?〔一把手談創(chuàng)建〕

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泉州市委書記 黃少萍：

創(chuàng)城事關(guān)長遠(yuǎn)? 務(wù)求決戰(zhàn)決勝

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深化全國文明城市創(chuàng)建工作，是泉州市“增強(qiáng)憂患意識(shí)推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動(dòng)25個(gè)重點(diǎn)研討專題之一。全國文明城市是含金量高、綜合性強(qiáng)、影響力大的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市，是塑造城市品牌形象的過程。一個(gè)有品位的城市既要有樓群、雕塑、建筑和道路等看得見的“硬實(shí)力”，更要有秩序、精神、文化等看不見的“軟實(shí)力”。建設(shè)現(xiàn)代化城市，不僅要有配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施，更要有與之相適應(yīng)的文明形象。這樣，城市才能更有魅力，更有生機(jī)和活力，才能源源不斷地吸引和集聚更多的人才、技術(shù)、資金和項(xiàng)目。

一、重點(diǎn)突破與整體提升并舉

一要抓難點(diǎn)項(xiàng)目突破。對(duì)目前尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)整改措施；對(duì)一些易反復(fù)、不穩(wěn)定項(xiàng)目，要確保不回潮、不反彈。要重點(diǎn)加強(qiáng)市容環(huán)境、交通秩序、背街小巷的衛(wèi)生保潔管理；整頓農(nóng)貿(mào)市場、“五小”門店、校園周邊的環(huán)境秩序；強(qiáng)化公共場所、文化市場、出租車、公交車的規(guī)范管理，認(rèn)真整改存在的問題，并力求建立長效機(jī)制。二要抓測評(píng)新增項(xiàng)目內(nèi)容的落實(shí)。包括公共場所便民志愿服務(wù)站點(diǎn)、公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)、道德講堂建設(shè)、社區(qū)創(chuàng)建以及未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)開展情況等。創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室要明確專人負(fù)責(zé)，確保新增項(xiàng)目都有落實(shí)的單位、落實(shí)的人員，確保相關(guān)項(xiàng)目考評(píng)取得好成績。三要抓熱點(diǎn)問題解決。對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等群眾比較不滿意的地方，要全力攻堅(jiān)，逐項(xiàng)解決。要重點(diǎn)整治部分市場特別是農(nóng)貿(mào)市場臟亂差、流通領(lǐng)域非法經(jīng)營、制造假冒偽劣等，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題緊緊抓在手上，采取有效措施，堅(jiān)持不懈地抓“牛皮癬”、“冒黑煙”、“滴灑漏”等問題的整治，讓人民群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建工作帶來的變化，感受到創(chuàng)建文明城市是與民生息息相關(guān)的。

二、集中整治與長效管理并舉

城市管理具有易反復(fù)的特點(diǎn)，既要打好集中整治的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”。打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，就是要以文明城市創(chuàng)建測評(píng)為契機(jī)，對(duì)照工作要求，集中工作力量解決一批突出問題。特別要加強(qiáng)交通樞紐、大型商貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域，上下班高峰期間的交通秩序、車輛停放秩序管理，加大對(duì)不文明交通行為的嚴(yán)管力度，使公共秩序有一個(gè)比較大的改觀。打好“持久戰(zhàn)”，就是要落實(shí)長效管理機(jī)制，努力把突擊性任務(wù)轉(zhuǎn)變成日常性工作。測評(píng)將采取暗訪、突擊檢查、問卷調(diào)查等形式，如果平時(shí)工作不扎實(shí)，老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒解決好，是經(jīng)不起測評(píng)的。不能靠一時(shí)的僥幸心理，要靠日積月累、一點(diǎn)一滴、扎扎實(shí)實(shí)的工作，來贏得民心，讓群眾真心實(shí)意、發(fā)自內(nèi)心為文明城市創(chuàng)建打高分。要狠抓制度落實(shí)求長效，加強(qiáng)“智慧泉州”、“數(shù)字城管”建設(shè)，建立和完善城市設(shè)施維護(hù)、城市管理監(jiān)督等系列機(jī)制，大力推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。要狠抓隊(duì)伍管理求長效，涉及城市管理各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)管隊(duì)伍，使每一個(gè)管理人員真正做到在崗、在位、在狀態(tài)；要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，規(guī)范執(zhí)法、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治，爭取群眾更多理解與支持。要狠抓條塊協(xié)作求長效，嚴(yán)格落實(shí)“條塊結(jié)合、以塊為主”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，涉及城市管理各行政執(zhí)法主體要通力協(xié)作、密切配合，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。特別是區(qū)與區(qū)之間的交界處，要主動(dòng)管好，不能相互推托。

三、硬件改善與素質(zhì)提升并舉

城市文明既見于物、更見于人，既見于城市構(gòu)建、更見于市民素質(zhì)。一要抓公民道德提升。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮“道德講堂”等陣地作用，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。近期，吳一心同志恪盡職守、忘我工作、因公犧牲的感人事跡，感動(dòng)了很多人。市委研究了向吳一心同志學(xué)習(xí)的決定。中央政法委、中宣部和福建省委決定組織專題報(bào)告團(tuán)，在全國各地開展巡回宣講吳一心同志的先進(jìn)事跡。要持續(xù)開展道德模范事跡巡講巡演活動(dòng)和“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，倡導(dǎo)凡人善舉，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。二要抓文明素質(zhì)提升。以“做文明有禮的泉州人”主題活動(dòng)為載體，深入開展文明禮儀宣傳教育活動(dòng)。廣泛開展關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然的志愿服務(wù)活動(dòng)，宣傳和弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，加強(qiáng)對(duì)各類不文明行為的勸導(dǎo)，促進(jìn)市民文明行為的養(yǎng)成。加強(qiáng)未成年人思想道德教育，深化“做一個(gè)有道德的人”活動(dòng)，培養(yǎng)未成年人的公德意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和道德水平。三要抓行業(yè)形象提升。深化道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，突出食品行業(yè)、窗口行業(yè)和公共場所三個(gè)領(lǐng)域，著力解決誠信缺失、公德失范等問題；要堅(jiān)持做到“馬上就辦”，加強(qiáng)效能督查、績效管理，著力整治庸懶散奢，營造“認(rèn)不認(rèn)識(shí)一個(gè)樣”、“熟不熟悉一個(gè)樣”的辦事環(huán)境。認(rèn)真抓好醫(yī)院、車站、出租車、銀行、賓館、商場等窗口單位的整改，提高窗口服務(wù)行業(yè)文明指數(shù)。繼續(xù)推進(jìn)“文明餐桌”行動(dòng)，厲行節(jié)約，反對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”。

四、城區(qū)創(chuàng)建與市縣創(chuàng)建并舉

切實(shí)把環(huán)灣城市作為文明創(chuàng)建的整體，推進(jìn)市縣聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)文明一體化新格局。各縣（市、區(qū)）要以文明城市創(chuàng)建為抓手，主動(dòng)融入全市創(chuàng)建大局。要鞏固提高惠安、永春、德化全國文明縣城和南安省級(jí)文明城市創(chuàng)建水平，支持石獅、晉江、安溪爭創(chuàng)全國文明城市（縣城），帶動(dòng)提升泉州開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量，努力打造環(huán)泉州灣文明城市群。