全覆蓋

垃圾處理城鄉一體化

向小城鎮和鄉村延伸

《方案》中稱，推行城鄉一體化處理模式，堅持城鄉統籌，大力推行“村收集、鎮（鄉）中轉、縣（市）處理”的生活垃圾一體化收運和處理模式，已建成垃圾無害化處理場（廠）的縣（市、區）應將合理運距范圍內（原則上山區30公里左右、沿海40公里左右）的農村生活垃圾納入城市統一處理，實現城市生活垃圾處理設施和服務向小城鎮和鄉村延伸。

晉江、石獅、惠安等縣（市）要利用垃圾焚燒處理廠，實現城鄉垃圾處理全覆蓋。

對如何有效監管垃圾運營企業，該《方案》也有明確規定。

《方案》指出，要定期對生活垃圾處理運營單位開展考評，公開考評結果，接受社會監督，并將考評結果作為撥付運營和作業費用的重要依據。

建立黑名單制度，對不能安全穩定處理生活垃圾或運行考核不合格的企業要堅決扣減運營費用，并限期整改；對惡意不處理、不達標、不整改、限期整改不到位或不能履行特許經營合同的企業要堅決清出市場。

定期開展生活垃圾處理設施排放物監測，常規污染物排放情況每季度至少監測一次，主要監測數據和結果由環保部門向社會公示。

保資金

鼓勵社區資本參與運營

收費不低于9元/戶·月

各縣（市、區）加大投入力度，加快生活垃圾分類體系、處理設施和監管能力建設。引導和鼓勵社會資本參與生活垃圾處理設施建設和運營，在垃圾處理場建設、環衛清掃保潔、餐廚垃圾處理、垃圾分類收集利用等領域推行產業化和市場化運作。

全面推行城市生活垃圾處理收費制度，城市和有條件的鎮要根據垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定具體收費標準，垃圾處理費原則上按不低于9元/戶·月收取，確保專款專用。