螺城鎮(zhèn)黨委在14個(gè)社區(qū)（村）設(shè)立黨員志愿服務(wù)站，廣泛開展各類便民利民志愿服務(wù)活動。

日前，惠安閩南建筑公司順利引進(jìn)中科院院士、同濟(jì)大學(xué)資深教授孫鈞團(tuán)隊(duì)，在全省設(shè)立首家建筑業(yè)院士專家工作站。2012年11月，為更好地服務(wù)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，惠安縣委、縣政府首批選派23名縣鎮(zhèn)干部全脫產(chǎn)進(jìn)駐企業(yè)掛職兩年，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)黨組織服務(wù)功能，受到企業(yè)的歡迎。通過黨組織的有效運(yùn)作、黨員干部的積極服務(wù)，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些困難和問題，已不再是什么新鮮事，這只是惠安縣深入開展服務(wù)型黨組織建設(shè)的一個(gè)縮影。

強(qiáng)隊(duì)伍：增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)

高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的中堅(jiān)力量?；莅部h創(chuàng)新企業(yè)黨組織設(shè)置形式，在跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展非公企業(yè)或綜合開發(fā)建設(shè)集聚區(qū)中，探索實(shí)施"1+X"黨組織設(shè)置模式，采取“升格+分區(qū)域集中組建”、“整合+跨行業(yè)集約組建”、“統(tǒng)籌+按企業(yè)集聚組建”等方式，整合服務(wù)資源，形成區(qū)域化黨建工作格局。著力打造便民惠民服務(wù)平臺，持續(xù)推進(jìn)村級綜合服務(wù)場所改造建設(shè)，采取"9+1"經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法，有效解決部分村級活動場所危舊問題，初步形成縣有“服務(wù)窗口”、鎮(zhèn)有“服務(wù)大廳”、村有“服務(wù)中心”的“一窗式受理、一廳式辦公、一條龍服務(wù)”三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)組織服務(wù)與群眾需求“無縫對接”。

大力實(shí)施基層干部“能力提升”工程，以群眾工作、社會管理、創(chuàng)新服務(wù)為主要內(nèi)容，按照需求式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)原則，建立縣、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”培訓(xùn)機(jī)制，先后組織開展基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神示范培訓(xùn)班、村“兩委”干部集中培訓(xùn)班、村級黨組織委員培訓(xùn)班、村民小組長培訓(xùn)示范班等，在全縣上下迅速掀起“學(xué)本領(lǐng)、練內(nèi)功、強(qiáng)服務(wù)”的熱潮。同時(shí)，注重實(shí)踐鍛煉，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、薄弱村整頓、非公企業(yè)黨組織組建等，先后選派13批2000多人次黨員干部到發(fā)展一線中磨煉，著力增強(qiáng)黨員干部服務(wù)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。

群眾有難黨員幫，黨員有難組織幫?；莅部h積極探索行之有效的關(guān)懷幫扶黨員的措施和辦法，著力構(gòu)建生活上照顧、政治上關(guān)心、生產(chǎn)上幫扶、情感上慰藉的黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。發(fā)起設(shè)立惠安縣困難黨員扶助基金，籌集資金700多萬元，采取存本取息辦法，先后走訪慰問困難黨員1000多人次，發(fā)放慰問金近80萬元，切實(shí)為困難黨員排憂解難；深入實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程”，成立縣黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，以培訓(xùn)激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為抓手，不斷加強(qiáng)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)中心自成立以來，共舉辦專題培訓(xùn)15期、開設(shè)培訓(xùn)班29個(gè)，參加培訓(xùn)黨員人數(shù)969人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人數(shù)680多人次，成為黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“直通車”。

搭載體：延伸服務(wù)觸角

基層黨組織、廣大黨員的先進(jìn)性，要靠實(shí)實(shí)在在的服務(wù)來體現(xiàn)?；莅部h堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，著力搭建貼近實(shí)際、內(nèi)容多元、務(wù)實(shí)管用的服務(wù)載體，使每個(gè)黨員不論職務(wù)高低、能力大小，都能在滿足群眾服務(wù)需求中發(fā)揮作用，在幫助群眾解決實(shí)際困難中主動作為。

緊貼群眾需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，深化黨員志愿服務(wù)，使服務(wù)群眾從點(diǎn)向面擴(kuò)展、從單一內(nèi)容向多元服務(wù)發(fā)展。該縣在螺城鎮(zhèn)14個(gè)社區(qū)（村）率先設(shè)立黨員志愿服務(wù)站，整合鎮(zhèn)、社區(qū)（村）及區(qū)域內(nèi)共駐共建單位力量，組建黨員志愿者隊(duì)伍600多人，在健康救助、家政服務(wù)等9個(gè)方面，先后開展各種便民利民志愿服務(wù)活動2500多人次，并建立健全激勵(lì)機(jī)制，按積分累計(jì)評定1—5星級志愿者，評選年度先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，促進(jìn)黨員志愿服務(wù)活動規(guī)范化、持續(xù)性發(fā)展。

引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部心往下沉、腳往下走。各級黨組織緊緊圍繞縣委“增強(qiáng)憂患意識、推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論，扎實(shí)推進(jìn)“四下基層”活動，積極構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門聯(lián)村、村企聯(lián)姻、干部聯(lián)戶“四位一體”幫扶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)幫扶到戶、全面覆蓋，推動城鄉(xiāng)組織、人才、資金、技術(shù)、信息等黨建資源有效融合，形成城鄉(xiāng)上下聯(lián)動、互幫互助新格局，促進(jìn)黨員干部下基層為民服務(wù)常態(tài)化。

建機(jī)制：強(qiáng)化服務(wù)保障

完善考評體系是落實(shí)服務(wù)型黨組織建設(shè)的根本?；莅部h堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，將服務(wù)型黨組織建設(shè)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨委書記黨建工作專項(xiàng)述職、村干部“一述三評”和年度基層黨建工作千分制考評范疇，定期不定期組織開展述職和考評，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)責(zé)任“實(shí)體化”，保證服務(wù)型黨組織建設(shè)抓具體、抓規(guī)范、抓到底。

只有真正的“接地氣”，不斷完善服務(wù)機(jī)制，使“服務(wù)”內(nèi)化于心、外見于行，才能以服務(wù)實(shí)效和良好作風(fēng)施惠于民、取信于民。該縣制定《惠安縣基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)基本制度》，從基層黨組織和黨員公開承諾、黨員亮崗履職等10個(gè)方面入手，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，營造比服務(wù)、比效能、比落實(shí)的良好氛圍；出臺《關(guān)于縣鄉(xiāng)干部“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”的若干規(guī)定》，從七個(gè)方面對縣鄉(xiāng)干部的下鄉(xiāng)時(shí)間安排、工作任務(wù)和責(zé)任考核作出具體量化要求，并推行發(fā)放民情聯(lián)系卡、記《民情日記》等措施，激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

（惠組 文/圖）