二、健全機制求突破，提升文明創建效果

邵武城市基礎設施薄弱，城市管理、環境衛生、市民素質、文化品位等與先進城市相比還有一定差距，很多工作離全國文明城市測評標準還有相當的差距，面臨著不少困難和問題。面對嚴峻的形勢和重大的挑戰，我們大力弘揚“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神和“敢想敢拼敢贏，爭創一流”的邵武精神，堅持“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制，扎實開展國家園林城市、全國雙擁模范城市、省級衛生城市、全國文明城市“四城同創”，把創建目標任務分解落實到責任部門，促進邵武經濟社會持續健康發展。一是全面實行領導班子文明創建目標管理責任制。進一步落實文明委成員單位工作職責，把精神文明建設工作實績作為干部選拔作用的重要依據。加強創建工作的指導、協調和組織實施，強化監督激勵機制，完善定性與定量相結合的考評體系，加大督辦檢查力度，完善獎優懲劣制度，發揮各聯席會議成員單位的作用，形成各部門各司其職、各負其責、合作協調、齊抓共管的工作格局。二是建立健全文明創建設運行機制。完善包括組織領導、規范管理、檢查督促、競爭激勵、社會聯動等工作機制，確保各項工作正常運轉。建立黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、班子其他成員協調抓的工作格局；定期召開文明創建工作例會制度，研究部署階段性重點工作思路和任務；建立督促檢查機制，促進各項工作任務落到實處。堅持文明創建點評制度，定期開展工作點評，及時解決存在問題，不斷增進創建實效；健全完善群眾參與機制，發揮群眾在文明創建中的主體地位，進一步擴大人民群眾對文明創建工作的知情權、監督權和參與面。三是加大資金投入。充分發揮公共財政主導作用，確保隨著經濟的發展不斷增加對精神文明創建經費的投入。進一步貫徹落實各項與文化和社會主義精神文明建設相關的經濟政策，加大文明創建重點項目支持力度，鼓勵社會各界對文明創建給予財力物力的支持，鼓勵發展文化產業，對有利于未成年人健康成長的文化產品予以政策傾斜；鼓勵依法注冊的志愿者組織向社會募捐，對捐助的企業和個人按照國家規定的相關稅收政策執行。進一步拓寬籌資渠道，努力擴大資金來源，建立以財政投入為主，公益基金、社會捐資、活動贊助等多形式、多層次、多渠道的資金投入機制，形成與我市經濟社會發展相適應的精神文明創建投入機制。

三、強化措施求實效，提升城市整體形象

良好的城市形象展現高度的城市文明。在爭創全國文明城市進程中，要緊緊圍繞“提升工業園區、城市新區、休閑旅游區‘三區’發展，打造福地邵武”的大目標，牢牢把握好科學發展的主題，推進“三區”發展，拓展城市外延空間，致力項目新突破、產業新突破、城建新突破、旅游新突破、機制新突破、民生新突破。一是做精做美城市新區。始終堅持“一張規劃做到底，一任接著一任干”，持續實施城市亮化、彩化、美化、凈化“四化”工程，致力建設對閩浙贛周邊有影響的區域性中心城市，打造山水園林城市，增強城市的吸引力和集聚力，完善城市配套環境，全面推進城鄉一體化發展，全面提升城市價值和品位，城鄉環境更加舒適宜人。二是提升做強旅游休閑區。主動融入“大武夷”旅游圈，按照“游武夷金湖，駐福地邵武”的差異化發展思路，發展獨具邵武特色的旅游經濟，積極開發峽谷漂流和溫泉旅游新賣點。成功創建4A級景區天成奇峽景區，結合省小城鎮改革綜合建設試點協同推進和平古鎮保護開發，不斷提升旅游接待能力。三是打造文明和諧的創業環境。有效推進改革創新，不斷擴大對外開放，在全市廣泛深入開展“我和外來客人交朋友”活動，繼續抓好“百家企業評機關”活動，使“富商、親商、扶商”理念深入人心，讓外地客商和外來人員在邵武受到尊重、得到愛護。進一步加大工業園區治安巡邏力度，保證客商和外來人員在邵武安居樂業，夯實創新、創業、創造的環境軟基礎，保障人流、物流、資金流川流涌動。