新華網(wǎng)北京１０月３０日電（記者杜宇、陳煒偉、高敬）中央政治局２９日下午就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并講話。

這次集體學(xué)習(xí)釋放哪些住房政策新信息？帶著這個問題，新華社記者３０日連線部分專家和政府官員，對此進(jìn)行解讀。

處理好住房問題中的“四個關(guān)系”

住房問題，牽扯面廣，是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。如何厘清政府與市場的邊界、如何看待住房在經(jīng)濟(jì)社會中的作用等都是需要破解的方向性問題。

習(xí)近平指出，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

作為此次集體學(xué)習(xí)的講課專家，清華大學(xué)教授劉洪玉說：“總書記提出要處理好四個關(guān)系，就意味著我們目前還沒有很好地處理好這幾個重要關(guān)系，或者說在處理上述關(guān)系時有進(jìn)一步探索、完善的空間。”

劉洪玉進(jìn)一步解釋說，比如過去我們在推進(jìn)住房市場化、社會化發(fā)展的過程中，有相當(dāng)長的一段時間比較重視住房的經(jīng)濟(jì)功能，崇尚市場力量的作用，不太重視住房的社會功能，忽視政府保障的作用，使住房問題越來越受社會各界關(guān)注。當(dāng)然，如果反過來政府大包大攬，忽視市場的作用，也是不可持續(xù)的，就會遇到后面的兩個關(guān)系即需要與可能的關(guān)系與住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

劉洪玉說，政府的財力畢竟有限，市場能做好的，就應(yīng)該交給市場去做，都留給政府或大部分留給政府是不可能的，政府保障范圍太大，不僅大大降低了可能性，而且還會由于政策的反向刺激，導(dǎo)致住房保障陷入福利陷阱。從這個意義上來說，政府的住房保障，也是以居民家庭盡了自己最大的努力為前提。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長馮俊表示，住房問題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾的一個側(cè)影。建設(shè)和完善住房保障和供應(yīng)體系，是保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展的客觀要求。這四個關(guān)系的提出，對于解決住房問題具有指導(dǎo)意義。