本報訊(記者 謝丹) 在全省推行柔性管理，著力構建“和諧城管”，用服務解決城市管理中70%的問題，用管理解決20%的問題，用執法解決10%的問題。

昨日，省住建廳在泉州召開全省城管執法隊伍規范化建設經驗交流會，要求各設區市年內要制定城管隊伍規范化建設工作方案，重點抓好一至兩個示范單位進行試點，爭取一年內取得成效，三年內推廣普及。

據了解，近年來，我省城管隊伍規范化建設取得較大的進步和成效，但還存在一些困難和問題，如一些基層中隊硬件基礎條件還相對薄弱；一些街道派駐中隊，職責不明，工作繁雜，直接面對群眾，極易引發社會矛盾。

我省將創新執法方式，把城管重心從以堵為主向以疏為主轉變，從重管理向重服務轉變，從事后查處向事前預防轉變。改變傳統的主要靠管、控、壓、罰的管理方式，推行柔性管理，通過平等對話、溝通、協調等綜合措施解決問題。注重前置管理、源頭治理，擺脫事后應對的被動局面，盡可能使矛盾和沖突不積累、不激化、不蔓延、不升級、不惡化，減少相對人損失。創新部門聯動機制，加強與工商、經貿、環保、交通、規劃等部門的聯動，落實審批前置管理、批辦把關和批后監督，形成齊抓共管局面。創新“科技城管”模式，讓數字城管系統更好地發揮作用。

同時，我省還將進一步規范行政處罰自由裁量權，各設區市要結合當地實際制定統一標準，作為轄區范圍唯一的執行依據，盡量減少人為因素，規范權力運行；規范執法程序，統一執法工作流程，統一規范執法文書和執法手段措施，規范當場處罰行為和即時性強制行為；規范執法行為，執法時要敬禮在先、亮證在先、告知在先、勸導在先、教育在先，堅持處罰與教育相結合，嚴格執法與文明執法相結合等。