更值得一提的是，但凡涉及執(zhí)法與罰款，都容易遭受“罰款經(jīng)濟(jì)”、“罰款創(chuàng)收”的質(zhì)疑，而深圳市的《條例》草案有的放矢地對此制定了防范制度，防止執(zhí)法人員片面追求罰款金額，市民可對執(zhí)法人員的行為申請行政復(fù)議，也可對執(zhí)法人員違法違規(guī)的情況進(jìn)行檢舉和控告。為執(zhí)法人員的行為設(shè)定規(guī)范，能夠避免那些隨意胡罰、恣意亂罰、仗權(quán)濫罰的行為，用“文明執(zhí)法”罰出文明。

深圳市為文明行為立法有諸多可圈可點(diǎn)之處，不過，正如前文所說，無論是政策制定者還是執(zhí)法者，都必須明確的一點(diǎn)是，“嚴(yán)罰”僅僅是促進(jìn)城市文明的催化劑，絕不能本末倒置。在以正式法律文本的形式為市民行為提供“硬約束”的同時(shí)，還必須有充分的宣傳和教育相配套，要通過多元化的渠道讓民眾明確文明規(guī)范和罰款標(biāo)準(zhǔn)。畢竟，罰款只是一種警示的手段，以罰管結(jié)合的方式規(guī)范市民行為、提升城市文明水準(zhǔn)，才是真正目的。（湯嘉?。?/p>