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第9期

（增刊）

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按：8月13日，省市共建省會文明城市工作推進會在福州召開。省委常委、福州市委書記楊岳出席會議并講話,福州市委副書記、市長楊益民主持會議，省市直有關(guān)部門、駐榕部隊、在榕高校負責(zé)人參加會議，部分與會代表作了大會發(fā)言。現(xiàn)將楊岳同志，省委宣傳部副部長、文明辦主任馬照南，省直機關(guān)工委常務(wù)副書記朱清3位同志的講話摘要予以刊發(fā)，供各地各部門學(xué)習(xí)。

省委常委、福州市委書記 楊岳：

同心協(xié)力共建共創(chuàng) ?推動文明福州持續(xù)文明

??? 省直部門、駐榕部隊、在榕高校歷來是省會城市發(fā)展的堅強后盾，更是省會文明城市建設(shè)的強大保障。長期以來，10 多萬省直部門干部群眾、3 萬多駐榕部隊官兵、近30 萬在榕高校師生始終把福州當(dāng)作“家”一樣來看待、來呵護，把自己當(dāng)作榕城大家庭的一分子，主動融入、積極參與，全力支持福州精神文明建設(shè)，以共育時代風(fēng)尚、共筑幸福家園、共建文明窗口的實際行動，構(gòu)筑起一道文明城市建設(shè)的靚麗風(fēng)景。正是這種傾心關(guān)愛、悉心呵護，正是這種全力支持、積極參與，才給福州文明城市建設(shè)帶來活力、帶來動力，才讓省會城市愈發(fā)文明、綻放文明，才最終讓我們成功摘取了“全國文明城市”這塊金燦燦的獎牌。

一、持續(xù)推進省會文明，迫切需要加強省市共建

福州是福建的“第一窗口”，福州的形象如何，直接關(guān)系到福建的對外形象。從這一角度來看，抓福州的文明創(chuàng)建就是抓全省的文明創(chuàng)建，樹福州的城市形象就是樹福建的整體形象；持續(xù)推進省會文明城市建設(shè)，不僅是福州市的大事，也是省直部門、駐榕部隊和在榕高校的大事。首先，這是省委、省政府的新要求。春蘭書記、樹林省長對福州的文明創(chuàng)建工作寄予厚望。在上一輪創(chuàng)建過程中，春蘭書記就多次要求福州不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果，在全國文明城市創(chuàng)建活動中“榜上有名”。樹林省長希望福州不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，而且在城市建設(shè)和社會管理中也要發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用；今年7 月10 日他專門作出批示，要求把福州作為全省市容環(huán)境綜合整治的典型。落實好兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，福州必須加倍努力，同時也需要省直部門、駐榕部隊和在榕高校的大力支持和幫助。其次，這是持續(xù)文明的新考驗。全國文明城市不搞終身制，福州雖然摘得了這一最高榮譽，但接下來并不是一勞永逸、高枕無憂。按照創(chuàng)建要求，全國文明城市每年都要開展文明指數(shù)測評，而且從今年開始實行退出機制，如果連續(xù)兩年在測評中沒有達到要求，就要面臨被摘牌的危險，可以說“保牌”更比“奪牌”難。與此同時，去年以來許多城市加入到新一輪全國文明城市創(chuàng)建行列，我省三明、泉州、漳州等兄弟城市提出爭創(chuàng)目標(biāo)，大家都在加力使勁，新一輪創(chuàng)建工作將是一場更高起點、更深層次、更強實力的比拼，我們的任何懈怠和疏漏，都有可能被反超甚至被淘汰。要持續(xù)鞏固提升，完成保牌重任，有賴于加強省市共建，形成強大合力，實現(xiàn)文明城市建設(shè)整體提升。第三，這是福州人民的新期待。文明城市建設(shè)是一項“民生工程”，也是“民心工程”。近年來，隨著文明城市建設(shè)工作的深入開展，包括省直機關(guān)干部職工在內(nèi)的福州市民百姓對城市設(shè)施、居住條件、生活環(huán)境、交通秩序等方面的期望值越來越高。特別是由于不同群體、不同對象的利益訴求不一樣，使得創(chuàng)建工作難度更大、要求更高、任務(wù)更重。如果創(chuàng)建工作只是擺擺“花拳繡腿”、搞搞“形象工程”，而沒有真正為老百姓解決實際問題，就會失去民心、不得人心，文明城市建設(shè)也就失去意義。要進一步改善城市環(huán)境、提升宜居品質(zhì)、提高幸福指數(shù)，如果僅靠福州市唱“獨角戲”，是難以順利推進的，迫切需要省直部門、駐榕部隊和在榕高校的積極參與、全力支持。因此，希望大家牢固樹立省會意識、家園意識，繼續(xù)發(fā)場優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展共建活動，與我們一道持續(xù)推進文明城市建設(shè)，共同續(xù)寫資源共享、家園共建、文明共創(chuàng)的精彩華章。
??? 二、持續(xù)推進省會文明，迫切需要聯(lián)手突破重點

當(dāng)前，省會文明城市建設(shè)已經(jīng)進入鞏固提升的重要階段，我們千萬不能因為眼前的成績而沾沾自喜、裹足不前，必須清醒地看到，對照先進城市的水平，對照市民群眾的期待，對照文明測評的標(biāo)準(zhǔn)，福州還存在許多不足。今天會上印發(fā)了《關(guān)于深化省市共建工作持續(xù)推進福州文明城市建設(shè)的意見》（征求意見稿），是由省委文明辦、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和福州市文明委聯(lián)合研究制定的，著眼于以人為本、持續(xù)提升、齊創(chuàng)共建、注重實效，對下一階段省市共建工作作出了具體部署。希望大家認真按照《意見》的要求，進一步強化共建共創(chuàng)意識、落實共建共創(chuàng)責(zé)任、凝聚共建共創(chuàng)合力，逐項破解、逐個落實文明城市建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題。特別是要以省政府支持福州城市環(huán)境綜合整治為契機，全面提升城市管理水平和文明程度，推動省會文明城市建設(shè)不斷拓展新領(lǐng)域、取得新成效、邁上新臺階。一要聯(lián)手治“臟”。市容衛(wèi)生是文明城市最直觀的表現(xiàn)、最基本的要求。讓福州這個“家”更干凈、更整潔，是每一位福州市民、每個在榕單位的責(zé)任和義務(wù)。希望省直部門、駐榕部隊和在榕高校進一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，組織機關(guān)干部職工、部隊官兵、高校師生，集中開展環(huán)境衛(wèi)生大清理，全面清除各類垃圾、渣土和廢棄物，徹底消除單位內(nèi)部及周邊的管理盲區(qū)和衛(wèi)生死角；進一步加大景觀整治力度，依法拆除辦公場所及住宅小區(qū)中的各類違章建筑，帶頭拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠，高標(biāo)準(zhǔn)打造文明景觀大樓；進一步加大支持扶持力度，在政策支持、資金保障、資源共享上，對我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作給予幫助，一起解決好背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、無物業(yè)小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位的環(huán)境衛(wèi)生問題，為城鄉(xiāng)群眾營造整潔有序的良好環(huán)境。二要聯(lián)手治“亂”。近年來在省市的共同推動下，我市交通專項整治工作取得了一些成效，但仍然存在許多問題，越來越成為制約省會城市發(fā)展的瓶頸。從本月起到年底，福州正在強力實施“文明交通行動計劃”，著力整頓交通秩序混亂問題。希望省直部門、駐榕部隊和在榕高校積極引導(dǎo)機關(guān)干部職工、部隊官兵、高校師生遵守交規(guī)、文明出行，自覺維護省會城市的交通文明；切實加大各級公務(wù)車、軍車管理力度，加強駕駛員文明行車教育，共同打擊違法違規(guī)行為；合理規(guī)劃單位內(nèi)部及周邊的停車場和停車泊位，有效解決車輛亂停亂放、堵塞防火通道、占壓行人步道等問題。三要聯(lián)手治“差”。服務(wù)行業(yè)是展示城市文明程度的重要窗口，直接關(guān)系到省會福州的對外形象。去年以來，各行各業(yè)以廈航為榜樣，不斷強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，在提升服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境方面取得了明顯成效。這些都為我們繼續(xù)深化省會窗口行業(yè)共建活動、不斷提升服務(wù)行業(yè)工作水平，打下了堅實的基礎(chǔ)。但一些窗口行業(yè)仍然存在服務(wù)環(huán)境差、服務(wù)功能差、服務(wù)效率差等問題。希望各級主管部門繼續(xù)廣泛開展“學(xué)廈航、學(xué)先進，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境”和深化“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”活動，大力弘揚以誠為本、以客為尊的服務(wù)理念，倡導(dǎo)行業(yè)文明，推行規(guī)范服務(wù)，不斷提高所屬行業(yè)窗口的文明服務(wù)水平；指導(dǎo)幫助基層窗口行業(yè)進一步提升服務(wù)質(zhì)量、兌現(xiàn)服務(wù)承諾、樹立服務(wù)形象，使省會福州的“窗口”更顯特色、更得民心、更見實效，打造更加優(yōu)質(zhì)、更加高效、更加便利的發(fā)展軟環(huán)境。四要聯(lián)手治“低”。建設(shè)文明福州，其實質(zhì)就是要提高全體市民的文明素質(zhì)，以人的全面發(fā)展促進文明程度的持續(xù)提升。從目前的情況來看，城市中隨地吐痰、亂扔垃圾、亂插隊、闖紅燈等不文明現(xiàn)象還時有發(fā)生，市民對文明城市建設(shè)的凝聚力和向心力也有待提高。希望省直部門、駐榕部隊和在榕高校今后繼續(xù)深化思想領(lǐng)域共建，切實加強社會主義核心價值體系建設(shè)，大力推進道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，引導(dǎo)包括機關(guān)干部職工、部隊官兵和高校師生，廣泛參與“做文明有禮的福州人”、“市民道德講堂”、道德模范和“身邊好人”評選等實踐活動，弘揚文明道德風(fēng)尚，爭當(dāng)時代文明先鋒；繼續(xù)深化文明社區(qū)共建，引導(dǎo)機關(guān)干部職工、部隊官兵、高校師生，更多地融入社區(qū)生活、參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)群眾，解決好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、文體陣地、日常保潔等具體問題，有效提升文明社區(qū)建設(shè)水平；繼續(xù)深化志愿服務(wù)共建，進一步壯大志愿服務(wù)隊伍、健全志愿服務(wù)組織、拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，組織省市志愿者廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、慈善救助、交通引導(dǎo)、社會公益等志愿服務(wù)活動，著力營造“愛在福州、暖在榕城”的濃厚氛圍。
??? 三、持續(xù)推進省會文明，迫切需要完善共建機制

省會文明創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工作，需要不斷完善共建機制，以此作保障、作支撐。一方面我們要認真總結(jié)多年來開展共建工作的好經(jīng)驗好做法，并予以鞏固提升，形成規(guī)范制度；另一方面要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，立足長效，著眼長遠，建立健全符合共同利益、有利于文明城市建設(shè)的共建共創(chuàng)新機制，努力形成上下聯(lián)創(chuàng)、部門聯(lián)動、全民聯(lián)手的生動局面。要進一步完善溝通協(xié)調(diào)機制。省直部門、駐榕部隊和在榕高校是深化創(chuàng)建的重要力量，全市各級各有關(guān)部門一定要在搞好服務(wù)保障的同時，進一步加強對上聯(lián)系，多請示、多匯報、多溝通，爭取更多、更大的支持。對共建中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要及時邀請相關(guān)共建單位，通過舉辦聯(lián)席會議、專題會議、現(xiàn)場辦公等形式，一起研究、一起推動、一起解決，促進共建活動平穩(wěn)有序開展。要進一步完善資源共享機制。省直部門、駐榕部隊和在榕高校點多面廣，資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢明顯。我們要善于發(fā)揮省市兩方面優(yōu)勢，有效整合省市兩級資源，全面調(diào)動各種積極因素，深入開展“文明單位”、“文明學(xué)校”等各類精神文明創(chuàng)建活動和形式多樣、內(nèi)容豐富的共建活動，讓廣大機關(guān)干部職工、部隊官兵、高校師生更多地融入省會福州文明建設(shè)。要進一步完善責(zé)任落實機制。對福州市各級各部門來說，要切實擔(dān)負起共建工作的主要責(zé)任，對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情要認真負責(zé)、積極作為、狠抓落實。我們也希望省級機關(guān)各單位能夠按照省文明委的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排，建立目標(biāo)責(zé)任制，推動工作落實，指導(dǎo)和幫助福州的創(chuàng)建工作不斷取得佳績、持續(xù)增進實效。同時，要進一步完善輿論引導(dǎo)機制，省市兩級宣傳部門要加強協(xié)作配合，充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，全方位、多角度報道省市共建工作的新成效、新經(jīng)驗，宣傳共建單位的新典型、新亮點，著力營造社會方方面面共建文明福州的濃厚氛圍。

?省委宣傳部副部長、文明辦主任 馬照南：

不斷強化優(yōu)化共建機制? 努力提升福州創(chuàng)城水平

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這次由省委文明辦、省直機關(guān)工委和福州市精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組共同召開的省市共建省會文明城市工作推進會，是迎接黨的十八大勝利召開、進一步加強精神文明建設(shè)的重要會議，也是迎接新一輪文明城市創(chuàng)建測評的重要會議。

自去年獲得全國文明城市稱號以來，福州提出了“文明福州，持續(xù)文明”目標(biāo)要求，精神文明創(chuàng)建工作包括省市共建工作取得了新成效。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是省市高度重視，創(chuàng)建理念不斷提升。省第九次黨代會提出，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，力爭更多的城市進入全國文明城市。在廈門、福州這兩個福建省最重要的城市進入全國文明城市行列后，省委提出了新的更高要求。三明、漳州、泉州以及晉江、石獅、福清、長樂、邵武、武夷山等城市進入爭創(chuàng)全國文明城市活動。福州市深入貫徹落實省第九次黨代會精神，按照省委的部署要求，走前頭、做表率，市委多次召開會議，對文明城市創(chuàng)建工作提出新要求、賦予新內(nèi)涵，把文明城市創(chuàng)建作為提升福州文明形象和整體素質(zhì)、打造海峽西岸中心城市的重要工作進行部署安排，工作扎實，很有成效。

二是注重持續(xù)推進，創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展。市委提出的“持續(xù)文明”的新要求，順應(yīng)了經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、城市化進程不斷加快的新形勢，順勢而為、乘勢而上。多年來，福州市堅持創(chuàng)建“人文福州”，形成了“拗九節(jié)”、福州數(shù)字青少年宮、公交司機出租車司機“雙十佳”評選、萬名交通志愿引導(dǎo)員等特色活動品牌，建立健全了創(chuàng)城工作點評制、通報制以及省市共建等機制，文明城市創(chuàng)建領(lǐng)域持續(xù)擴大，不斷深化。

三是著力扎根基礎(chǔ)，創(chuàng)建基礎(chǔ)不斷夯實。文明城市創(chuàng)建之所以難，難就難在工作對象是每一個基層單位、每一個普通市民，難在創(chuàng)建覆蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)所有領(lǐng)域，難在全國測評體系標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴、以暗訪為主。福州之所以能奪得全國文明城市榮譽，正是12年來全市上下共同努力，著力基層基礎(chǔ)的結(jié)果。“持續(xù)文明”的目標(biāo)任務(wù)要求我們，要在基層基礎(chǔ)上持續(xù)下功夫、花力氣，不斷夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

四是健全完善機制，共建合力不斷強化。這些年，省直各個部門包括部隊、高校等單位積極配合、共同努力，省直各部門在融入福州創(chuàng)城工作中，走過了從部分參與到全體參與、從被動參與到主動參與、從自發(fā)參與到組織參與，最終形成省市共建良好工作態(tài)勢的過程。經(jīng)過多年來的省市共建，省直各部門對文明城市創(chuàng)建工作有了更深的認識，參與共建的力度進一步加大。大家越來越意識到，省直部門要把福州創(chuàng)城工作作為份內(nèi)事。福州哪一方面的工作存在不足，首先是省直有關(guān)部門指導(dǎo)不力、參與不力、督促不力的問題，主動查找自身原因，共同探索解決方法，省市合力共建的格局逐步形成。要推動“文明福州，持續(xù)文明”，還需要省市進一步整合共建合力，不斷強化優(yōu)化共建機制，推動落實創(chuàng)城工作點評機制和通報機制，不斷提升福州創(chuàng)城工作水平。

當(dāng)前，全國文明城市迎評工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是新機制的挑戰(zhàn)。今年5月，中央文明委明確，實行全國文明城市退出機制，全國文明城市測評成績低于提名資格城市前三名平均分的，給予警告；第二年繼續(xù)低于提名資格城市前三名平均分的，再次警告；第三年自動撤銷全國文明城市稱號。此外，發(fā)生廉政、安全、計生、綜治等“一票否決”問題的，也要撤銷全國文明城市稱號。新機制激勵作用明顯，50個文明城市、93個提名資格城市站在了同一個起跑線上。文明城市不再是一“評”永逸，有進也有退；提名資格城市只要工作做得好，測評成績優(yōu)異，就可優(yōu)先進入。二是城市快速發(fā)展的挑戰(zhàn)。目前，福州地鐵正在建設(shè)當(dāng)中，許多為民惠民工程、城市環(huán)境整治工程等都在進行之中，這在短期內(nèi)必然給迎評工作帶來影響，如何在迎評中規(guī)避不利因素，盡量創(chuàng)造良好的迎評環(huán)境，需要大家共同協(xié)商，拿出對策。三是兄弟城市競爭加劇的挑戰(zhàn)。文明城市是全國城市所有名譽當(dāng)中最高等級的稱號，是一個城市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)綜合性榮譽，各省市都鉚足了勁爭創(chuàng)。福建是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的發(fā)源地，推動更多的城市進入全國文明城市行列，意義深遠，責(zé)任重大。在新一輪全國文明城市爭創(chuàng)工作中，我省將力爭做到廈門、福州繼續(xù)走在全國前列，三明、漳州、泉州等3個提名資格城市在測評中力爭取得好成績；同時啟動福清、長樂、石獅、晉江、邵武、武夷山等6個縣級市的爭創(chuàng)工作，加緊部署，加快推進。四是人民群眾對優(yōu)美、和諧、幸福生活新期待的挑戰(zhàn)。文明城市創(chuàng)建只有起點，沒有終點。群眾有了整潔、和諧、幸福的生活環(huán)境，誰也不愿意后退。現(xiàn)在，背街小巷衛(wèi)生一有反彈，群眾就有反映。只有不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境，人民群眾才會答應(yīng)，才會滿意，可以說，這是最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。五是思想松懈的挑戰(zhàn)。福州成為全國文明城市之后，一些單位、有的同志有思想松懈的苗頭。任何事情都是生于憂患、成于憂患，敗于舒適、敗于懈怠。一定要克服“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的懈怠思想，只有做好“持續(xù)文明”這篇文章，才有可能保住“文明福州”這塊來之不易的牌子。

下一階段的工作，重點是要把省市共建六個方面的內(nèi)容融匯到這次全國城市文明程度指數(shù)測評之中。會議下發(fā)的四個測評體系都與這次測評密切相關(guān)，我們必須認真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握。要逐一對四個測評體系的各個項目條目進行研究，對照部門職能吸收消化，吃透掌握，融入工作。對于這次迎評工作，我講四點意見：

一、志在必得，持續(xù)文明。福州去年在新一批省會城市和副省級城市中，以總分第三的好成績奪得全國文明城市榮譽稱號，沒有辜負中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望，成績很高，來之不易。要在高的起點上實現(xiàn)新的高度，就一定要有志在必得的信心決心，按照高要求、高標(biāo)準(zhǔn)去研究部署、推動落實工作。文明創(chuàng)建不進則退，小進亦退，只有大進才能與時俱進，才能保持持續(xù)文明。

二、突出重點，破解難點。經(jīng)過對四個測評體系的認真研究,我們認為六大共建的內(nèi)容就是這次測評的重點，特別是前兩個體系的39個大項目120多個小項目明確的內(nèi)容。具體包括以下七個方面的工作。一是社區(qū)工作。社區(qū)是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，也是難點。福州335個社區(qū)中，還有不少是無物業(yè)社區(qū)，一些社區(qū)功能不健全、人員配備少。目前，335個社區(qū)都已經(jīng)實行了省市共建，希望共建單位緊緊圍繞測評體系要求配合共建社區(qū)把各項工作做實，實現(xiàn)達標(biāo)，同時做好對居民的宣傳工作。二是文明交通。要深入推進“文明交通從我做起”、“車德月”、“告別交通陋習(xí)”等文明交通系列活動，剛才省交通廳的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)講了很好的意見，我們要很好抓落實。三是公共環(huán)境。現(xiàn)在，福州市區(qū)的主要街道是整潔的，有很高的美譽度。主要的問題是背街小巷，是工作的薄弱環(huán)節(jié)。由于機制、經(jīng)費、人員、責(zé)任等方面的原因，還沒有做到24小時保潔。四是服務(wù)窗口。包括醫(yī)院、車站、機場、公交站點等，這些都是測評的重點。要在省市文明行業(yè)創(chuàng)建的良好基礎(chǔ)上，不斷提升服務(wù)窗口的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平。五是道德講堂。這是中央領(lǐng)導(dǎo)肯定的在社會主義思想道德建設(shè)方面的一個新的創(chuàng)舉。要按照道德講堂建設(shè)的“五個一”要求進一步規(guī)范落實，使道德講堂發(fā)揮作用，經(jīng)得起檢查。省市各部門、單位要把道德講堂與市民文明學(xué)校等結(jié)合起來，共同推動，務(wù)求實效。六是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。中央把學(xué)雷鋒志愿服務(wù)作為社會主義精神文明建設(shè)的一個品牌來抓。該項內(nèi)容在測評中所占權(quán)重超過三分之一，工作量大、要求高，希望省直部門各個單位的志愿服務(wù)隊堅持作為，保持常態(tài)，持續(xù)推進。七是未成年人思想道德建設(shè)。未成年人思想道德建設(shè)測評體系也是100分，而且是文明城市的先決條件。希望在未成年人思想道德建設(shè)工作方面確保工作扎實，測評成績優(yōu)異。

?三、納入考評，機制推動。要把省市共建工作納入全國文明單位、省級文明單位、省直機關(guān)文明單位的測評體系之中，加大省市共建工作在各級文明單位評比中的權(quán)重。要持續(xù)強化文明城市創(chuàng)建工作點評制，推動各省直部門與福州市一道把各項工作做好。

四、時不我待，抓緊行動。今天這個會議是我們在“國檢”即將到來之前的一次重要的動員部署，意義重大。要在接下來的這段時間里，扎實推進六大共建活動，以飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)迎接“國檢”，以優(yōu)異的工作業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開。

扎實推進省市共建

推動省會福州再創(chuàng)新優(yōu)勢新輝煌

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歷經(jīng)12年的不懈追求和努力，福州市于去年跨入全國文明城市行列，這標(biāo)志著福州爭創(chuàng)全國文明城市工作務(wù)實見效、取得突破；也標(biāo)志著省市共建合力巨大、久久為功。獲取全國文明城市榮譽的過程，是福州各級黨政干部恪盡職守為民謀福祉的過程，是福州市民提升文明素質(zhì)、發(fā)揮首創(chuàng)精神、建設(shè)美好家園的過程，是福州全市上下致力優(yōu)化環(huán)境、贏得發(fā)展先機的過程，也是省直機關(guān)厚植省會功能、履行共建義務(wù)、服務(wù)基層群眾、塑造自身形象的過程。當(dāng)前，省直單位正認真貫徹省委、省政府的要求和福州市的統(tǒng)一部署，以保持全國文明城市榮譽為激勵、為動力，以更好地落實省市共建任務(wù)為載體、為抓手，與福州各級黨政干部和廣大群眾一起圍繞實現(xiàn)全省和福州的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展目標(biāo)，共同翻開福州創(chuàng)建全國文明城市的新篇章。

多年來，省直工委積極協(xié)調(diào)、組織省直單位（包括中央駐閩單位），從福州創(chuàng)建全國文明城市工作實際出發(fā)，探索實踐省市共建有效舉措。這些措施體現(xiàn)于“一個加強、五個下工夫”：“一個加強”，即加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要是建立和完善省市共建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把省直機關(guān)精神文明創(chuàng)建工作與福州市創(chuàng)建全國文明城市活動融為一體，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一目標(biāo)，形成合力、齊驅(qū)并進。“五個下工夫”，一是在解決難題上下工夫。主要是針對社會道德領(lǐng)域、公共生活秩序等方面的行為失范問題，加強省直單位全員道德建設(shè)，重點配合城市交通秩序整治，開展交通文明勸導(dǎo)、安全行車教育和駕駛?cè)藛T交通禮儀培訓(xùn)；集中配合城市環(huán)境生態(tài)整治，清理機關(guān)辦公樓房、職工住區(qū)的衛(wèi)生死角，實施拆墻透綠、凈化美化；二是在內(nèi)容創(chuàng)新上下工夫。主要是著眼基層基礎(chǔ)，發(fā)動省直單位與福州市各街道社區(qū)建立創(chuàng)建文明社區(qū)協(xié)作關(guān)系，通過開放文化設(shè)施、捐助文體器材、結(jié)對幫扶特困家庭以及聯(lián)合開展“七進社區(qū)”活動等，為創(chuàng)建文明社區(qū)助力；三是在窗口聯(lián)動上下工夫。主要是引導(dǎo)省直單位在“創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)”活動中，以“滿意服務(wù)”為追求、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推行全行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范，形成省級窗口率先垂范、省市區(qū)窗口三級聯(lián)動的格局，帶動城市全面提升為民服務(wù)質(zhì)量；四是在主體認知上下工夫。主要是組織省直單位干部職工學(xué)習(xí)福州市編印的創(chuàng)建全國文明城市讀本，廣泛參加相關(guān)知識競答，主動接受相關(guān)知識普及，開展豐富多樣的“百萬市民看福州”活動，培育參與創(chuàng)建的主體意識，增強文明城市主人翁責(zé)任感。五是在志愿服務(wù)上下工夫。主要是在省直單位組織起3萬多人參加的志愿服務(wù)隊伍，參與各種社會公益性質(zhì)的集中性學(xué)雷鋒志愿服務(wù)16萬多人次，營造了城市講文明、樹新風(fēng)的濃厚氛圍。日前，65個省直單位經(jīng)省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，被評為福州市創(chuàng)建全國文明城市先進單位。“省市共建”顯現(xiàn)出省會創(chuàng)建文明城市工作的特色和作為，必須堅持不懈、總結(jié)提高。我們要運用“省市共建”這一體現(xiàn)群眾性精神文明建設(shè)之創(chuàng)新的工作品牌，更好地發(fā)揮其在文明城市創(chuàng)建乃至其他領(lǐng)域文明創(chuàng)建工作中的重要作用，并不斷增強其影響力和實效性。

文明建設(shè)，沒有止境。爭創(chuàng)全國文明城市，是落實科學(xué)發(fā)展觀與時俱進的有益競賽，省市共建永遠只能加強，而不能渙散；始終是任重道遠，而不能停步。省直單位要認真貫徹省委、省政府要求，密切配合福州市部署，以本次推進會為高起點，把“文明福州、持續(xù)文明”這條主線貫穿于省市共建各項工作中，鞏固成果，拓展內(nèi)涵，創(chuàng)新方式，提升水平。要堅持引導(dǎo)省直機關(guān)各級黨組織和黨員干部職工，以主人翁姿態(tài)，支持和參與省會福州關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的各方面工作，加大力度投入福州市爭創(chuàng)全國文明城市工作，義不容辭地當(dāng)好實踐者、引領(lǐng)者和推動者，為持續(xù)提升福州文明城市建設(shè)水平履職盡責(zé)、做出貢獻。

中央文明委即將展開全國文明城市屆中文明程度指數(shù)測評工作。對全體福州市民包括省直單位在榕的黨員干部職工來說，這是分享全國文明城市榮譽后的首次新的檢驗，也是新的考驗和鞭策。實地測評項目增加，時間臨近且任務(wù)繁重，省直單位要在所不辭，落實省委文明辦、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和福州市文明委共同制定的方案，協(xié)力配合，積極迎檢，交上滿意的答卷。省直單位在這次迎檢中和今后一個時期，要進一步圍繞《全國文明城市測評體系》和《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》等內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，重點在六個方面抓好共建：一是重點抓好文明社區(qū)共建。創(chuàng)建文明社區(qū)是創(chuàng)建文明城市的根基。要對省直單位參與文明社區(qū)共建的布局進行合理調(diào)整，結(jié)合下基層活動，推動“萬名干部下社區(qū)”，為社區(qū)開設(shè)便民利民服務(wù)項目，落實結(jié)對幫扶困難家庭，參與辦好“愛心超市”；二是重點抓好文明交通共建。交通連著生命，交通文明體現(xiàn)以人為本。要配合城市交通專項整治，廣泛開展交通勸導(dǎo)、安全行車教育等；對省直單位交通違章事故和違章車輛進行通報，有發(fā)生違章事故和車輛嚴重違章行為的單位，在近期第十一屆省直機關(guān)文明單位評選審核時取消其資格；三是重點抓好文明窗口共建。每個窗口都是城市形象，聯(lián)系和影響著千家萬戶。省直單位在推進“創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)”實踐中，深化“學(xué)廈航、打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境”，要在持續(xù)加強省級服務(wù)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，加強對市、區(qū)對口單位窗口服務(wù)的督促指導(dǎo)。突出解決醫(yī)院、車站、餐館、辦證中心等窗口的服務(wù)改進和服務(wù)規(guī)范問題；四是重點抓好優(yōu)美環(huán)境共建。環(huán)境生態(tài)關(guān)乎人們安居樂業(yè)，也熏陶著人們的情操。省直各單位要配合城市環(huán)境整治任務(wù)，在辦公區(qū)、職工住宅區(qū)持續(xù)開展有組織的衛(wèi)生清潔行動，因地制宜建設(shè)一批綠化美化工程。五是重點抓好志愿服務(wù)共建。志愿服務(wù)是愛的奉獻，創(chuàng)造著社會和諧。省直各單位要健全志愿服務(wù)組織，推進志愿服務(wù)常態(tài)化。結(jié)合“學(xué)雷鋒、真情服務(wù)為人民”活動，圍繞環(huán)境整治、慈善救助、養(yǎng)老助殘、無償獻血、交通疏導(dǎo)、社會公益、搶險救災(zāi)、大型賽事等實施志愿服務(wù)。有計劃地組織志愿者到城市交通要道宣傳倡導(dǎo)行文明車、走文明路。六是重點抓好道德教育共建。立德行善要年年講、月月講，以言傳身教，達到潛移默化。省直單位要深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，把思想道德建設(shè)內(nèi)容項目化、實踐化，對轄內(nèi)社會服務(wù)工作尤其是涉及食品、醫(yī)療、教育、環(huán)保等領(lǐng)域的誠信缺失和公德失范問題開展自查自糾，每個單位年內(nèi)組織一場以上“道德講堂”，每個文明單位都應(yīng)成為一所文明市民學(xué)校。

落實省市共建，要健全和強化兩項長效機制，一是聯(lián)席會議機制。省直工委將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好聯(lián)席會議重要角色，根據(jù)福州創(chuàng)建文明城市活動進程，對省市共建工作實施協(xié)調(diào)。二是工作點評機制。聯(lián)合省委文明辦和福州市文明委，對省直各單位履行省市共建責(zé)任情況包括迎評迎檢實績進行點評，及時總結(jié)經(jīng)驗，大力宣揚先進，對存在的問題進行通報、督促整改，扎扎實實深化省市共建各項舉措。

省直機關(guān)是全省各行業(yè)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是全省人民的公仆，省直各單位理所應(yīng)當(dāng)在全省精神文明建設(shè)中發(fā)揮走前頭、作表率的作用。這種作用首先應(yīng)當(dāng)在省市共建中得以充分體現(xiàn)。省直工委有責(zé)任、有義務(wù)引領(lǐng)省直各單位黨組織做好省市共建工作，為全國文明城市不斷增添燦爛光彩，持續(xù)照耀省會福州再創(chuàng)新優(yōu)勢、再創(chuàng)新輝煌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)更優(yōu)美、社會更和諧、人民更幸福！