但另一方面，鐵路員工的“終身制”、“世襲制”，仍普遍存在。有些“系統內”的人每天養花養魚，到點按時下班，拿的工資卻多很多。此外，每年安置的退伍軍人、鐵路職工子女也積壓了一定職位需求。就連鐵路職工自己也覺得，勞務工比正式職工“好管”。

　　“鐵路工資太低，很難吸引真正的人才。在關鍵崗位上，缺人情況更是明顯?！蓖鯄羲≌f。受過高等教育的學生不愿意到辛苦且錢少的鐵路工作，這已經是多年的現實狀況，任勞任怨的勞務工又是最容易被辭退的。

　　和其他國企一樣，鐵路局也受到編制和工資總額的限制。將勞務工全部轉正根本是不可能的任務。但怎樣安置勞務工，鐵路局似乎還沒找到方法。

　　“鐵路局改革比鐵道部要難，因為鐵路局是干活的部門，是改革中最重要的一項，人員的安置，在鐵路局很難推進，因為有保障的都不干活，干活的都是沒保障的?！卑l改委綜合運輸研究所研究員董焰表示。

　　而據楊保全預計，7月1日來臨之前，這些大量使用勞務工的國企要么在“輔助性”上做文章，要么業務外包，成立分公司。