據《中國青年報》報道，“深圳市人大召開《深圳經濟特區市民文明行為促進條例》立法論證會，組織市民代表、人大代表與政協委員對該條例的草案論證稿進行討論。這部有可能成為全國首部市民行為規范法規的條例規定：擬對一些不文明的行為加大處罰力度，比如，兩年內5次因不文明行為被處罰者加罰1000元，兩年之內有10次不文明違法紀錄者將被記入征信體系。在所有處罰中，損壞古樹名木處罰額度最重，達50萬元。”

文明是指人類社會進步狀態，雖然是精神層面的問題，但在發展過程中，從不平等逐步向平等，從野蠻向文明過渡，人類不斷提高自己對自然、對社會的認識，消除愚昧，提高技能，從而促進社會生產力發展，不斷提高物質生活和精神生活水平，從不平等到平等的人類持續發展的狀態。

文明涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系，它的主要作用，一是追求個人道德完善；二是維護公眾利益、公共秩序。在發展過程中，也會產生文明異化，向不同于當前或已有的文明方向發展。正因為文明包涵著人的意識在內，由于每個人的文化程度、接受的教育不一樣，導致道德修養不一樣，并會產生與現代文明格格不入的現象，如隨地丟垃圾、亂吐痰、闖紅燈等。為了避免這些不文明現象的產生，許多城市都有相應的措施進行管理，如罰款、撿拾垃圾、當義務勸導員等。但我們總覺得，這些措施合情但不合理，沒有法律的依據，往往人們只注重于道德建設，借助于素質的提高來達到提高文明程度之目的。全國文明城市——安徽馬鞍山市，開展評選“市民最厭惡的十大不文明現象”活動，意在通過活動，讓市民自己教育自己，在活動中提高自己的意識，提升城市的品位。當然，這種方式肯定能收到一些效果，對于素養較高的市民而言，效果相當明顯，有的市民只是在“不留意”中做了一些不文明事情，有了“十大不文明現象”，明白了哪些是不文明現象，哪些事可以做，提到了一個提醒的作用。而對于那些素質不高的人來說，油鹽不進，采用這種引導、教育的方式，可能效果不是太明顯，畢竟人與人不一樣，人與人的思想也不一樣。