泉州東升社區(qū)的居家養(yǎng)老服務站內設書畫室

東南網(wǎng)1月9日訊（海峽都市報閩南版記者）泉州的養(yǎng)老90%是居家養(yǎng)老，全市400多個居家養(yǎng)老服務站在滿足這方面需求的同時，也遇到資金、場地、人力等各方面問題。

泉州市老齡辦副主任商黎霖說，今后的居家養(yǎng)老服務站將從制度和硬件轉向服務的提升。一方面，今年政府繼續(xù)投入1000萬購買服務；另一方面，政策已準備對臺資、港資開放。

【背景鏈接】

數(shù)據(jù)：90%居家養(yǎng)老

記者從泉州市老齡辦獲悉，截至2013年底，泉州戶籍人口中，60歲以上的老齡人口79萬多人，占全市總人口的11%，老齡人口將在2020年左右迎來快速增長。經初步測算，空巢老人占老齡人口30%以上，占比較高。

因為觀念原因，泉州的養(yǎng)老90%是居家養(yǎng)老。因此，建設居家養(yǎng)老服務站成為民政部門力推的養(yǎng)老政策。目前，全市所有的441個城市社區(qū)都已建立居家養(yǎng)老服務站。

紅梅社區(qū)：側重臨終關懷

紅梅社區(qū)60歲以上老齡人口617人，2008年建成的居家養(yǎng)老服務站有170多平方米，內設圖書室、日間照料室、娛樂室等設施。

服務站特色是做臨終關懷。社區(qū)自己有一個志愿服務隊，多為60歲左右的老人組成。每棟樓設一個組長當志愿者，每天登門看望行動不便和患病的老人，另有人不定期上門幫忙孤寡老人洗頭、剃頭、煮飯等，都是無償或者低償?shù)摹?/p>

東升社區(qū)：巧用醫(yī)療資源

東升社區(qū)60歲以上老人有690人，占總人口的18.3%。其中空巢老人占12%左右。居家養(yǎng)老服務站有600多平方米，內設棋牌室、康復理療室、文藝活動室等。

特色是醫(yī)護人員的服務。因為社區(qū)內有泉州第一醫(yī)院，通過結成共建單位，每天不定時和周末，都有一名醫(yī)生和兩名護士到服務站提供診療服務。簡單的診療都是免費的，需要付費的也是低償?shù)摹?/p>

【問題交鋒】

資金和場地是普遍問題

泉州的紅梅社區(qū)和東升社區(qū)是第一批省居家養(yǎng)老服務示范單位，幾年運行下來，都遇到了資金、場地和人才的問題。

紅梅社區(qū)社區(qū)書記蔡意玉說，除了慈善機構每年有一定的撥款外，社區(qū)一年投入四五萬元，就有點受不了了。“6個志愿者，每個月社區(qū)支付他們每人七八百元，就沒剩下什么，根本不能再請專人。”

東升社區(qū)書記蔡紅英說，“我們本來也想做些特殊護理、日托和食堂服務，但是根本做不起。為了維持運行，社區(qū)將理療康復室承包出去，加上臨時停車場收的錢，棋牌室也收點小錢，來供服務站平時運行所需。

泉州市老齡辦副主任商黎霖說，服務站建設初期主要靠政府投入，投入后主要靠社區(qū)自己運行。因此，資金、場地和人才確實是社區(qū)普遍遇到的問題。“我們也曾考慮過找一兩個社區(qū)，試探性地建立一座綜合居家養(yǎng)老服務中心，也去看過場地，但都因資金問題暫時擱置。”

未來更側重于提升服務

商黎霖說：“以前的居家養(yǎng)老服務站建設，都比較注重制度和硬件方面，今年起，我們會開始轉變?yōu)樽⒅胤盏奶嵘?/p>

去年泉州撥款648萬元，為全市1800名特困失能老人購買服務。今年市政府將加大投入，撥款1000萬元，挑選200個城市社區(qū)和50個農村居家養(yǎng)老服務站，繼續(xù)采用發(fā)放養(yǎng)老服務補貼券的形式，將各項服務真正運作起來。日托服務也是今后的發(fā)展重點之一。同時，他們將同人社局合作，加強對助老隊伍的培訓，并發(fā)展志愿者隊伍。”

在民營資本進入養(yǎng)老領域方面，目前政策對臺灣和香港的資金已經準備放開，等放開后，這些地區(qū)的先進養(yǎng)老經驗，或許能促進泉州養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。同時，由于居家養(yǎng)老的盈利空間小，回收成本較難，政府應給予一定的政策優(yōu)惠。

【委員聲音】

泉州市政協(xié)常委、致公黨泉州市委會集體提案：建議每年選擇一批老年人較集中、社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作意愿較強的社區(qū)，投入資金加以扶持，增強社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務的動力和能力。

泉州市政協(xié)委員辛志杰：建議政府應采取措施鼓勵民間資本投入養(yǎng)老事業(yè)，大力發(fā)展和完善養(yǎng)老機構，安排有困難的空巢老人，特別是無子女、無生活來源、日常生活不能完全自理的孤寡老人入住養(yǎng)老院；建立一批老年護理臨終關懷（寧養(yǎng)）醫(yī)院，提供專業(yè)的臨終關懷（寧養(yǎng)）服務。