信息和違法網站。加強治安防控體系建設，嚴格落實領導責任制，積極開展平安創(chuàng)建活動。加強基層綜治工作，扎實做好矛盾糾紛排查調處，集中排查整治治安重點地區(qū)和突出治安問題。要維護社會穩(wěn)定。把防范和處理邪教工作納入社會治安綜合治理體系，有效控制邪教活動。創(chuàng)建和諧、穩(wěn)定、平安的治安環(huán)境，提升群眾的滿意度和安全感。
五是不斷提高城市管理水平。城市管理是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是建設現代化城市的重要保障。必須創(chuàng)新管理觀念，完善管理體制，由被動管理向主動管理轉變，由粗放定性型管理向集約定量型管理轉變，由單一封閉管理向多元開放管理轉變，實現城市管理的科學、嚴格、精細、長效。要落實城市管理職責。明確市、區(qū)兩級城市管理職責，落實兩區(qū)城市管理主體責任，抓好七項管理、六項整治。盡快實施數字化城市管理，有效提高城市管理精細化、規(guī)范化、科學化水平。加強對城市管理的監(jiān)督考評。要加強基礎設施建設和管理。做好市區(qū)主次干道、橋梁及地下管線工程、公共交通、大型環(huán)衛(wèi)設施的建設、維護和管理。加強社區(qū)基礎設施的管理維護，做到路平、溝通、燈明，因地制宜建設一批精品社區(qū)；建立長效維護管理機制，加強對公用電話、郵箱、報欄等公共設施的維護。要加強建筑工地管理。按照建筑工地文明施工的要求，做好施工安全、整潔有序、規(guī)范管理等工作。進一步強化安全監(jiān)管，健全建筑施工安全動態(tài)管理機制，推行建筑施工安全文明標準化規(guī)程。要加強交通秩序管理。開展交通安全宣傳教育和專項整治，加大停車場整頓力度，加強城市道路、公交設施、管線埋設等項目的規(guī)劃建設，加強停車場所建設，著力解決停車難問題。要加強環(huán)境監(jiān)管。實施市區(qū)環(huán)境保護工程，嚴格環(huán)境監(jiān)督管理和環(huán)保行政執(zhí)法，加強環(huán)境空氣質量監(jiān)測，優(yōu)化城市環(huán)境空氣質量，提高市民對城市環(huán)保的滿意率；加大對工業(yè)危險廢棄物處置力度，力爭全面達標。
六是持續(xù)深化軟環(huán)境建設。近年來，我市軟環(huán)境建設持續(xù)優(yōu)化，連續(xù)多年投資環(huán)境總體滿意度居省內設區(qū)市前列。今后要繼續(xù)把軟環(huán)境建設作為我市的一大特色、一大亮點，切實以軟環(huán)境建設的優(yōu)秀成果，提升我市精神文明創(chuàng)建的總體水平。要優(yōu)化政務環(huán)境。按照市委提出的“轉變作風從我做起，群眾滿意是我追求”的要求和“四個不讓”服務行為準則，深入開展“創(chuàng)文明機關，做人民滿意公務員”、“五比”競賽活動和創(chuàng)建“文明科室、文明班組、文明窗口”活動，建設學習型機關，提高干部綜合素質和業(yè)務能力。要推進“好人建設”系列活動。大力弘揚雷鋒精神，推動學雷鋒活動常態(tài)化、機制化，堅持以“好人在行動、好事在身邊、滿意在三明”為主要內容，繼續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”等活動，在新聞媒體開辟“好人榜”，大力宣傳好人好事。要深化社會志愿服務活動。推行志愿服務者注冊制度，組織開展形式多樣的志愿服務活動，建立志愿服務活動經費保障機制。要深化城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建工作。動員最廣大的人民群眾參與以“講文明樹新風”為主題的各種行動，深化文明社區(qū)、文明單位、文明家庭、文明村鎮(zhèn)和網上精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升基層精神文明創(chuàng)建總體水平。
創(chuàng)建全國文明城市是經濟社會發(fā)展的必然要求，是全市人民的熱切期盼，是我們堅定不移、志在必得的目標。全市上下要迅速行動起來，堅定信心，振奮精神，以昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實有力的工作措施，務實高效的工作作風，全力以赴打贏這場攻堅戰(zhàn)，確保創(chuàng)建工作圓滿成功，為建設開放三明幸福三明奠定更加堅實的基礎。
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梅列區(qū)：凝心聚力投入新一輪創(chuàng)城工作
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多年來，梅列區(qū)始終把文明創(chuàng)建工作作為推動梅列跨越發(fā)展的重要抓手，舉全區(qū)之力、全區(qū)之智奮力推動創(chuàng)建工作，連續(xù)兩屆榮獲省級文明城區(qū)稱號，為三明市獲得創(chuàng)建全國文明城市提名獎做出應有的努力。在歷屆創(chuàng)建過程中積累了一批好經驗、好典型，比如：“好在共建、貴在堅持”的社區(qū)共建理念、“城鄉(xiāng)結對、共促共榮”的農村共建模式、“我們的節(jié)日·鄰里節(jié)”文化符號，等等，為梅列區(qū)參與新一輪創(chuàng)建工作奠定了基礎。
創(chuàng)城工作只有起點，沒有終點。梅列區(qū)作為創(chuàng)城的主戰(zhàn)場和主力軍，將以全市創(chuàng)建全國文明城市動員會議為新起點，大力弘揚福建精神和三明精神，牢固樹立市區(qū)“一盤棋”的思想，進一步增強責任感、緊迫感，振奮精神、再次出發(fā)，重點做到“四個圍繞”：
一是圍繞提升城市文明共識度抓創(chuàng)城。新一屆區(qū)委將在新一屆創(chuàng)城過程中，進一步在認識上破除經濟發(fā)展與文明建設的“兩張皮”思想，在心態(tài)上克服消極厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松勁情緒，在管理上消除重突擊應付輕常態(tài)管理的工作方法，做到“一抓到底，絕不言止，調動八方，做成事情”。調整充實梅列區(qū)創(chuàng)城指揮部，完善工作方案，細化分解責任，全力配合市創(chuàng)城指揮部的工作，做到事事有人辦、件件有著落，創(chuàng)建無死角、銜接無縫隙，確保創(chuàng)建工作步步推進、環(huán)環(huán)相扣，力爭各項創(chuàng)建任務在梅列區(qū)不延誤、不丟分。
二是圍繞提升城市文明承載力抓創(chuàng)城。堅持一手抓城市開發(fā)建設，一手抓城市綜合管理，力求城市建設更加“靚麗大氣”，按照構建“大三明”區(qū)域中心城市的總體要求，全面實施“中心城區(qū)靚化工程”，切實加大徐碧舊改、貴溪洋新區(qū)、龍崗舊改三大板塊開發(fā)力度，重點抓好快速通道、入園道路以及生態(tài)工貿區(qū)西部通道建設，積極配合推進城市文化廣場、“兩館一宮”、城區(qū)立面改造以及一批房地產開發(fā)項目，努力把梅列打造成“功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜商”的城市生活新區(qū)；力求城市管理更加“整潔規(guī)范”，認真對照全國文明城市測評標準，對照上一輪創(chuàng)城中發(fā)現的問題，如居住小區(qū)技防人防消防建設水平、社區(qū)文化活動場所、主干道設施、街巷基礎設施、公共場所道德等方面存在的差距，進一步發(fā)揮街（居）在城市管理中的基礎性作用，深化落實“門前三包”、“門內達標”責任制，不斷加大背街小巷、城中村等區(qū)域的整治力度，使創(chuàng)建工作充分體現“城市上水平,百姓得實惠”的工作目標。?
三是圍繞提升城市文明生命力抓創(chuàng)城。進一步繁榮先進文化，重點抓好三件事：1.壯大城市文化產業(yè)，加快建設國際影視基地、中煌塑膠等一批帶動力強的文化產業(yè)項目，積極發(fā)展碧溪提子園、農博園等一批都市文化休閑園區(qū)，盡快在文化創(chuàng)意、文化旅游等領域形成一批新的亮點和增長點，著力把文化產業(yè)培育成為新的主導產業(yè)。2.繁榮城市文化事業(yè)，大力推進“教育強區(qū)”，加快建設徐碧學校和洋溪鎮(zhèn)、徐碧街道公辦幼兒園，推進教育均衡發(fā)展；建立和健全志愿服務隊等精神文明建設隊伍，著力引進和培育一批文化創(chuàng)作、管理、經營的人才。3.豐富城市文化生活，在全區(qū)范圍內深入開展好人建設、未成年人思想道德建設等主題創(chuàng)建活動，廣泛開展廣場舞、社區(qū)大家唱等全民健身活動，組織開展好經典誦讀、鄰里節(jié)等文化活動，不斷豐富群眾性文化，不斷提升中心城區(qū)文化品味。
四是圍繞提升城市文明引領力抓創(chuàng)城。創(chuàng)新三大機制，更好地發(fā)揮創(chuàng)城主體作用。1.共創(chuàng)共建機制，不斷健全完善處級領導包街道、區(qū)直單位包社區(qū)的橫向到邊、縱向到底的全員創(chuàng)建機制，形成上下一心、左右聯動的創(chuàng)建合力。2.文明考評機制，將創(chuàng)城工作納入年度績效考評，對文明榮譽稱號實行動態(tài)管理，把轄區(qū)文明單位精神文明建設工作納入文明綜合考評，實現文明創(chuàng)建工作由點狀單位創(chuàng)建向塊狀、條狀區(qū)域創(chuàng)建轉變。3.督查點評機制，組建人大代表、政協委員巡視組、區(qū)級領導督查組等督查隊伍，構建全天候、立體式、高成效的創(chuàng)建督查網絡，做到檢查不留空檔，工作不留死角、問題不留過夜，確保創(chuàng)建工作順利開展并取得實效。
