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第8期

（增刊）

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按：去年以來，在中央專項彩票公益金的大力支持下，我省各地認真實施了鄉村學校少年宮建設，同時省志愿服務基金會還支持各校配套建設了未成年人課外閱讀實踐基地。為推動項目建設和使用不斷規范化、制度化，提升農村未成年人思想道德建設實效，5月24—25日，省委文明辦在漳州召開了福建省鄉村學校少年宮“1+1”項目建設推進會暨骨干人員培訓會。中央文明辦未成年人工作組副組長張志勇到會指導，省委文明辦、省教育廳、省財政廳及各設區市相應部門和各承建校負責人、省市相關媒體記者近200人參加會議?，F整理摘編會議資料，予以刊發，供學習借鑒。?

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〔領導講話〕

省委文明辦副巡視員楊玉湖：

建好用好鄉村學校少年宮? 造福農村孩子

〔總結與部署〕

規范建設? 重在使用

???? ——福建省鄉村學校少年宮“1+1”項目建設情況及下階段部署

〔經驗摘編〕

漳州市文明辦：積極為農村孩子搭建“學、玩、樂”平臺

??福州市教育局：積極探索，穩步推進? 實現農村學校教育的有效延伸

龍巖市財政局：高度重視，主動作為? 全力支持鄉村學校少年宮“1+1”項目建設

長泰縣巖溪中心小學：揚起快樂自信的紅帆? 開啟孩子成長的航程

晉江市毓英中心小學：滋蘭樹蕙? 毓秀培英

尤溪縣西城中心小學：熹園涌動千層綠? 晨風吹開萬朵花

〔領導講話〕

省委文明辦副巡視員楊玉湖：

建好用好鄉村學校少年宮? 造福農村孩子

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這次會議主要任務是總結交流全省鄉村學校少年宮“1+1”項目建設經驗，啟動我省第二批項目建設，進一步增進共識、增強合力，規范“1+1”項目建設，有效服務農村未成年人健康成長。以中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮建設，是中央文明辦、財政部、教育部推出的面向農村未成年人思想道德教育的重要舉措，這對于促進農村未成年人成長環境的改善、促進城鄉教育均衡發展、促進農村未成年人快樂成長和全面發展，具有重要意義。

為了做實做好這個惠民項目，我省采取“1+1”建設的辦法，即建一所鄉村學校少年宮，配套建設一個未成年人課外閱讀實踐基地，為每所少年宮配送碼洋近15萬元的圖書，依托校內師資力量和社會文化志愿者組織開展生動活潑的系列讀書活動，有效提升未成年人思想道德教育實效。一年來，各地認真按照省委文明辦、省教育廳、省財政廳提出的“一邊抓建設、一邊搞活動”的原則，積極落實“抓住孩子需求這個根本、抓好功能規劃這個關鍵、把握有序管理這個要領”的工作要求，科學謀劃、精心組織，努力把鄉村學校少年宮打造成孩子開心、家長放心的活動樂園，真正做到“以樂促智、以技促能、以讀養德”，形成了一套行之有效的經驗做法和特色鮮明的工作亮點。概括起來就是“四個一”：一是選好一個“點”。各地堅持標準定學校，確定校長能力強、老師樂意做、學生積極性高、家校配合好的中心校作為建設試點。各承辦校領導投入、老師用心、學生開心、家長樂意，發揮了良好的示范效應。二是備好一類“課”。堅持立足當地實際和學校資源，設計開發富有地方特色的活動項目，特別是在弘揚優秀傳統文化、傳統技能方面很有創意、很有力度，深受學生歡迎，有效調動和激發了學生興趣，契合了學生需求。三是把好一道“關”。各地堅持發揮優勢、名師優先、內外兼收并用原則，以本校教師骨干為主，精心選聘了一批經驗豐富、責任心強的志愿輔導隊伍來組織活動，為鄉村學校少年宮活動開展提供了堅強支撐。四是借助一份“力”。各地借助僑鄉優勢、文明共建優勢以及“樂善好施”的精神底蘊，積極尋求利用社會資源合力共建，“1+1”項目建設的長效運作更具保障。

在取得初步成效的同時，我們也要清醒地認識差距與不足。在活動方面，活動內容大多數還是局限于教材課程的教學延伸，民間傳統技藝、現代信息技術、科技小制作、讀書輔導等項目還較欠缺，需要繼續補充拓展、創新搞活；活動規模還不夠，參與面還需要繼續擴大，氛圍要進一步濃厚；活動過程形式還不夠豐富，需要更加注重方式方法，突出實踐操作和寓教于樂。在管理方面，還不夠精細化，家校配合有待進一步加強，需要我們繼續以強烈的責任意識，為開展活動提供優質服務和充分保障。根據中央精神和下階段工作的部署要求，下面，我強調幾點：

一要高揚主旋律。建設鄉村學校少年宮并不單是為了豐富農村學生課余生活、培養他們技能專長，更重要的是必須通過這些活動項目進行德育教育，為推進農村未成年人思想道德建設提供平臺。必須始終堅持以德育人，把社會主義核心價值體系建設貫穿于項目建設的全過程，在完善外部環境和硬件達標建設的同時，更加注重塑造人文內涵、提振精神士氣，積極培育和倡導“內”“外”兼修、“形”“神”合一的校園文化氛圍，讓學生在參與項目活動特別是課外閱讀實踐中，進一步弘揚主旋律，傳承民族優秀傳統文化，讓以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神在未成年人心中深深扎根，讓社會主義榮辱觀內化成為廣大青少年的自覺實踐和追求。

二要把握關鍵點。增強吸引力，滿足學生豐富多樣的需求，事關鄉村學校少年宮建設長遠發展。各地要科學進行功能規劃和內容開發，最大限度地激發學生熱情與興趣，讓他們樂有所思、學有所成、情有所寄。要結合當地民俗文化特點，組織開展各種文體娛樂、技能培訓、經典誦讀、主題教育、心理輔導、成果展示等活動，尊重自主選擇，鼓勵平等參與，創造身心放松、自由愉悅的活動空間。要注重提升師資隊伍素質，進一步擴大選聘渠道，切實打造一支由學校名師、民間藝人、文藝骨干以及“五老”人員和大學生志愿者組成的輔導員隊伍，發揮其所長，使他們真正成為學生興趣愛好的啟蒙者、項目活動的優秀組織者、傳承先進文化的引領者和踐行社會主義核心價值觀的推動者。

三要打好整體戰。鄉村學校少年宮是推動學校、家庭、社會“三結合”教育的綜合平臺，是聯系各方面的橋梁與紐帶，需要統籌各方面資源共同推進。要強化部門配合，各級文明辦、財政、教育、文化等部門以及各承辦學校要根據福建省鄉村學校少年宮《使用管理辦法》和《未成年人課外閱讀實踐基地建設的實施方案》要求，在落實職責分工的同時，盡可能爭取社會力量支持。要促進家校配合，做好活動意義、項目管理以及公益免費等政策宣傳解釋，特別要針對周末活動交通安全等問題，爭取家長支持，完善監護措施。要加強師生互動，打破日常教學常規，倡導探究性、實踐性教學，注重培育團隊精神，形成互學互比、力爭上游的濃厚氛圍。

四要推動規范化。規范化是品牌化的前提和基礎，是工作取得成效的重要保證。要嚴格資金管理，認真執行《中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目管理辦法》，按照實用、節約、精簡的原則，合理安排資金，嚴格遵守財務法規，加強對項目資金、運行情況的監督檢查，不得以任何形式截留、擠占、挪用項目資金，確保資金專款專用，發揮好資金的使用效益。要加強內部管理，完善各項規章制度，精心組織教學，切實落實各項目標責任制，真正做到機構、人員、措施、管理、保障“五個到位”。要加強督查評估。省委文明辦日前制定下發了《福建省鄉村學校少年宮考核評估方案》，按組織管理、基礎建設、經費使用、師資保障、活動開展、附加項目等6類，設置了24項考評內容。各學校要對照考核評估標準，不斷改進工作，提升工作規范化水平。各設區市文明辦要協調當地財政、教育部門，對去年建成的34所鄉村學校少年宮進行考評，形成評估報告?？己私Y果將作為落實年度“以獎代補”運轉經費和后續項目安排的參考依據。

五要擴大影響面。有成效才能有影響，有影響才會有持續。各地要把活動成果、家長滿意、社會支持作為檢驗鄉村學校少年宮辦班成效的重要方面來抓，持續擴大影響力、提高受益面。要抓典型促示范，培育一批優秀鄉村學校少年宮、優秀活動項目、優秀輔導員、優秀學習團隊和個人，采取圖片展、專題片、家長觀摩會、讀書演講會、文化藝術節等形式集中進行成果展示，增強學生榮譽感。要抓宣傳樹品牌，積極加強與中國文明網、中國未成年人網、福建教育電視臺、《海峽教育報·成長專刊》、福建文明風網站以及當地有關媒體的聯系和合作，通過開辟專欄專題，上傳圖片文字和視頻資料，報道特色活動等，注重培育品牌項目。要重溝通贏真情，真心實意地及時向家長、共建單位以及有關主管部門反饋匯報情況，爭取更大的支持，享有更好的社會聲譽。

最后，希望同志們進一步增強政治責任感和歷史使命感，從事關中華民族偉大復興的戰略工程，中國特色社會主義事業興旺發達的希望工程，千家萬戶切身利益的民心工程和社會主義精神文明建設的基礎工程的高度來認識鄉村學校少年宮建設的重大意義，千方百計、積極努力地建好管好用好鄉村學校少年宮，使之切實發揮作用，為培養和造就千百萬中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，作出積極的貢獻！

〔總結與部署〕

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規范建設? 重在使用

——福建省鄉村學校少年宮“1+1”項目建設情況及下階段部署

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一、關于2011年鄉村學校少年宮“1+1”項目建設的情況

鄉村學校少年宮“1+1”項目實施一年以來，各級文明辦、財政、教育部門和項目承建學校高度重視，緊密配合，認真落實，項目實施順利，活動普遍開展，初步顯現四個特點：

1.配套聯建，充實內涵。把鄉村學校少年宮建設與“書香校園”建設結合起來，在中央專項彩票公益金首批資助的34所學校中配建“福建省未成年人課外閱讀實踐基地”，為每個基地配送碼洋近15萬元的圖書，廣泛組織開展“共讀同一本書”、“親子閱讀”等讀書活動，大力引導未成年人“多讀書、讀好書、善讀書”。鄉村學校少年宮“1+1”項目建設有效整合了德育資源，極大地豐富了鄉村學校少年宮德育類活動項目的內容和形式。

??? 2.主動作為，拓展覆蓋。據初步統計，在中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目示范帶動下，2011年全省自主完成建設190所鄉村學校少年宮，2012年將自主建設92所，自建總數將達385所。其中，由地方級財政或有關部門資助建設的鄉村學校少年宮78所。廈門市在2011年自主建設了40所鄉村學校少年宮，今年下達400萬元專項資金按國家標準重點建設其中16所鄉村學校少年宮，實現了廈門市中心學校全覆蓋。三明市自建鄉村學校少年宮總數已達107所，占全省自建總數近1/3。福州、廈門、三明正在接近中央文明辦關于全國未成年人思想道德建設工作先進城市三年實現全覆蓋的目標要求。

3.借勢借力，有效運作。各校因地制宜，積極探索，勇于創新，多方式吸納社會人力、物力、財力參與鄉村學校少年宮建設，做好場所修繕、器材配備、活動開展、隊伍建設等各項工作，努力發揮項目資金整體效益。晉江金井毓英中心小學發揮當地海外華僑熱情捐資助學的優勢，吸納社會各方資金高標準、高水平建設鄉村學校少年宮；建甌徐墩中心小學采用企業冠名辦法獲取資金支持，把鄉村學校少年宮命名為“旭輝鄉村學校少年宮”；新羅區白沙中心小學采取結對共建方式，獲得龍巖市進修學校10萬元少年宮輔導員專項培訓經費。

4.貫穿主線，突顯特色。各鄉村學校少年宮始終堅持將社會主義核心價值體系的學習教育貫穿于項目建設全過程，結合開展了“心向黨，有禮貌，愛勞動”、“做一個有道德的人”、學雷鋒等主題德育實踐活動，普遍開辦了棋藝、書法、經典誦讀、腰鼓、舞蹈、音樂、跳繩、科技制作等以讀養德、以樂促智、以技促能三大類活動項目，充分挖掘地域文化資源，將剪紙、民樂、戲曲等民間傳統手工藝和鄉土文化活動引進來，深受孩子們歡迎。廣大農村未成年人在傳承民族傳統文化的過程中，提升了文化素養，陶冶了道德情操。比如，洛江區敬德中心小學、晉江金井毓英中心小學聘請民間藝人開設了“南音班”；武平萬安中心小學開設了民間工藝“花燈制作班”；長泰縣巖溪中心小學依托未成年人課外閱讀實踐基地開設了具有濃厚傳統文化特色的“中古音”閱讀實踐活動，等等。

近一年來，首批鄉村學校少年宮“1+1”項目推進順利，已取得階段性成績，但總體發展不平衡，存在一些不容忽視的問題，主要表現為：怕、慢、弱、少。“怕”就是心里沒底，存在畏難情緒。鄉村學校少年宮“1+1”項目建設推進時間短、起步晚、經驗不足，個別學校在項目組織實施和具體操作、少年宮活動開展與學校教育教學相銜接等方面存在困惑，無從下手。“慢”就是項目實施進展比較慢。2011年度項目實施初期，雖然存在建設資金到位比較遲的客觀原因，但個別學校主動性不強，積極性不夠，存在“等、靠、要”思想，校長作為鄉村學校少年宮管理辦公室主任的職責落實不到位，“1+1”項目活動只在局部縣（市、區）開展，而非全面開花。這個問題尤其在山區的部分縣（市、區）比較突出。“弱”就是社會支撐力量不足。校內資源如何有機整合到“1+1”項目中來，校外資源包括人力、物力、財力如何有效順暢地導入到校內，各地探索方法少，支持力度小。這個問題突出表現在輔導員隊伍建設方面。目前只有少部分學校外聘了個別民間藝人、駐地高校大學生擔任志愿者輔導員。輔導員數量不充足，活動項目開展受限，存在特色活動項目較少，活動水平層次較低等問題。“少”就是活動項目少，學生感興趣的不多。各鄉村學校少年宮普遍開展了“以樂促智”和“以讀養德”兩個大類的活動項目，但“以技促能”類活動項目、民間手工藝及傳統文化活動項目偏少或者沒有，課外閱讀實踐活動也較少，成效不大。部分鄉村學校少年宮學生參與率較低，開放時間不足5小時。此外，項目實施過程中還存在建設資金到位不及時、運用不規范、工作動態信息報送量少質差等問題。這些問題非短期內能夠解決，但要引起足夠重視，切實加進改善。

二、關于2012年的工作安排

在去年34所鄉村學校少年宮建設的基礎上，今年我省新增了39個建設指標，全省中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮建設將達到73所。

（一）繼續做好2011年度“1+1”項目使用和管理工作

一要繼續完善建設。為規范全省鄉村學校少年宮建設、使用和管理工作，省委文明辦、省財政廳、省教育廳決定從2012年開始，每年定期開展鄉村學校少年宮考核評估，考評結果作為確定“以獎代補”轉補助金額的依據。《福建省鄉村學校少年宮考核評估標準》已經下發各地，該評估標準包括組織管理、基礎建設、經費使用、師資保障、活動開展、附加項目共6類考評項目、24項考評內容、50條考評標準。各校要認真逐條對照，通過自查和考評，找出不足和薄弱環節，認真整改，完善建設。

二要堅持重在應用。各校要針對農村孩子的身心特點，從學生需求出發，多開設趣味性、實踐性的項目，多開展富有鄉土文化特色活動，將剪紙、民樂、戲曲等民間手工藝和傳統文化活動引進來。要充分發揮未成年人閱讀實踐基地的作用，結合學習當代道德模范和身邊美德少年活動以及“我們的節日”活動，廣泛開展經典誦讀活動。要積極招募志愿者輔導員，壯大師資隊伍。要將少年宮活動開放時間納入學校日常教育教學課程表統籌安排，并保證每周開放時間不少于5小時，不斷提升少年宮活動學生參與率。

三要嚴格規范管理。各學校嚴把安全責任關，在活動場地、設施設置必要的安全警示標識，開展必要的自護自救教育，防止意外事故發生。明確安全責任，家長負責學生路途安全，學校負責學生在校安全，做好學員考勤，對缺勤學生要及時和家長溝通、聯系?；顒禹椖康木唧w時間安排要根據時令做適當調整，保證學生天黑前能安全返家。各學校對鄉村學校少年宮辦公室工作人員、教師輔導員等每學期進行一次工作量、活動效果等方面的綜合考核，工作突出的在評優評先時優先推薦考慮。運轉補助經費用于輔導員交通、誤餐補助的，其發放標準各地根據當地物價水平由設區市或縣市區確定一個合理水平，省里不做統一要求。各地各校要積極主動向福建文明風網、《海峽教育報·成長專刊》、福建精神文明建設（簡報）等各級各類宣傳媒介報送工作動態信息，展示鄉村學校少年宮建設成果，總結推廣好做法、好經驗。

（二）扎實做好2012年度鄉村學校少年宮“1+1”項目建設工作

一要按計劃推進建設。各校要認真研讀《福建省落實〈中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目管理辦法〉的實施意見》、《福建省鄉村學校少年宮使用管理辦法》和《福建省貫徹中央文明委〈關于充分發揮鄉村學校少年宮作用促進農村未成年人思想道德建設的意見〉實施意見》三份文件以及《鄉村學校少年宮指導手冊》，充分了解鄉村學校少年宮項目的背景、意義和要求以及操作細則。6月，各校要結合學校和地方實際，重點做好鄉村學校少年宮管理辦公室建立、活動室功能布局、活動項目設計、輔導員隊伍組建、管理制度和工作職責確立、活動室各種標識牌及墻面布置等工作。7月至10月，各校要按照“一邊建設項目，一邊開展活動”原則，參照《福建省鄉村學校少年宮考核評估標準》，集中開展鄉村學校少年宮建設，做好基礎設施修繕和基本器材配備，建立檔案資料，爭取10月底鄉村學校少年宮開始全面投入使用，學生參與率不底于80%，每周開放時間不少于5小時，開設活動項目不低于10個。

二要規范器材采購。縣（市、區）財政局要負責管理項目建設（運轉補助）資金，在省財政廳下撥專項資金10個工作日內確保資金足額到位、學?？蔁o障礙使用。各地要按照中央文明辦[2012]11號文件精神，結合《福建省鄉村學校少年宮設備采購目錄》的要求，不得采購正常的學校教育教學設備以及筆記本電腦、空調等不符合規定的器材和單價5000元以上的攝影攝像器材、單價1.2萬元以上的鋼琴等貴重設備。裝備資金支出屬于政府采購范圍內的，按照政府采購有關規定執行。由項目資金資助的設施設備，應要求供應商在顯著位置標識“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”字樣。2012年，省委文明辦將繼續在39所項目資助學校建立未成年人課外閱讀實踐基地，為每所學校贈送價值10萬元的圖書。各校不要再安排資金采購圖書，以免重復購置。

三要做好“一校一檔”。各學校要建立鄉村學校少年宮檔案管理制度，一校一檔，對每個場所的器材配備、隊伍建設、活動開展、考勤登記、財務管理、制度規范等情況進行分冊登記和歸檔，檔案要由專人管理。鄉村學校少年宮檔案記錄表模版已經分發給各地各校，各學校要認真按照填表說明全面、簡潔、準確填寫，并實行動態管理，及時更新報送省委文明辦。

四要積極主動作為。鄉村學校少年宮項目落地各校，是一件好事，也是一件難事。要把這個建設項目按計劃建好，切實發揮效益，無疑會增加學校各方面的工作量和壓力。校長、老師要克服畏難情緒，進一步增強責任意識，強化奉獻服務理念，要按標準認認真真抓、扎扎實實推進項目建設。同時，各校要充分吸收借鑒2011年度資助項目學校建設的好經驗、好做法，群策群力，創新方法手段，在組織管理、志愿者輔導員招募、活動設計、文化氛圍營造等方面出新招、實招，提高項目資金使用效益。

五要加強督查指導。11月，各市、縣（區）委文明辦、財政局、教育局要對當地鄉村學校少年宮項目建設進展、活動開展和檔案資料建立等情況進行跟蹤檢查，推動項目建設、使用和管理規范化。每年3月底前，各設區市委文明辦、市財政局和教育局，平潭綜合實驗區黨工委辦公室要按照相關文件要求，將73所學校上一年度項目資金分配使用和項目執行情況報省委文明辦、省財政廳和省教育廳。經省委文明辦、省財政廳和省教育廳會同確認后，上報中央文明辦、財政部和教育部。每年6月底前，各設區市委文明辦、市財政局和教育局向社會公告73所學校上一年度項目資金分配使用和項目執行情況。省委文明辦、省財政廳和省教育廳向社會同步公告。（省未成年人思想道德建設中心）

〔經驗摘編〕

漳州市文明辦：

積極為農村孩子搭建“學、玩、樂”平臺

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近年來，漳州市認真貫徹落實中央文明辦和省委文明辦的工作部署，始終堅持公益性、普及性、特色性原則，依托農村中小學?，F有資源，通過修繕、改造、置換、共享，閑置利用、一室多用，教室就是活動室、操場就是活動場、課桌就是活動臺等辦法和途徑，大力建設“鄉村學校少年宮”，積極為農村的孩子搭建學、玩、樂平臺，取得了初步成效。在實踐中，我們努力做到“三個一”（一校一特色、一生一活動、一個不能少）、“三個零”（零門檻、零收費、零淘汰）、“兩不辦”（不辦特長班、不辦補習班）。具體做法是突出“六抓”：

一、抓規劃部署

制定下發專門《通知》,在發展思路上，提出“統一規劃，分步實施，依托學校，規范運作，因地制宜，發展特色”；在建設目標上，重點建設好中央專項彩票公益金資助項目，發揮其輻射帶動作用，力爭用3-5年時間，使鄉村學校少年宮建設項目覆蓋全市鄉鎮中心小學，并配套建設課外閱讀實踐基地；在建設資金籌集上，采取“向上爭取資助一點，各級財政補貼一點，社會企業捐助（冠名）一點，文明單位掛鉤幫扶一點，鄉鎮學校自籌一點”的辦法；在活動項目上，主要根據學生愛好、本地文化特色、學校工作基礎，從孩子們的需要出發，開設各類學玩樂項目；在師資力量上，一方面發展壯大校內輔導員隊伍，另一方面積極招募大學生、“五老”人員、文化藝術名人、社會培訓機構專業人員作為志愿輔導員，發展校外志愿者隊伍。根據這一規劃部署，各縣（市、區）紛紛拉開了鄉村學校少年宮建設的序幕，并不斷掀起熱潮。

二、抓項目選點

去年我市共有4個建設指標。我辦對此高度重視，及時向市委分管領導報告，并召集教育、財政部門有關人員研讀領會上級文件精神。大家一致認為，首批資助項目具有示范帶動作用，一定要把資助對象選準選好，切實把資助資金用好用在刀刃上，把資助項目放在學校積極性高，教室、場地、師資有充分保證，受益學生人數多、學生有需求的農村中心小學。經過自下而上的申報篩選，最后確定薌城芝山中心小學、云霄英濟學校、平和國強中心小學、長泰巖溪中心小學這4所小學為我市首批資助學校。近一年的運轉證明，首批受資助的4所學校較好地發揮了示范帶動作用。

三、抓督促指導

及時召開由市、縣文明辦、教育局、財政局分管領導和業務科室負責人，以及4所項目建設學校負責人參加的聯席會，學習傳達全省骨干培訓班會議精神，要求有關部門和學校要充分認識建設鄉村學校少年宮的重要意義，從鄉村學校少年宮是什么、建什么、買什么、靠什么、讀什么等方面進一步明確要求，認真抓落實。之后，市文明辦分管領導帶隊，組織教育局、財政局有關科室負責人深入各承辦校進行了督查指導，要求各項目承建學校鄉村學校少年宮真正做到學生留得住、設施用得好、活動有效果。項目建成后，省督查組先后深入我市4所項目建設學校進行了檢查驗收，對學校落實文件要求、建立長效機制、深化課外閱讀、創造經驗特色等方面提出了建設性意見。我們積極改進落實，有力地推動了我市鄉村學校少年宮建設。

四、抓規范管理

一方面切實加強資金的使用管理，要求學校嚴格落實閩財綜〔2011〕72號文件精神，在資金審批上，實行扁平化管理，由縣級文明辦、財政局、教育局聯合審核把關；在資金分配上，嚴格按照修繕費不超6萬元，器材裝備不低于14萬元的要求使用；在資金支出上，實行政府招標采購，做到公開透明。去年年底，全市4所學校各20萬元的資助資金全部撥付到位，并嚴格按照政策要求分配使用資金，各承辦學校的修繕費均控制在5萬元以下，把更多的資金用于采購器材上。另一方面，著力建立健全規章制度。目前，各項目建設學校普遍建立了《鄉村學校少年宮主任、副主任工作職責》、《鄉村學校少年宮教師輔導員工作職責》、《鄉村學校少年宮財產、財物管理制度》、《鄉村學校少年宮安全管理制度》、《鄉村學校少年宮考勤制度》等制度，長泰縣巖溪中心小學還印發《告學生家長書》，向社會宣傳學校少年宮建設情況及開展活動情況，并憑家長的回執單（安全協議）發放學員證。

五、抓特色活動

我市緊緊圍繞鄉村學校少年宮“以讀養德、以技促能、以樂促智”的服務功能定位，按照省委文明辦提出的“1+1”活動特色要求，在組織開展各項普及性、常規性活動的同時，注重結合本地實際，著力培育特色項目，努力做到“人無我有，人有我特”。如長泰巖溪中心小學少年宮立足長泰方言完整地保留著中古音的基本特點，開展中古音誦讀活動，組織學生用中古音誦讀《論語》、古詩詞及長泰本地纂寫的文辭等，同時組織開展師生共讀“同一本書”活動，交流讀書方法，撰寫心得體會，分享閱讀收獲。薌城芝山中心小學少年宮立足“中國燈謎之鄉”和科技制作方面的突出優勢，聘請區燈謎協會會員志愿者，開展燈謎競猜經典書目活動，深得學生們的喜愛；開展電腦機器人編程活動，在福建省青少年電腦機器人競賽中多次獲獎，取得3金、15銀、14銅的優異成績。同時還開設布袋木偶等特色活動項目，學校被評為市級“外來工子女和留守兒童教育特色十佳學?！?。云霄英濟學校少年宮發揮緊鄰“中國書畫之鄉”優勢，加強學校書畫輔導員隊伍建設，書法美術室成為學校師生課外和節假日書畫創作中心。平和國強中心小學少年宮立足邊遠山區竹木資源優勢，聘請民間藝人，開設竹編工藝品活動項目，既提升了學生的動手能力，又使這一民間手工藝術得以傳承。

六、抓輻射帶動

一方面，我們要求各縣（市、區）學習借鑒4所學校的經驗做法，結合校安工程，自建鄉村學校少年宮，龍海、華安、漳浦等縣紛紛組織有關人員和農村學校校長參觀學習巖溪中心小學少年宮、芝山中心小學少年宮建設的做法，加快建設步伐。另一方面，我們依托漳州市主流網站——漳州新聞網，開辟了鄉村學校少年宮專欄，展示各鄉村學校少年宮活動成果，擴大了社會影響。海峽導報、閩南日報、漳州電視臺等新聞媒體對全市鄉村學校少年宮項目建設進行了專題采訪報道。 在4所鄉村學校少年宮的示范帶動和各方面的共同推動下，目前，全市已自建鄉村學校少年宮52所，其中2011年建成的有35所。

福州市教育局：

積極探索，穩步推進? 實現農村學校教育的有效延伸

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2010年以來，福州市農村中小學普遍建立了“鄉村學校少年宮”，其中有35個功能較全、輻射較廣的市級示范“鄉村學校少年宮”，4個“鄉村學校少年宮”成為首批中央公益彩票金資助項目。同時，在省委文明辦、省讀書援助協會的大力支持下，我市在各鄉村學校配套建設了55個未成年人課外閱讀實踐基地，共配送了價值70多萬元的優秀少兒圖書，極大改善了農村未成年人的成長環境。

一、統一認識，穩步推進

市委教育工委、市教育局與市委文明辦先后聯合下發了《關于推進鄉村少年宮“1+1”項目建設的有關說明》、《關于加快資源整合、穩步推進鄉村（社區）少年宮建設的意見》、《關于全面推進鄉村（社區）少年宮項目建設工作的通知》等文件，確立了“先行試點、總結提高、全面推廣”的工作步驟和力爭2011年底全面覆蓋的工作目標。一是確立試點學校，努力形成“一校一特”。首先在各縣（市）、區確立1-2所學校作為“鄉村學校少年宮”首批試點學校，要求試點學校高起點、高標準建設“鄉村學校少年宮”和未成年人課外閱讀實踐示范基地，同時還要求各校積極探索確定本校的特色活動內容，形成活動項目，努力做到“一校一特”。二是典型帶動，全面推進“鄉村學校少年宮”建設。在鼓山新區小學召開全市推進“鄉村（社區）學校少年宮”建設工作現場會，組織各縣（市）、區教育局及有關學校負責人現場觀摩鄉村學校少年宮10多個活動室的管理、使用情況，并聽取了晉安區教育局關于推進鄉村學校少年宮建設和未成年人課外閱讀實踐基地建設的介紹。三是監督檢查，全面落實“鄉村學校少年宮”建設。市教育局以創建全國文明城市為契機，組織人員進行了拉網式專項檢查，“鄉村學校少年宮”活動得以普遍開展，全市共有35所“鄉村學校少年宮”被評為示范點。

二、開展活動，注重實效

一是開展主題道德實踐活動。圍繞理想信念、愛國愛鄉、文明禮儀、志愿服務、生態文明、法制教育等內容，各鄉村學校少年宮以“爭當文明市民、不給他人添麻煩”、“我是小小志愿者”、“拗九感言征集”等為載體，持續深化“做一個有道德的人”、“做一個文明有禮的福州人”主題教育實踐活動，引導未成年人“在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人”，強化未成年人道德和習慣養成，讓他們在廣泛參與中受到教育，得到提高。二是開展經典誦讀活動。制定“同一本書” 共讀誦讀計劃，開展經典誦讀比賽和經典誦讀展演，表彰交流等活動，開辟學習《弟子規》、誦讀中華經典等專題網頁。廣泛組織開展優秀童謠征集及傳唱活動，“學唱童謠，學做好人”、“經典童謠誦讀”等活動，通過寓教于樂有力促進了未成年人文明素養的提升。三是開展豐富多彩的文體活動和鄉土教育。普遍開設聲樂、舞蹈、書畫、器樂等十多個活動項目，提升未成年人綜合素質。同時，充分利用閩都文化資源優勢，開設富有地域文化特色的閩劇、壽山石、軟木畫、剪紙等活動項目，引導未成年人在活動中傳承鄉土文化，增強愛國愛鄉情感。四是開展網絡德育活動。福州數字青少年宮是我市在推進德育數字化進程中建立起的網絡德育平臺，以其豐富的教育資源，融知識性、趣味性、互動性為一體的鮮明特色，成為引領未成年人快樂成長的綠色健康的網絡精神家園，自2007年創辦以來，注冊10萬余人，訪問量達730萬余人次，得到中央領導李長春同志的充分肯定。為推動這一品牌陣地在全市各基層學校的落地延伸，我們明確要求每個鄉村學校少年宮必須配備“數字青少年宮活動室”，開展豐富多彩的網絡教育。網上數字青少年宮與線下鄉村學校少年宮相互融合、相互促進，極大地推動了我市未成年人課外活動場所的建設步伐。

三、健全機制，長效管理

一是探索健全領導機制。市教育局高度重視“鄉村學校少年宮”的建設管理使用工作，以創建全國文明城市為契機，與市委文明辦、市財政局分工協作、合力推進。市教育局多次在不同的會議上予以專門強調，各縣（市、區）教育局還通過不定期的現場會、通報會等形式，加快經驗推廣，提高建設水平。各鄉村學校少年宮成立相應領導機構，明確專人具體負責，確保工作落到實處。

二是探索健全保障機制。各級財政積極從經費上對“鄉村學校少年宮”的基礎設施建設、設備維護更新等日常運行工作給予大力支持。晉安區2011年就已投入500多萬元建立數字青少年宮活動室，漁溪鎮也為漁溪鄉村學校少年宮投入75萬元用于添置設備設施等。各校還充分發揮教師隊伍主體作用，挑選有特長的教師擔任鄉村學校少年宮輔導員。市教育學院也加強集中培訓力度，加快培養“一專多能”教師，不斷充實鄉村學校少年宮輔導員隊伍。此外，各校還充分發揮轄區資源優勢，吸納志愿者充實到鄉村學校少年宮師資隊伍之中，有效保障了活動的開展。

三是探索健全督促機制。修訂《福州市縣(市)區教育局未成年人思想道德建設工作測評體系》和《福州市中小學未成年人思想道德建設工作測評細則》，專門把“鄉村學校少年宮”和未成年人課外閱讀實踐基地建設工作納入考核，從制度上為“鄉村學校少年宮”持續發展提供了保證。今年4月15-25日，我市對全市申報建設的55個未成年人課外閱讀實踐基地進行了評估驗收，其中達標的有24個，基本達標的有15個。

龍巖市財政局：

高度重視，主動作為

全力支持鄉村學校少年宮“1+1”項目建設

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近年來，龍巖市積極落實鄉村學校少年宮和未成年人課外閱讀實踐基地建設, 為廣大農村少年兒童提供了再學習、再實踐的空間，促進了孩子們身心健康、全面發展。全市各級財政部門作為聯辦單位，主要采取以下措施共同推進鄉村學校少年宮建設：

一、發揮資源優勢，做好鄉村學校少年宮建設

龍巖是全國著名革命老區、原中央蘇區所在地，紅色資源十分突出。在革命戰爭年代開始工農紅軍就以出色的思想政治工作在這里建立了紅色政權，扎實的思想政治工作為閩西贏得了“紅色土地、紅軍故鄉、紅旗不倒”的美譽。近年來，我市各地十分重視愛國主義教育場館的建設，截止目前，已整合形成了以古田會議舊址、新羅區鐵山未成年人實踐教育基地、閩西革命歷史博物館等為龍頭的覆蓋全市、門類齊全、規范管理的教育基地網絡，為推進未成年人思想道德教育工作水平奠定基礎，也成為全市未成年人思想道德建設的工作品牌之一。全市各地充分利用現有的全國愛國主義教育、科普基地積極開展未成年人思想道德教育活動，接受革命傳統教育，陶冶道德情操，提高思想修養，增強愛國情感。如新羅區利用毛澤東舊居新邱厝、后田暴動舊址，鄧子恢紀念館、新四軍二支隊舊址、郭滴人紀念館、黃崗人民革命史陳列館、閩西博物館；上杭縣利用古田會議會址群、才溪鄉調查紀念館、早康會議舊址、蛟洋文昌閣、南陽陳丕顯故居，長汀縣利用瞿秋白烈士等紀念館（址）；武平縣利用劉亞樓將軍故居；連城縣利用烈士陵園、新泉烈士紀念碑、朋口戰役紀念碑；漳平市利用王景弘故里、中心學校青少年國防教育館、龍車革命烈士紀念館等資源開展愛國愛鄉教育。這些基地都成為了鄉村學校少年宮開展革命傳統教育的重要課堂和生動教材。同時龍巖又有豐富多彩的民間文化，如閩西漢劇、十番音樂等，為豐富鄉村學校青少年文化生活提供了很好的素材。

二、密切配合，保障專項資金及時到位

各級財政部門積極配合文明辦和教育部門做好項目申報工作。我市新羅區白沙中心小學、武平縣萬安中心學校、上杭縣古田中心小學及永定縣下洋中心小學4所學校的項目獲得中央專項彩票公益金首批資助之后，我市召開了龍巖市鄉村學校少年宮建設工作推進專題會議，會上財政部門就該專項資金的撥付、使用與管理專門進行了強調，要求各級財政部門要加強組織領導，強化措施，加大督促檢查力度，充分發揮財政部門主力軍和參謀作用。

三、積極爭取市級配套資金支持

為了更好地推動和提升我市鄉村學校少年宮項目，我局積極向市政府建議并爭取到了市級彩票公益金的支持。目前，我市對4所鄉村學校少年宮分別再資助5萬元，和中央補助資金捆綁使用，用于中小學校現有場地、教室和設施，進行修繕并配備必要的設備器材。各縣（市、區）經濟實力不強，大多數縣（市、區）還處于吃飯財政階段，對縣（市、區）只能要求財力許可條件下，在資金、設施、技術、人才方面積極提供支持和幫助，同時鼓勵各縣（市、區）充分調動社會各方面力量積極參與，采取冠名、掛牌等形式吸引社會捐助，積極引導社會資金參與該項目建設，積極引導社會資金參與該項目建設，把中央和省的各項惠民政策落實到位，真正讓基層老百姓得到實惠。

四、及時撥付、督促檢查

市級財政對各縣（市、區）及時撥付資金情況開展監督檢查，并要求項目實施單位要嚴格按照《中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目管理辦法》和我省的實施辦法要求認真組織項目實施，保障鄉村學校少年宮的經費用足用好。要求項目實施單位對項目資金實行專項管理，不得截留、擠占、挪用。督促每一個鄉村學校少年宮建立活動項目管理、總務后期管理、財務管理、資產檔案管理等一系列規章制度，建立相關考核激勵機制，保證項目建成后順利運行。

長泰縣巖溪中心小學：

揚起快樂自信的紅帆? 開啟孩子成長的航程

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長泰縣巖溪中心小學創辦于1912年，教職工總數53人，設有25個教學班，在校學生總數1134人。2011年8月底，學校獲得中央專項彩票公益金支持后，進一步加大了鄉村學校少年宮建設力度，并正式命名為“紅帆少年宮”。

一、領導高度重視

紅帆少年宮建設得到了各級領導和各相關部門的高度重視和大力支持。省委文明辦領導多次親臨檢查指導，明確辦宮方向，提出具體要求，督促補助資金足額及時到位。市縣文明辦、教育局、財政局領導多次到校協調指導，為少年宮建設、運行出謀劃策，提出合理化建議，促進資金有效使用。縣教育局從資金上、師資上、政策上給予傾斜支持，完善少年宮的配套建設?？h委文明辦主動承擔少年宮開辦之初輔導教師的差旅費、午餐費，極大地鼓舞了輔導員工作的積極性，有力支持了少年宮的正常運轉。

二、活動設施完善

一是充分利用好20萬元的中央彩票公益金，以及各級各部門配套追加的資金，采購了電腦、圖書館設備、科學活動室拼圖、模型等，鋪設舞蹈室木地板、安裝拉桿及鏡子，修繕圖書館等，為少年宮正常開展活動提供了良好條件；二是結合校安工程建設，加快修建學生宿舍樓，盡快騰出房間增設少年宮圖書館的閱覽室，使學生有更好的課外閱讀場所；三是整合資源，利用學校所有能利用的一切場地，如多媒體教室、音樂室、舞蹈房、電腦室、科學實驗室、各類球場等，堅持一室多用的原則，開辟了主題教育室、計算機室、科學活動室、圖書室、書畫室、音樂室、舞蹈室等十余個少年宮活動室。

三、規章制度健全

結合學校實際，制定了“五有”、“四定”、“三落實”?管理制度?！拔逵小奔从杏媱?、有制度、有檢查、有總結、有專人負責;“四定”即定內容、定地點、定時間、定人員;“三落實”即活動保障落實、管理評價落實、發展目標落實。先后建立了《少年宮主任工作職責》、《少年宮副主任工作職責》、《少年宮輔導員工作職責》、《少年宮安全管理制度》及所有功能室的活動制度，為少年宮長久開放保駕護航。

四、師資保障有力

為了解決師資問題，一方面我們充分利用學?，F有的師資隊伍，選定了音、體、美、計算機等學科有特長的教師二十余人，成立教師輔導員隊伍，解決了少年宮活動主要的師資問題；另一方面為了滿足學生多樣化的興趣愛好，積極招募志愿者，聘請了部分校外的專業輔導員。例如，中古音（長泰方言）經典誦讀項目，我們聘請了退休教師楊竹安、肖建春老師，教授學生用中古音朗誦《論語》、古詩詞及長泰本地纂寫的文辭等，不僅加深了學生對古代詩詞的了解，更傳承了中華民族傳統文化。

五、活動內容豐富

一是活動項目特色明顯。少年宮共開設了五大類、二十個活動項目。我校在圖書館開辟了電子閱覽室、教師閱覽室、學生閱覽室，開設經典誦讀、文學欣賞、寫作指導等活動項目，積極開展“中古音經典誦讀”、“親子閱讀”、“與書同行”等主題閱讀活動，特別是具有長泰特色的中古音誦讀吸引不少學生參與。通過評比表彰“讀書之星”，推進“書香校園”建設，使閱讀基地成為孩子快樂讀書、品味書香的“第二課堂”。二是參與方式自主靈活。少年宮采用學生自主選擇和輔導教師推薦相結合的方式進行編組，大多數活動項目采用菜單式報名方式，即輔導教師向學生推薦活動內容，讓學生自由選擇自愿報名，激發學生參與的熱情。三是時間安排合理充足。每周四下午3：20—4：55校本課程時間，班主任根據學生的興趣，與輔導教師共同確定各活動項目人選，展開活動。每周二、三下午5：00-5：40及周六上午8：30-10：30主題教育室、圖書館、計算機室、體育器材室面向全員開放，學生憑學員證自愿選擇項目參加活動。此外，在周六和寒暑假期間，少年宮也向周邊其他學校的學生開放，辦證參與，同等待遇。

?晉江市毓英中心小學：

滋蘭樹蕙? 毓秀培英

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晉江市金井鎮毓英中心小學于2011年9月啟動鄉村學校少年宮“1+1”項目建設，命名為“毓苗”鄉村學少年宮。主要做法：

一、高度重視、統一認識、奠定基礎

　　認識決定態度。只有全校教職員工充分認識到建設“鄉村學校少年宮”對農村孩子健康成長的重大意義，大家才會以極大的熱情投入到這項工作中來，這是學校行政班子達成的共識。學校始終注重提高全體教職工的認識，成立了以校長為主任、兩位副校長為副主任的分工明確的工作領導小組，利用教師會、專題會等加強對“鄉村學校少年宮”建設的宣傳，在全校教職工中統一了思想、提高了認識，為“鄉村學校少年宮”建設奠定了思想基礎。

二、建設園地、整合資源、營造環境

學校整合并充分利用音體美、圖書、實驗、電教、信息技術等校內資源，遵循“道德、養成、體驗”的指導思想和公益性、開放性、特色性、共建性的原則，建設了“十字繡”、“剪紙”、“國學經典誦讀”、“電子拼圖”、“簡易機器人”、“網絡漫游”、“快樂閱讀”、“排球”、“詩詞吟唱”、“楹聯創作”、“雛鷹鼓號”、“夢想炫舞”、“雛鷹勞動基地”等32個少年宮活動園地。同時，立足學校實際，利用學?，F有教室，上課時用于教學，課外活動時間用于開展活動，做到“一校兩用”、 “一室兩用”、 “一桌兩用”，并不斷優化資源配置，營造良好的育人環境。

三、培訓師資、錘煉隊伍、專業發展

“毓苗”少年宮立足校內師資，采取自愿和動員的原則，鼓勵本校教師兼職少年宮輔導員，采取 “一師兩用”的方式，破解鄉村少年宮師資瓶頸。通過“走出去”和“請進來”的辦法開展教學科研培訓。通過輔導實踐，錘煉教師隊伍，給教師提供了成長的舞臺，在一定程度上實現了教師隊伍在少年宮活動領域的專業發展。同時，我們主動與“福燦武術學?！薄ⅰ扒逶雌逶骸薄ⅰ按掏┢逶骸?、“金井詩聯社”、“金井南音社”建立長期合作聯系，現共聘請了12位志愿輔導員，由他們定期向我們提供志愿服務。

四、合理規劃、精心設計、突顯特色

確定“讓每一位孩子在廣闊的土地上綻放異彩！”的辦宮理念，確定“把時間還給學生，把空間留給自己；把快樂送給孩子，把幸福贈給大家”、“讓每一個孩子都找到自己喜歡的課程”的活動目標。在此基礎上，結合學校辦學特色工作，開設了“琴棋書畫、剪拼刻捏、踢跳滾打、說唱創制、主題教育、社會實踐”六個主題的32個活動項目，為學生提供“菜單式”服務。校內活動項目在每周二至四下午第三節課開展，校外活動利用結合德育活動，有主題、有計劃、有階段地開展。

1.“實效德育”提高未成年人思想道德建設水平。少年宮以“兩頭門大學堂”為依托，學校德育工作緊扣“四節鏈條”，積極推行“實效德育”。在內容上，結合各重大節日紀念日，以活動日、活動周、活動月等形式，開展豐富多彩體驗活動，涉及傳統文化、感恩教育、科技體藝衛活動與社會實踐、社會公德、安全法制等主題，從學生日常生活中的點滴細節入手，循序漸進、持之以恒地狠抓學生良好行為習慣和學習習慣的養成。在對象上，在突出全員性德育的基礎上，針對當前單親家庭、留守兒童等特殊群體學生顯著增多的實際，借“雨露甘霖”等德育平臺，抓實對他們的生活、學習和思想、心理方面的幫扶指導，定期和家長們面對面地視頻聊天，以點促面，提高德育工作成效。在途徑上，堅持拓寬德育渠道，構建學校、家庭、社會“三位一體”的德育工作格局。在措施上，注重文化引領，加大校園綠化、美化及文化建設力度，提升環境育人效能。以創建省級“未成年人課外閱讀實踐基地”為載體，全面開放圖書室、班級圖書角，廣泛開展讀書、文體、科普活動，充分利用網絡資源和其它校本資源，播放愛國主義教育影片及其它具有教育意義的宣傳片，讓少年兒童在書香浸染中提高品性，在文化潤澤中優化素養。

2.“藝體教育”培養和諧完美人格。學校因地制宜地成立了“琴棋書畫”、“踢跳滾打”兩個活動主題，有球類、器樂、舞蹈、繪畫等多種形式的藝術及體育活動，在普及的基礎上滿足了學生提高的愿望。每年把“六一”兒童節的這一周作為“校園藝術節”，同時結合各種重大節日、紀念日開展靈活多樣的書畫展覽、合唱等單項藝術展評活動。這些活動的開展，既展示了學生的才華，也提升了他們的榮譽感和社會責任意識。

3.經典誦讀提升人文素養。以“書香校園”創建為抓手，大力實施“經典誦讀工程”，引導青少年勤讀書、多讀書、讀好書。今年的4月至5月，學校以“最是書香能致遠”為主題開展了“校園讀書月”活動。通過開展“同讀一本書共享讀書樂”、“圖書漂流活動”、“相約毓英——讀書大講壇”座談交流會、“角落書香分外濃”圖書角評選活動、“經典誦讀，精彩演繹——低年級朗誦賽與高年級課本劇表演賽”等豐富多彩的活動，激發同學們閱讀興趣，將“閱讀”變成“悅讀”。

4.科技實踐活動培養創新意識。結合學生的興趣愛好，充分利用學校微機室，開展微機操作、電腦繪畫、上網瀏覽等課外拓展延伸培訓活動；利用實驗室的實驗器材，開展了電子拼圖、簡易機器人、科技小制作等探究活動，培養學生的動手實踐能力。

5.依托陣地突顯辦學特色。成立“書法”、“排球”及“詩聯”等多個校本開發小組，針對低年級開發了禮儀、書法、對子課三門校本教材；針對中年級開發了創造活動、漢字與書法、楹聯基礎知識三門校本教材；針對高年度開發了排球、戶外拓展、兒童哲學、楹聯四門校本教育，形成比較科學的校本課程體系。通過少年宮建設，這些校本課程得到了更有效、更系統的落實。

6.立體化的心理健康教育。我校開辦“心芽會客廳”心理咨詢室、心理健康小報、“悄悄話”信箱、“心靈之聲”廣播、校園網“心理健康”專欄。同時，針對不同情況，邀請心理健康咨詢師進行團體心理輔導，還把心理健康活動課排入課程。如：針對剛入學的新生，心理教師對新生進行團體心理輔導；針對六年級畢業生進行“選留美好記憶，準備新的起航”的團體心理輔導；針對部分注意力不集中的孩子進行專注訓練。目前，我們正在探索將心理健康教育和宣傳向社區擴展，建立立體化的心理輔導網絡。

五、強化考評、全力推進

我校把每周二至周四下午第三節課的少年宮活動納入課程管理，定時間，定地點，定老師。學校制定了相應的考評方案，對輔導教師擔任少年宮工作進行全面的檢查，檢查結果納入教師年度考核中。同時，在參加活動的學生中，開展“優秀學員”的評選，對參加活動積極認真、進步明顯、成績突出的學生進行表揚獎勵。學校還通過活動展板、校園廣播、學校網站等形式，積極創設活動展示平臺，提升全體學生、教師積極性。

??? 尤溪縣西城中心小學：

熹園涌動千層綠? 晨風吹開萬朵花

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我校于2011年9月創辦了“熹晨”鄉村學校少年宮，通過這一平臺，為農村孩子提供了優質的活動場所和教育資源，解決了農村學生課外時間無處去和沒事干的問題。

一、在認識層面上把握“兩個統一”

一方面，將鄉村少年宮建設與現代教育理念有機統一起來。建設鄉村學校少年宮是落實“以人為本、全面發展”的教育理念，實現未成年人快樂學習的重要載體，也是未成年人思想道德建設的重要陣地。因此我們從現代教育發展的高度去認識鄉村學校少年宮建設的重要性和必要性。另一方面，將鄉村少年宮建設與學校的發展有機統一起來。中央彩票公益金資助鄉村學校少年宮建設，這是學校發展的盛事、農村家長的幸事、少年兒童的喜事，鄉村學校少年宮建設助推了學校的發展，極大的提升了學校的辦學實力，優質設備實現了從無到有、從有到優的提升過程。

二、在保障層面上做好“三個優化”

1.優化管理。在管理層面上，我們的舉措是：目標驅動、制度推動、多元聯動。“目標驅動”的基本點是：行動有目標、發展有方向、人人有亮點、個個都成功。即要求每個項目組的輔導員教師要制定出切合實際的培養目標，明確每次的教學任務，同時指導學生擬定自己的成長目標，完成好每次的活動任務?！爸贫韧苿印钡膬群牵褐贫恕拔逵小薄八亩ā薄叭鋵崱钡墓芾碇贫取！拔逵小奔从杏媱潯⒂兄贫取⒂袡z查、有總結、有階段展示匯報；“四定”即定內容、定地點、定時間、定人員；“三落實”即活動落實、管理評價落實、發展目標落實?！岸嘣搫印钡囊x是：縱向帶動、橫向互動、合力聯動。首先是發揮班子的縱向帶動作用，校長不僅幕后策劃者，也是臺前的指揮者，更是底層的服務者。少年宮副主任和四個項目部的部長（學校處室領導兼任），他們不僅是少年宮的管理者，也是輔導員，具體承擔一項活動的開展。其次是發揮校內教師橫向互幫互動作用。我們三明地區首批援建的學校，構建了學校少年宮教研共同體，建立校際間交流互動的平臺，每學期互派教師到一所學校觀摩互動，實現成果分享之目的。第三，發揮家長的助推作用。我們分批召開家長會，向家長介紹了少年宮的功能定位、使用原則和活動內容，向家長明確指出，孩子參加少年宮雖屬自愿行為，但不是隨意學習，請家長配合，形成家校合力，共同對孩子安全和學習行為進行督促和約束。

2.優化師資。首先是依托本校專業教師和有特長的教師擔任輔導員，做到由課內向課外、校內向校外、書本知識向實踐探究延伸；二是聘請鎮老人協會民間藝人和退休教師志愿者作為輔導員，負責開辦腰鼓、剪紙、笛子等興趣班；三是外聘專業教師輔導葫蘆絲和小號社團；四是與縣青少年宮、縣校外活動中心掛鉤，他們免費為我們提供師資援助；五是與福州大學團委建立“大手拉小手”協作關系，爭取了優秀教育資源。

3.優化設施。我校在中央彩票公益金資助款項的基礎上，另外多方籌資，共投入15萬元，建成了少年宮工作室、影視廳、演藝廳、才藝展示臺等，購置了一批手工、烹飪、心語室等活動器材，滿足了少年宮活動需求，同時充分利用學?，F有的功能室、場地設施，實現了學校教學與少年宮活動資源共享。

三、在操作層面上堅持“五個落實”

1.低臺階。參加少年宮活動的對象不設置門檻，各年級學生均可根據自身的興趣愛好自愿報名參與相關類別的活動項目；少年宮設置的課程內容要求入門要低、梯度要小、坡度要緩，循序漸進，使學生學習有信心、有興趣、有長進。

2.廣覆蓋。師生參與廣覆蓋、活動內容廣覆蓋。學校鄉村少年宮不是優等生和特長生的“天堂”，而是全校學生的樂園。由于參加學生眾多，我們的運行模式是“特色+特長+普及”，學校建立了全班性參與的7個特色班（跆拳道、剪紙達人、十字繡、小制作等），依據學生的興趣愛好與特長，組建了10個特長班（電子琴、葫蘆絲、小號、書法、國畫等），其余的學生參加普及組，在普及組的課程設置上，我們結合校本課程開發的需要，設立了棋類、實踐類、手抄報等15個組別。我們把以上的32個社團分成四個項目部——藝術部、體育部、文化部、實踐部，每個部為8個社團。

3.高密度。少年宮運行的頻率高，每周一、三下午第三節，每周二、四中午，每周六上午均安排課程，暑假開展半個月的活動。

4.求實效。少年宮活動的課程以學生的年齡特點、志趣愛好和學校培養的具體目標而設定，要求教師匠心獨具、因材施教，注重動手操作能力的培養和創新精神的培育，切實提高活動的實效性。

5.重評價。建立少年宮活動過程中學生自評互評、教師評價、學校評價、家長評價相結合的評價體系，將學生參加少年宮活動情況記載到學生成長記錄袋；完善擔任少年宮輔導員的本校教師考核制度，將教師任課情況與教師的績效考評、年度考核等掛鉤。

在建設鄉村學校少年宮的同時，我校還充分利用受贈的圖書，積極爭創省級“未成年人課外閱讀實踐基地”，主要舉措是：固定閱讀時段。利用晨讀讓學生讀課文、誦經典；每天課前2分鐘誦讀古詩詞，午間半小時為共同閱讀時間。生生牽手共讀。讓五、六年級的學生與一、二年級學生建立“大手拉小手”關系，在午間閱讀時間到低年段班級去指導他們看書，幫助講解故事，解決低年段學生因識字量少而帶來的閱讀困難。繪制讀書小報。每個學生充分收集“共讀同一本書”的有關小資料、格言和讀書的心得體會等，制作成讀書小報，每個班級將這些小報整理，分類編輯成冊，每月一期，學校定期評比展示。共話閱讀感想。通過宣傳小海報推薦好書，介紹這些書的主要內容，引導師生共讀一本書，共議一個話題，同講一本書的故事，共談讀一本書的體會。開辟讀書講壇。學校每月安排老師舉辦讀書活動講座，通過“讀書大講壇”提高學生閱讀的積極性。展示讀書風采。在“六一”期間，通過故事表演、古詩誦讀、童謠說唱、課本劇表演、相聲、小品、名句擂臺等豐富多彩的形式來展示閱讀所得所思，體驗閱讀的快樂。親子共享書香。每周三晚上向家長開放圖書室，讓家長成為學校共讀活動的支持者和參與者，倡導家長每天抽出一定的時間為“家庭讀書時間”與孩子共讀同一本書。樹立書香典范。學校通過開“親子閱讀”交流會和評選“書香班級”、“書香學生”、“書香家庭”等方式，樹立榜樣，促進讀書活動持續深入的開展。