其實，規矩從來就是為違規者而制定，法律所制裁的也是無視法、不守法、挑戰法的不法者。對于遵規守法者而言，不僅法律法規不起任何作用，就是天文數字的罰款也于己無緣。當然，立法的初衷在于踐行。處罰的范圍和額度也應當充分考慮其合理性和可行性，而分寸把握的前提就是公眾的承受力和認可度。深圳制定“促進條例”的立法方式和民主過程足以證明這一點，因而也更值得社會肯定和各地效仿。（張玉勝）