據(jù)報(bào)道，今年第二輪中央巡視工作即將展開，中紀(jì)委書記王岐山要求，“要不斷探索創(chuàng)新，強(qiáng)化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手的監(jiān)督。”輿論普遍認(rèn)為，第二輪巡視的重點(diǎn)將會更多地放在監(jiān)督“一把手”的工作上。
鑒于干部選拔制度中，對“一把手”的選任，均采用了“最高規(guī)格”的審查程序及最嚴(yán)肅的考核，大多數(shù)走上“一把手”崗位的國家干部，均是德才兼?zhèn)涞暮酶刹俊Ｒ恢币詠恚覀冇袀€理解上的“誤區(qū)”，認(rèn)為好干部是不會變壞的。然而，事實(shí)表明，一些原是好干部的“一把手”，卻最終走上腐敗犯罪的不歸路。這樣的異變，主因就在于我們使用干部時疏于監(jiān)督和警示。
地方工作的經(jīng)驗(yàn)表明，一套領(lǐng)導(dǎo)班子是否高效與廉潔，往往與“一把手”本人的處事用權(quán)風(fēng)格有莫大的關(guān)系，“一把手”可以帶壞一支干部隊(duì)伍，而對于失職的“一把手”，則會放任下屬腐敗而不自知。“一把手”在權(quán)力金字塔中，處于頂尖的位置，其權(quán)力行使不規(guī)范造成的地方建設(shè)工作的傷害，比一般干部要大得多。監(jiān)督好“一把手”，是客觀要求。
而從“一把手”在帶領(lǐng)地方建設(shè)方面的作用上看，目前一些“削權(quán)減責(zé)”等傳統(tǒng)藥方，并不適合于成為監(jiān)督“一把手”的機(jī)制構(gòu)成要素，地方建設(shè)依然需要有魅力且有相當(dāng)權(quán)力與智慧的“一把手”的帶頭作用，他們是沖鋒兵，他們是最前沿的引路人。這些因國情不同引來的新的預(yù)防腐敗命題，要求我們用創(chuàng)新思維來構(gòu)建適合于中國的預(yù)防“一把手”腐敗的制度體系，而不是簡單照抄別人的經(jīng)驗(yàn)。
今年正好碰上出臺第二個反腐五年規(guī)劃的時間，第一個反腐五年規(guī)劃，重在“建立”反腐體系，而第二個反腐五年規(guī)劃，將會在“健全體系”方面努力。前不久最高檢在人大常委會上的專題報(bào)告，特別提到了“預(yù)防犯罪”的工作，也提到如何優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)作。可以看出，以2008年為起點(diǎn)年的第一個反腐五年規(guī)劃中，“建立制度”方面有所推進(jìn)，而如何進(jìn)一步健全這些制度，將會是新一個五年規(guī)劃的重點(diǎn)課題，監(jiān)督好“一把手”就是這一規(guī)劃展開和實(shí)施中應(yīng)有之題，紀(jì)委則以從“預(yù)防犯罪”的角度強(qiáng)化對“一把手”的事前監(jiān)督，為其余擔(dān)負(fù)類似職責(zé)的部門的進(jìn)一步跟進(jìn)監(jiān)督，開辟了通道。
今年以來，隨著前不久原南京市市長季建業(yè)的落馬，已經(jīng)有10位副部級及以上的官員被查處。反腐是人民群眾的期待，腐敗可以亡國，腐敗會動搖執(zhí)政基礎(chǔ)，反腐關(guān)乎于民族之興衰。反腐應(yīng)長期化，預(yù)防腐敗應(yīng)機(jī)制化，期待著中國有自己的“藍(lán)天法”體系，這將令我們不負(fù)于這個時代。（和靜鈞）
