做群眾難題的終點站

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　　福州市開展“四個萬家”主題實踐活動，“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，數萬名黨員干部紛紛走出機關大院，走進群眾中間，同坐一條板凳，同一口鍋吃飯，同一個屋檐下談心……廣大干部像榕樹一樣扎根沃土，把群眾意識、群眾觀念深深植根于心中。

　　入 村

　　離群眾近了，心就打開了

　　“你們在這里住得還舒心嗎？有什么困難嗎？”今年6月以來，福建省委常委、福州市委書記楊岳多次走進基層,他到永泰縣西林村居家養老服務站時，扯過一張凳子，一坐下便和老人們聊了起來。

　　干部離群眾近了，群眾心扉就打開了。8月8日晚，長樂市文武砂鎮被征地農民再就業服務中心主任林真和幾個同事來到了文武砂農場第三作業區貧困戶鄭國金家中了解情況。鄭國金的老伴因車禍致殘，老兩口去年喪子后帶著小孫女艱難度日，想開間雜貨店維持生計，卻無資金。8月30日，在鎮村干部的幫助下，文武砂鎮再就業中心幫鄭國金在老年人活動中心辟了一角作店址，為老兩口購置了貨柜貨架，并通過民政部門申請了3000元啟動資金，“國金食雜店”順利開張。

　　福州市市長楊益民對怎樣才算真進群眾家門有個形象的比喻：如果你到村里，狗會追著你叫，說明你來得太少了；若村里的狗都繞著你的大腿搖著尾巴轉，就說明你工作做到家了。

　　羅源縣國土資源局干部陳建銘掛職飛竹鎮陶洋村，任黨支部第一書記，對此深有體會。陶洋村是毛竹產區，村民們一直希望能拓寬村道。今年村道拓寬終于動工了，卻卡在一位村民的自留山處。

　　陳建銘找他談心，了解到這位村民不同意是因為村干部說話態度生硬。得知原委后，陳建銘真誠地代表村“兩委”向他道歉，并耐心地向他解釋了村道拓寬對村子發展的重要性，同時幫助他解決家中的實際困難，使這位農民愉快地同意開山修路。

　　辦 事

　　防止問題久拖不決，民意臺賬解難題

　　“四個萬家”，前提是“進”。福州市黨員干部形成共識，只有進得去百姓家，才能知百姓情，解百姓憂，為百姓辦事。

　　近日，福州市晉安區鼓山鎮樟林村村民很開心。由于福州三環路建設，樟林村300多戶村民搬遷到了壽山新苑安置房，但因種種原因，安置房的土地、產權證和燃氣入戶問題一直沒有解決。在“四個萬家”活動中，僅一個多月時間，村民們反映的這些問題都得到了解決。

　　“我們的黨員干部要有擔當，把群眾當親人。新官要理舊賬，要做問題的‘終點站’，不做矛盾的‘中轉站’。”楊岳說。

　　文武砂鎮經濟發達，僅投資30億元以上項目就有6個，工業開發中2.3萬名農民基本失去土地。“沒有了田地，我們生活怎么辦？”失地農民紛紛找干部反映，最多時一天來了100多人。

　　民有所呼，我有所應。今年7月份文武砂鎮成立了被征地農民再就業指導中心，千方百計幫助失地農民再就業。

　　為防止有些問題久拖不決，福州市還建立民意辦理臺賬的投訴機制，實行銷號管理，定期通報落實情況。在羅源縣吉壁村，最近新注銷一件民意臺賬。吉壁隧道是村民自籌資金開鑿的村級公路隧道，雖然解決了出行難問題，但隧道外沒有引洞，即便加固了也不安全。縣領導當即決定：由縣交通局負責設計施工，資金由縣里解決。“太好了，這下我們出行更安全了。”村民們興奮地奔走相告。

　　立 制

　　干部“兼職”駐點，機制創新激發活力

　　“四個萬家”主題實踐活動伊始，福州市黨政領導就要求各區縣借助這個載體和平臺，創造性地開展工作，建立起一套聯系基層群眾、吸納民意、紓解民困和惠民長效的機制。

　　鼓樓區建立區黨代表工作室10個、鎮黨代表工作室12個和黨代表個人工作室7個，構建起代表全參與、區域全覆蓋的黨代表工作室制度實踐模式。

　　福清市委在全市實行“兼職委員”制度，從市直機關部門（單位）選派科級黨員領導干部到村（社區）任職，每個村（社區）都要配備1名以上“兼職委員”。478名“兼職委員”陸續奔赴福清478個村（社區），開始為期兩年半的工作。

　　閩侯縣把工作重點放在解困扶貧上，在“四個萬家”活動中，推行“百千萬”心連心幫扶活動——百家愛心企業與百戶殘疾人家庭、千名機關干部與千戶困難家庭、萬名志愿者與千名孤寡老人結對幫扶。400多支“民生服務隊”，走遍全縣15個鄉鎮（街道）317個村（居），近萬名困難群眾和孤寡老人得到救助。

　　羅源縣采取“一掛一”、“多掛一”的方式，全縣666名科級干部每人掛鉤聯系一個村（社區、企業、學校、社團），入戶發放《民情聯系卡》和《群眾熱點難點問題摸底表》，記錄《民情日記》，真實記錄群眾的所思、所想、所盼，幫助縣委縣政府掌握縣情、鄉情、村情、戶情。

　　晉安區以“三幫扶”為載體，幫扶困難群體促和諧，幫扶薄弱基層黨組織促轉化，幫扶困難企業促發展。長樂市建立機關干部兼職掛鉤駐點和24小時民意直呼電話、網格化民情管理等便民為民服務機制，讓群眾辦事“找得到，行得通，辦得成”……

　　溝 通

　　對接群眾需求，以看得見的發展贏得民心

　　為群眾辦實事，怎么才能讓群眾滿意？為什么有的事情看起來做得很好，群眾還是不滿意，不買賬？這是近年來福州市委經常思考的問題。在“四個萬家”活動中，福州市黨政主要領導把辦公場所與群眾相連，把辦公時間與基層對接，主動就發展、民生問題與市民溝通，幫助基層解決面臨的難題。

　　針對項目推進中存在的落地難等問題，福州市每周就重大項目推進中存在的問題召開一次例會，推動了華僑城歡樂谷、神華煤電一體化、中航國際通用航空產業園等近80個重大項目順利開展。

　　7月初，福建省規模最大的股權投資基金之一盈科資本有意投資10億元于新能源汽車動力總成項目。

　　為此，福州市專門成立工作協調小組,從對接洽談、確定投資意向到初步選址，前后只花了33天。“哪里都不去了，就在這里落地！”盈科資本的陳銳華說，“福州的高效服務，讓我們下定決心。”

　　這幾年，羅源縣中房鎮疊石村茶農最大的憂心事就是茶葉難賣。為解決茶農的擔憂，去年羅源縣引進生春園茶產業項目并落戶中房鎮，年底即可完工。縣領導給茶農算了一筆賬：加入“生春園”的“農戶+公司”模式后，每公斤茶青價格將從1.6元提高到8元以上，一家種植20畝茶園，年收入可增加8萬多元。

　　福州市不斷改善民生，今年將農村低保標準由每人每年1200元提高到每人每年1800元；城鄉居民基本醫療保險政府補助標準從2011年的每人每年220元提高到每人每年260元；新建或改造了80個社區便利店和50個農家店，升級改造20個城鄉農貿市場，建設了一批生豬、禽蛋、蔬菜等菜籃子基地……

　　10月的福州，榕樹仍枝葉婆娑，綠意蔥蘢。楊岳告訴記者，“四個萬家”在福州已推行20多年，要持之以恒地把“四個萬家”活動堅持下去，每個黨員干部都要學習“榕樹精神”，扎根大地，蔭庇萬眾，真正密切黨群關系，為人民服務。