體制改革：從“臥虎藏龍”到“龍騰虎躍”

如果說改革開放是決定中國命運(yùn)的一場偉大變革，那么文化體制改革就是決定中國文化命運(yùn)的一場偉大變革。這場規(guī)模空前的變革使文化資源從政府的襁褓中掙脫出來，使文化活力從體制藩籬中釋放出來，生動(dòng)地詮釋了文化自覺所蘊(yùn)含的偉力。

“文化體制改革之前，我們是臥虎藏龍；文化體制改革之后，我們是龍騰虎躍。”十八大代表、大廠評劇歌舞團(tuán)演藝有限責(zé)任公司董事長、黨支部書記趙德平說，改制以前，盡管當(dāng)時(shí)的大廠評劇團(tuán)在打破鐵飯碗、主動(dòng)走市場方面做出了一定探索，但體制機(jī)制上的障礙仍讓他們深感束手束腳。“人事權(quán)、財(cái)權(quán)都不在我這兒，想要的人進(jìn)不來，一年演不了幾場戲，干多干少差別不大，大伙兒都沒積極性。”趙德平回憶，有一年春節(jié)，團(tuán)里為了給職工多發(fā)點(diǎn)錢，趕排了一出傳統(tǒng)評劇《花為媒》，結(jié)果只賣掉7張票。

現(xiàn)實(shí)催人警醒，改革勢在必行。2009年，大廠評劇歌舞團(tuán)整體轉(zhuǎn)企改制成立股份有限公司，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成企業(yè)。3年來，股份公司大刀闊斧進(jìn)行人事制度、薪酬制度改革，員工人氣高漲，排節(jié)目、搞策劃、練功夫，一派熱氣騰騰的景象。目前，大廠評劇歌舞團(tuán)每年演出200多場，收入超千萬元，演出已經(jīng)預(yù)訂到了明年春節(jié)。

“出人、出戲、出效益，這就是我對文化體制改革的評價(jià)。”趙德平說。

目前，我國新聞出版、廣電、國有文藝院團(tuán)基本完成全行業(yè)的轉(zhuǎn)企改制。隨著市場主體的激增，我國文化生產(chǎn)力顯著增強(qiáng)，主要文化產(chǎn)品的數(shù)量和公共文化服務(wù)的規(guī)模迅速挺進(jìn)世界前列。

近10年特別是十七大以來的這5年，我國文化領(lǐng)域的幾乎所有統(tǒng)計(jì)數(shù)字都在刷新紀(jì)錄，中國文化實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。而這一切正是來自文化體制改革——這一黨中央站在戰(zhàn)略高度提出并推動(dòng)的偉大變革。

十八大代表、新聞出版總署黨組書記蔣建國說：“實(shí)踐證明，哪里有改革，哪里就有新局面。改革帶來了思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變、事業(yè)的大跨越、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。”

蔣建國認(rèn)為，加強(qiáng)對“中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”和“文化強(qiáng)國戰(zhàn)略”的認(rèn)識和探索，是十六大以來黨的一項(xiàng)重要工作。從十六大提出“文化體制改革”的任務(wù)，到十七大將“文化軟實(shí)力”寫入大會(huì)報(bào)告，到十七屆六中全會(huì)首次從完整意義上提出和闡釋中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，制定完整的“文化強(qiáng)國戰(zhàn)略”，充分體現(xiàn)了我們黨對于世界大勢有清醒的認(rèn)識，對文化的戰(zhàn)略地位高度重視，對文化建設(shè)規(guī)律有了更為全面和深刻的理解，這一切有力地提升了國家的文化自覺和文化自信。