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    聚焦“臨時工”困局:難事推在前 待遇落在后
    http://www.caoliu14.com?2013-06-17 15:21? ?來源:中新網    我來說兩句

    5月31日,延安市楊家嶺附近,監控視頻顯示,有城管猛跺倒地商戶。

    中新網訊 6月3日,延安城管暴踩商戶頭部的視頻出現在網絡上。延安城管部門回應,打人者為臨時工。臨時工群體再次引發公眾熱議。

    文化程度不高、工資低、待遇低,是當前臨時工群體普遍現象,也是臨時工易引發公共事件的原因之一。如何破解臨時工管理難題,使其更好地完成社會管理職責?學者認為,同工不同酬,同工不同“質”,是問題的根本原因。與在編人員同工同酬,吸引高素質人員加入,進而提升臨時工的整體素質,才是治本之道。

    為什么總是臨時工?

    “被推到前面辦難事”

    近年來,“臨時工”總伴隨著負面新聞。引發大火的,挪用善款的,讓電梯出事的,粗暴執法的,甚至還出現過借官方之名頒發“中華脊梁”的。

    鄭媛媛是延安城管“踩商戶頭”事件中,涉事的女“臨時工”。在她眼里,工作時,臟活兒累活兒都是他們協管員干的。比如,查扣商販或商戶違規物品,他們會把物品抬上車;比如巡街,他們會到最遠區域;在辦公室,他們還會幫執法隊員跑腿兒,送文書材料。

    平時,臨時工還“要和執法隊員們處好關系”。鄭媛媛說,因為隊里要考核他們的工作,執法隊員們會給他們做考評,如果考評不合格很可能被辭退。

    延安南山大隊一名不愿具名的協管則講述,今年一次清查流動商販的執法行動中,執法隊員指揮四名“臨時工”去堵商販的車,自己卻跟在后面,并不介入。協管員和商戶有些推搡,最后協管員控制了商販,把收繳的東西放到城管車上。

    國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱表達了這樣的看法:在實際工作中,有些公安、城管的正式人員把“臨時工”推到前面,難辦的事情“臨時工”干,容易“背黑鍋”的事情“臨時工”上。

    現實中,“臨時工”的整體文化水平也不夠高。

    以延安為例,城管部門的臨時工大多為初中畢業,少數為高中或以上學歷。

    鄭媛媛稱,延安城管局招聘協管員時,她正上大專,考入鳳凰大隊后就退了學。

    記者搜索多地協管員招聘公告發現,招聘大多只要求初中、中專或高中以上學歷。沒有職業技能要求。

    而一些地方對“臨時工”的培訓也不重視。

    延安城管局一名協管員告訴記者,剛入職時,支隊會為他們培訓相關的法律法規和執法程序。工作后,有的大隊培訓更像“走過場”,兩三個月也沒有一次培訓,工作一段時間后有的法規就會忘記。

    據《南方日報》報道,廣州一工作6年的城管協管員表示,入職以來沒培訓過,執法業務培訓公務員才有,“我們都是根據經驗工作,或者老協管員帶新人”。

    當地城管內部人士還對媒體透露,如今,政治工作、黨團學習、紀律教育等制度形同虛設。對于隨時可能遇到暴力沖突的協管員,沒有任何針對性的防御培訓。

    責任編輯:金婷   
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