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第7期
（總第186期）
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福建省文明辦?? ????????????????????2013年8月30日
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目?? 錄
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〔一把手談創建〕
泉州市委書記 黃少萍：
創城事關長遠? 務求決戰決勝
明溪縣委書記 林斌:
創建文明縣城? 建設幸福明溪
〔公民道德建設〕
福州市全面推進中小學道德講堂建設
海峽都市報公益廣告宣傳成效顯著
長泰縣道德講堂走進婚姻殿堂
〔精神文明創建〕
寧德市出臺《中心城區創建文明城市工作督查辦法》
鼓樓區推進文明社區創建工作常態化
鯉城區以社區為重點開展“四城同創”
邵武市整治戶外廣告優化城市環境
〔未成年人思想道德建設〕
豐澤區大力開展城市學校少年宮建設
詔安縣懷恩中學“書畫長廊”做法好
〔志愿服務〕
莆田市文明單位結對幫扶福利機構
涵江區志愿服務情暖失獨老人
泉港區扎實開展“文化志愿服務進少年宮”活動
龍海市婦聯積極推動巾幗志愿服務活動
永春縣檢察院多形式開展志愿服務活動
〔情況通報〕
我省7月份5人入選“中國好人榜”、10人入選“福建好人榜”
?〔一把手談創建〕
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泉州市委書記 黃少萍：
創城事關長遠? 務求決戰決勝
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深化全國文明城市創建工作，是泉州市“增強憂患意識推動長遠發展”大討論活動25個重點研討專題之一。全國文明城市是含金量高、綜合性強、影響力大的城市品牌。創建全國文明城市，是塑造城市品牌形象的過程。一個有品位的城市既要有樓群、雕塑、建筑和道路等看得見的“硬實力”，更要有秩序、精神、文化等看不見的“軟實力”。建設現代化城市，不僅要有配套完善的基礎設施，更要有與之相適應的文明形象。這樣，城市才能更有魅力，更有生機和活力，才能源源不斷地吸引和集聚更多的人才、技術、資金和項目。
一、重點突破與整體提升并舉
一要抓難點項目突破。對目前尚未達標的項目，要抓緊落實整改措施；對一些易反復、不穩定項目，要確保不回潮、不反彈。要重點加強市容環境、交通秩序、背街小巷的衛生保潔管理；整頓農貿市場、“五小”門店、校園周邊的環境秩序；強化公共場所、文化市場、出租車、公交車的規范管理，認真整改存在的問題，并力求建立長效機制。二要抓測評新增項目內容的落實。包括公共場所便民志愿服務站點、公共文明引導志愿服務、道德講堂建設、社區創建以及未成年人思想道德建設活動開展情況等。創城工作領導小組、辦公室要明確專人負責，確保新增項目都有落實的單位、落實的人員，確保相關項目考評取得好成績。三要抓熱點問題解決。對環境保護、安全生產、食品藥品安全等群眾比較不滿意的地方，要全力攻堅，逐項解決。要重點整治部分市場特別是農貿市場臟亂差、流通領域非法經營、制造假冒偽劣等，進一步規范市場秩序。要把群眾關心的熱點、難點問題緊緊抓在手上，采取有效措施，堅持不懈地抓“牛皮癬”、“冒黑煙”、“滴灑漏”等問題的整治，讓人民群眾切實感受到創建工作帶來的變化，感受到創建文明城市是與民生息息相關的。
二、集中整治與長效管理并舉
城市管理具有易反復的特點，既要打好集中整治的“攻堅戰”，更要打好防止反彈的“持久戰”。打好“攻堅戰”，就是要以文明城市創建測評為契機，對照工作要求，集中工作力量解決一批突出問題。特別要加強交通樞紐、大型商貿市場、醫院、學校周邊等重點區域，上下班高峰期間的交通秩序、車輛停放秩序管理，加大對不文明交通行為的嚴管力度，使公共秩序有一個比較大的改觀。打好“持久戰”，就是要落實長效管理機制，努力把突擊性任務轉變成日常性工作。測評將采取暗訪、突擊檢查、問卷調查等形式，如果平時工作不扎實，老百姓關心的熱點、難點問題沒解決好，是經不起測評的。不能靠一時的僥幸心理，要靠日積月累、一點一滴、扎扎實實的工作，來贏得民心，讓群眾真心實意、發自內心為文明城市創建打高分。要狠抓制度落實求長效，加強“智慧泉州”、“數字城管”建設，建立和完善城市設施維護、城市管理監督等系列機制，大力推進城市管理網格化、數字化、標準化、精細化。要狠抓隊伍管理求長效，涉及城市管理各行政執法部門要嚴管隊伍，使每一個管理人員真正做到在崗、在位、在狀態；要堅持寓管理于服務之中，規范執法、堵疏結合、標本兼治，爭取群眾更多理解與支持。要狠抓條塊協作求長效，嚴格落實“條塊結合、以塊為主”的組織領導體制，涉及城市管理各行政執法主體要通力協作、密切配合，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。特別是區與區之間的交界處，要主動管好，不能相互推托。
三、硬件改善與素質提升并舉
城市文明既見于物、更見于人，既見于城市構建、更見于市民素質。一要抓公民道德提升。培育和踐行社會主義核心價值觀，充分發揮“道德講堂”等陣地作用，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。近期，吳一心同志恪盡職守、忘我工作、因公犧牲的感人事跡，感動了很多人。市委研究了向吳一心同志學習的決定。中央政法委、中宣部和福建省委決定組織專題報告團，在全國各地開展巡回宣講吳一心同志的先進事跡。要持續開展道德模范事跡巡講巡演活動和“我推薦、我評議身邊好人”活動，倡導凡人善舉，弘揚時代新風，培育良好社會風尚。二要抓文明素質提升。以“做文明有禮的泉州人”主題活動為載體，深入開展文明禮儀宣傳教育活動。廣泛開展關愛他人、關愛社會、關愛自然的志愿服務活動，宣傳和弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，加強對各類不文明行為的勸導，促進市民文明行為的養成。加強未成年人思想道德教育，深化“做一個有道德的人”活動，培養未成年人的公德意識、奉獻精神和道德水平。三要抓行業形象提升。深化道德領域突出問題專項教育和治理活動，突出食品行業、窗口行業和公共場所三個領域，著力解決誠信缺失、公德失范等問題；要堅持做到“馬上就辦”，加強效能督查、績效管理，著力整治庸懶散奢，營造“認不認識一個樣”、“熟不熟悉一個樣”的辦事環境。認真抓好醫院、車站、出租車、銀行、賓館、商場等窗口單位的整改，提高窗口服務行業文明指數。繼續推進“文明餐桌”行動，厲行節約，反對“舌尖上的浪費”。
四、城區創建與市縣創建并舉
切實把環灣城市作為文明創建的整體，推進市縣聯動創建，打造城鄉文明一體化新格局。各縣（市、區）要以文明城市創建為抓手，主動融入全市創建大局。要鞏固提高惠安、永春、德化全國文明縣城和南安省級文明城市創建水平，支持石獅、晉江、安溪爭創全國文明城市（縣城），帶動提升泉州開發區、臺商投資區文明城區創建質量，努力打造環泉州灣文明城市群。
?明溪縣委書記 林斌:
創建文明縣城? 建設幸福明溪
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建設“產業強、百姓富、生態美”的和諧明溪幸福明溪，是縣委、縣政府既定的發展目標。近年來，明溪縣以創建省級文明縣城為載體，把精神文明建設與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設結合起來，統籌城鄉發展，著力優化環境，營造氛圍，不斷夯實“海西藥都、海西新僑鄉”建設基礎。
一、強化創建領導力
創建要抓好，關鍵在領導。我們深刻認識到，文明是形象、是品牌，文明也是環境、是資源，還是生產力。創建省級文明縣城不單是為了拿牌子，而是要以之為抓手，加快城鄉建設步伐，改善民生民計，營造良好的發展環境，提升科學發展跨越發展的軟實力。幾年來，明溪縣始終把創城工作擺在重要位置，及時調整充實文明縣城創建工作領導小組，完善工作格局，實施文明建設“一把手”工程，把文明建設與經濟發展同部署、同落實、同考核。加強機制建設，建立《關于進一步推進創建省級文明縣城工作的實施意見》、《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設的實施意見》，推動創建工作常態化、長效化。推動督查落實，制定《創建文明縣城責任追究制度》，督促各級各部門對所涉及的每個重點項目，都做到“四個明確”，即明確責任主體、明確完成時限、明確工作要求、明確督查辦法，確保《福建省文明縣城測評體系》各項要求落到實處。另一方面，明溪縣堅持“創城為民，為民創城，共建共享，共享共建”理念，不斷加強宣傳輿論引導，有效激發群眾參與創建的熱情，引導群眾支持和參與省級文明縣城創建工作。制定《文明單位參與創城工作若干規定》，開展“志愿服務示范一條街”等活動，充分發揮各級文明單位表率作用，形成全縣上下共創共建的生動局面。
二、提升創建推動力
文明創建只有服務和服從發展大局，才有深化推進的不竭動力。明溪縣在創建文明縣城過程中著力建管結合，努力完善軟硬件設施建設，不斷提升創建推動力。一是加強城市建設。大力實施“小縣大城關”戰略，在城市規劃建設中更加注重融入綠色發展和生態文明理念，融入生態、蘇區、僑鄉、客家等自然和文化元素，持續提升城建品味；重點推進迎賓大道、四元堂城市綜合體、河濱公園提升改造等一批城建項目，加快實施城區綠化美化亮化工程，不斷完善縣城配套功能；立足僑鄉特色，推動全省唯一的“對外文化交流基地”——歐僑小鎮規劃建設，著力打造明溪新僑鄉的靚麗名片；全面推進環境保護和生態建設，年內努力實現國家級生態縣創建目標。二是提升城市管理。加大城市管理力度，通過整合公安、城管、工商、衛生等工作力量，重點抓好經營性公共管理衛生、交通秩序整治等城市管理工作；實行社區網格化管理，把工作落實到具體社區，推進文明社區創建，不斷健全完善城市管理體系；加大新聞媒體監督力度，選聘一批城市管理督導員，定期曝光不文明行為，使群眾真正成為城市建設管理的參與者、支持者、監督者。三是深化“四新”文明和諧示范村創建。以建設“美麗鄉村”為主題，主動融入省市“點線面”攻堅計劃，結合實施“三清六改”、“綠色家園”等工程，大力實施農村環境連片整治、建筑物立面改造和田園、家園、水源清潔行動，突出抓好文明村鎮、文明戶、農村文化廣場、農村文明墟場等創建；加強移風易俗工作，修訂《村規民約》，深入開展“美德在農家”、“科普惠農興村”、“婚育新風進萬家”、“文明生育、幸福家庭”等活動，倡導科學文明健康生活方式，全面優化農村綜合環境，“四新”文明和諧示范村創建工作在全省全市推廣。
三、彰顯創建凝聚力
文明創建重在基層基礎，利民惠民。明溪縣積極探索特色文明創建之路，形成多項特色創建品牌。一是打造“好人之城”。以“學習道德典型、爭當明溪好人”為主題，深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，開展選樹道德建設典型、學習好人事跡、建設好人展示街等九大系列活動。在全省率先開展“三個一”活動，建成“好人展示一條街”，編印《明溪好人》宣傳冊，建設好人主題公園。全縣目前已評選表彰三屆道德模范共28人，有11人入選“中國好人榜”，7人入選“福建好人榜”，好人總數居全市前列。二是實施“二代教育”工程。針對出國人員占全縣人口11.4%、留守兒童占全縣中小學生總數31.1%的縣情實際，大力實施“二代教育”工程，把留守兒童教育管理工作納入鄉鎮黨委政府、縣直部門和全縣中小學校年度工作目標考核體系，著力構筑黨政、家庭、學校、社會“四位一體”教育工作機制。建立鄉村學校少年宮、愛國主義教育基地、學生社會實踐基地、青少年公益網絡平臺等教育基地，成立留守兒童之家、親情網絡室、愛心書屋等。組織有教育、法律等專業特長的人才、專家和社會熱心人士，組建富有特色的留守兒童教育志愿者隊伍。開展關愛農民工子女夏令營、青少年軍事藝術夏令營、留守兒童學法夏令營、“關愛留守兒童心連心手牽手”、“中國尋根之旅”等活動，為留守兒童營造了良好的成長環境。“二代教育”工程實例入選中央文明辦推出的120個“未成年人思想道德建設創新案例”之一。三是強化素質提升。結合弘揚福建精神和新時期老區蘇區精神，深入開展“明惠千家，溪通四海”明溪精神主題教育實踐活動，在全縣市級以上文明單位開展道德講堂活動，用身邊的先進典型引領社會價值導向，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，形成健康向上，積極進取的社會風氣。以爭創省級文明縣城為契機，開展新一輪群眾性精神文明創建活動，全縣現有省級文明單位12家、文明學校1所、文明鄉鎮1個，市級文明單位38家、文明學校6所、文明鄉鎮6個、文明社區3個，縣級文明單位37家，崇德向善、文明和諧的社會氛圍不斷形成。
〔公民道德建設〕?
福州市全面推進中小學道德講堂建設
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近年來，福州市委教育工委緊緊圍繞持續推進全國文明城市建設，以深化社會主義核心價值體系“三進”為著力點，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”為基本方法，推動全市中小學校道德講堂建設從無到有、從點到面逐步拓展，實現全市中小學校校級道德講堂全面覆蓋、鞏固發展；班級道德講堂啟動試點、積極探索，有力助推全市未成年人思想道德建設工作，教育效果良好。
一、堅持以生為本，謀求優先發展科學發展
2012年以來，福州市突出道德講堂凈化心靈、修身養性的根本功能，提出立德樹人、以生為本，優先發展、科學發展的思路，以德育人、以文化人、以情動人，努力把中小學道德講堂辦成傳播黨的創新理論的新高地，推進師德師風建設的新平臺，推進未成年人思想道德建設的新載體。兩年來，逐步做到校級道德講堂“一校一堂”，實現了“有組織領導、有宣講隊伍、有管理制度、有固定場所、有專屬標識、有氛圍布置”的“六個有”。2013年4月，選定89所城鄉中小學開展班級道德講堂試點，成效較好。目前，正籌備將中小學道德講堂與福州數字青少年宮鏈接，與福建日報報業集團和市委教育工委、市教育局協議聯辦的福州教育手機報嫁接，開辟新的網絡道德講堂空間，計劃到2014年底，“六個有”進一步完備的較高品質校級道德講堂接近或超過半數，90%以上中小學校班級的開辦班級道德講堂。到2015年底，全市中小學校道德講堂形成“校級講堂與班級講堂、實體講堂與網上講堂、城區講堂與鄉校講堂、品牌講堂與合格講堂”相互銜接、共生發展的良好格局。
二、堅持儀式教育，確保形式內容相得益彰
重點突出道德講堂組織過程的儀式性、莊重感，實現“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”。具體操作上，每次活動嚴格落實“五個一”流程：唱歌曲環節，組織大家演唱或學唱一首道德主題歌曲或符合活動主題的主旋律歌曲；學模范環節，組織觀看弘揚道德風尚的視頻短片或者宣講承載中華傳統美德、民族精種和時代精神的典型事例；誦經典環節，組織誦讀一段中華傳統經典；發善心環節，組織評議好人好事，講述心中感受，升華精神境界；送吉祥環節，向參與活動的人員贈送具有教育意義的小紀念品或者美好祝福。宣講結束后，由學校、班級統一組織或鼓勵師生個人做一件有益于學校、家庭、社會的好事，也就是進行一次道德實踐活動。班級道德講堂在遵循“五個一”流程的基礎上，以“我聽、我看、我講、我議、我選、我行”為主要形式，并探索出五項活動模式，指導試點學校每次活動中側重落實其中一項：①學生講述。圍繞“四德”，組織學生講述發生在身邊的感人故事或不文明事例，傳承文明新風。②教師宣講。由教師結合實際宣講社會主義核心價值體系、文明學校創建、道德模范先進事跡等。③主題互動。開展“講文明樹新風”交流、“身邊的感動”微文明評選、“我奉獻我幸福”演講活動等。④典型報告。請助人為樂、見義勇為等五類道德模范及美德少年走進班級道德講堂，講述各自的事跡。⑤專家輔導。請有關專家就未成年人思想道德等內容輔導講座，不斷提升班級道德講臺建設層次。
三、堅持制度約束，實現活動常態化規范化
著力建立健全四項制度：一是組織制度。將中小學道德講堂建設擺上重要議事日程，實行主要領導負總責、分管領導靠前抓、職能部門抓落實責任制，明確全市中小學校長為道德講堂建設第一責任人。市文明辦和市委教工委、市教育局共同牽頭、共同發文，統分結合、密切協調，工作有部署、有督查、有問責，調查研究、檢查講評、掛牌督辦和學期督查、學年普查、屆中復查、屆末總評有機結合，形成了持續推進中小學道德講堂建設的合力。二是活動制度。年初制定全年活動計劃，明確中小學道德講堂活動每月至少組織一次，每次活動遵循“主題明確、流程嚴格、內容豐富、成效良好”的標準，注重質量效益。按照“一堂一檔”要求建立臺賬，將每次活動的資料整理存檔，做到有據可查。三是宣講制度。建立了專業宣講員、道德典型、有講述愿望和能力的師生等專兼職結合的宣講隊伍。采取集訓、輪訓、以會代訓等方式，全面培訓和儲備了道德講堂主持人、宣講員。四是激勵制度。把廣大師生參與道德講堂和道德實踐的具體情況納入文明學校創建考評，與評先、評優、晉升使用等掛鉤。各級注重挖掘、培養、總結典型，今年以來，對福州教育學院一附小、屏東中學、銅盤中學、福州電子職專、福州職業技術學院等學校道德講堂建設的做法，對格致中學借助鰲峰書院資源辦好道德講堂、八中創新德育工作推進道德講堂建設等先進經驗及時予以肯定、推廣；對治學育人楷模、群眾路小學原校長呂榕麟，“眼睛看不見、心里滿陽光”的福州三中金山校區教師張蕓等道德典型，借助學校道德講堂和媒體大力宣揚。
四、堅持群眾路線，為道德講堂發展提供不竭動力
走群眾路線，尊重群眾首創精神是辦好道德講堂的必由之路。一是切實改進工作作風。按照省委、市委“四下基層”、“四個萬家”要求，深入開展調查研究，傾聽師生呼聲、汲取基層營養，防止和克服“四風”，相繼出臺了針對性、操作性較強的校園道德講堂建設實施意見、方案和標準，多次組織現場推進會和座談交流，達成廣泛共識。二是放手讓基層自主抓。引導學校工會、婦聯和團、隊、班各司其職、各盡其能，依據道德講堂實施意見、方案、標準擬定各自工作計劃，充分發揮群團組織的功能作用。三是注重融會貫通。把中小學道德講堂建設與學校德育工作相結合，與“做一個有道德的人”主題實踐相結合，與“我們的節日”、文明小博客、經典誦讀、日行一善、美德少年評選等活動相結合，不斷增強學校道德講堂的時代感和吸引力、感召力。
（福州市委教育工委、市委文明辦）
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海峽都市報公益廣告宣傳成效顯著
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“講文明樹新風”公益廣告宣傳，是中央文明委確定的學習宣傳貫徹黨的十八大精神、推進社會主義核心價值體系建設一項重大舉措。今年1月，省委書記尤權、省長蘇樹林調研媒體時，希望新聞媒體把好導向，創新手段，為福建發展凝聚更多更大正能量。
海都報認真貫徹落實中央和省領導的精神要求，充分發揮媒體在弘揚社會正氣、傳播社會正能量的平臺作用，成立了“講文明樹新風”公益廣告宣傳工作領導小組，制定詳細實施方案，創新刊播內容和方式，緊緊圍繞積極培育社會主義核心價值觀、社會道德行為規范、生態文明建設和與人民群眾生活關系密切的交通、食品安全等方面展開宣傳，刊播的作品主題突出、形象生動，引起了廣泛的社會共鳴。在第四屆全國道德模范候選人事跡宣傳上，在整版刊登公眾投票活動消息的基礎上，海都報以“一日一模范”的宣傳力度對我省及省軍區推薦的13名全國道德模范候選人事跡進行宣傳報道，取得了良好的宣傳效果，社會反響強烈。截至7月，海都報已刊出公益廣告作品360.32個版，平均每月60個版，大大超量完成規定的都市類報紙每月6版的刊播要求，展現出一個社會主流媒體的責任擔當。
此外，海都報在報道社會正能量方面也做出了垂范。今年3月22日臺灣學生紀名揚街頭救助八旬老人的事跡經海都報宣傳報道后，引發社會和兩岸媒體廣泛關注，“溫暖哥”紀名揚福州街頭救人的事跡在央視《新聞聯播》中播出，成為繼去年“托舉哥”后，我省又一個正能量報道登上《新聞聯播》。
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長泰縣道德講堂走進婚姻殿堂
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為充分體現道德講堂“三貼近”原則，讓道德教育融入婚姻家庭，日前，一場特殊的“道德講堂”活動在長泰縣婚姻登記中心舉行。四對新婚夫婦在漳州市文明辦、長泰縣有關領導的見證下舉辦了富有意義的集體結婚頒證儀式。
頒證儀式上，新人們宣誓：夫妻雙方互相忠實，互相尊重；家庭成員間敬老愛幼，互相幫助，共同維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。縣領導為新人頒發了結婚證書，贈送了吉祥物品。
頒證儀式后，開始了以“弘揚家庭美德共筑幸福婚姻”為內容的道德講堂活動。全體人員在寧和安靜的鋼琴曲《藍調》中，對自己的內心進行了反省。一起合唱《公民道德歌》，凝聽了蔡廣義老先生講述了一個家境貧寒的兒媳婦孝敬婆婆的故事，以及他們夫妻金婚故事和體會。他說，夫妻要和睦相處，互相信任，不說“五種話”，即臟話、謊話、責怪話、絕情話、揭短話；要煮好“三面碗”，即臉面（不任性地說話，讓對方下不了臺）、情面（做事要顧對方的感情）、人面（適當打扮）；處理好“五大問題”，即家庭經濟、性愛、溝通、子女撫養教育、老人贍養的問題；要互相包容，遇事要想得開。王建新先生與大家共同分享了銀婚生活中夫妻踐行家庭美德的體會，讓人感同身受。他們幾十年風雨同舟、同甘共苦、相親相伴的幸福婚姻故事，令在場的人有所感、有所悟。活動中，全體人員一起誦讀了《朱子家訓》節選，林周明先生還代表新婚夫婦作了踐行家庭美德的承諾。一場節奏緊湊、氣氛莊重的道德講堂活動，通過身邊人的故事，講述身邊的婚姻家庭美德事跡，宣揚互敬互愛、互助互信的婚姻道德品質，使在場的人們深受教育。
據悉，今后長泰縣將經常舉辦這樣的道德講堂活動。
（長泰縣文明辦）
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〔精神文明創建〕
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寧德市出臺《中心城區創建文明城市工作督查辦法》
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為確保創建文明城市各項工作落到實處，寧德市出臺了《寧德市中心城區創建文明城市工作督查辦法》。《督查辦法》針對創建文明城市工作存在的實際問題，對督查對象、督查內容、督查方式、督查程序、結果運用等做出了明確的規定，共包含六條24款內容。
督查工作由市文明委牽頭，市文明辦、監察局、效能辦負責組織實施，督查方式主要采取明察暗訪、實地檢查、隨機抽查、聽取匯報、查閱資料、專訪調查、回訪檢查等，督查類別分為領導督查、專項督查、日常督查、義務督查和媒體監督，并按照確定督查事項、組織督查檢查、提出整改意見、下發督辦函告和回訪整改結果五個環節展開。依據每次督查的結果，對工作落實不到位的責任單位要求限期整改；整改落實不力、回訪問題仍然突出的責任單位，將由市文明辦和效能辦提出約談督辦意見，約談相關責任人，督促整改；約談后仍無改進的，將進行通報批評并在新聞媒體曝光；若還無整改、不作為，并影響全市創城考評結果的，將對相關責任單位和責任人進行問責，同時取消該單位本屆期文明單位評選資格，已評為文明單位的，予以摘牌并取消榮譽稱號。全年督查情況將作為年度文明創建目標崗位責任制考核和各級文明單位考評的依據。??????????????? （寧德市文明辦）
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鼓樓區推進文明社區創建工作常態化
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鼓樓區充分發揮文明社區在文明城市（城區）建設中的示范帶動作用，明確工作重點、加強考評推動、實施動態管理、完善激勵機制，不斷推進文明社區創建工作常態化。一是明確工作重點。以全國城市公共文明程度指數和未成年人思想道德建設工作測評體系為標準，把測評體系標準作為文明社區創建工作重點，制定下發了《2013年鼓樓區文明社區測評標準》，明確了學雷鋒工作部署和志愿服務活動、講文明樹新風公益廣告、道德講堂建設使用情況、社區未成年人教育、小區環境等九大項工作項目30項工作內容，并明確對每一項內容的要求，便于社區對照開展活動。二是規范考評制度。文明社區每年一考評，將全區所有社區納入文明社區考評范圍。7月份利用一周的時間組織7個督查組和區調查隊，采取材料審核、實地考察、入戶問卷調查的方式，對社區現場考評，考評分數作為推薦評選新一屆各級文明社區的重要依據。三是加強動態管理。除了由紀檢、綜治、計生、安監等“一票否決”部門對文明社區資格審查外，對每年考評中創建工作不到位、工作嚴重滑坡的社區給予創建紅、黃牌警告，并向上一級文明委提出撤銷榮譽稱號的建議，并取消申報新一屆文明社區資格。通過加強動態管理，形成文明社區“能上能下”的工作機制。四是完善激勵機制。區委常委會研究決定，獲得文明社區稱號的社區，命名后的三年內，參照文明單位有關規定，由區財政每年安排5千元至1萬元的獎勵金，獎勵社區干部。對每年復查存在嚴重問題或期間創建工作嚴格滑坡、被撤消文明社區稱號的，取消獎勵。????????????????????? （鼓樓區文明辦）
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鯉城區以社區為重點開展“四城同創”
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鯉城區積極開展全國文明城市、全國生態區、全國衛生城市、美麗城區“四城同創”工作，以文明社區創建為基礎和落腳點，深入開展“下基層”活動，啟動“四城同創”督導工作機制，不斷夯實創城基礎。一是領導掛鉤帶動。區領導和區直單位掛鉤社區，深入一線抓“四城同創”工作，區直各單位指定1-2名區管后備干部作為掛鉤社區督導員，全區共下派79名“四城同創”督導員一對一掛鉤督導社區創建工作。對照測評指標要求，印制《鯉城區“四城同創”社區督導員工作手冊》。召開全區督導員會議，組織督導員培訓講座，對社區發展、創建機制、社區人居環境、社區民主自治、社區安定穩定和社區文化文明等方面要求進行解讀。將督導員掛鉤社區推動“四城同創”工作成效作為提拔任用、評先評優的重要依據，實施個人問責和單位問責制。二是全面開展督查。建立健全督導工作機制,督導員實行“查”、“督”、“促”三結合的督導辦法，每日進社區巡查存在的臟亂差等問題，加強與有關單位的溝通協調，督促整改落實。積極爭取補助資金，推動社區規范管理，把社區整治轉變為居民的自覺行動。區直掛鉤單位實行社區每日督查，針對存在問題專項督查，職能工作每周督查，不斷形成創建合力，扎實推進工作落實。三是加強示范引導。全面開展創建文明社區活動，培育一大批各級文明社區。海濱街道金山社區被評為“全國文明社區”，全區現有省級文明社區5個、市級文明社區26個、區級文明社區22個，創建基礎更加牢固。培育特色文明創建示范點，確定8個社區作為全區文明城市創建示范社區。針對社區迎檢工作要求，推進社區重點工作、基礎設施、環境衛生、公共秩序各項工作，為全區各社區迎檢工作提供示范引導。????????????? （鯉城區文明辦）
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邵武市整治戶外廣告優化城市環境
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一是厘清管理制度，明晰部門職責。制訂印發《邵武市城市戶外廣告管理暫行規定》，做到“三個明確”：明確城市戶外廣告管理的主體責任部門，城區內統一由市住建局監督、運行和管理；明確廣告設置發布審批時間、審批流程、設置時間，要求審批時間不超過7天，設置工作時間不超過60天，廣告閑置時間不得超過15天；明確有償使用的范圍和時間，要求中標廣告位一般不超過三年，T型立柱廣告、電子顯示屏、站臺廣告使用期限一般不超過五年。因政府發布公益廣告使用商業廣告位使用期限時，按照實際天數，采取1∶1.5的比例返還天數，順延至合同期滿。
二是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。從營造城市的亮點、 解決市民關注的熱點、實現長效管理的要點入手，通過電視臺、網絡、報紙宣傳、電臺廣播、發放文明倡議書、LED視頻等多種方式進行宣傳住建等職能部門相繼召開了廣告業主、廣告制作商等座談會，開展以戶外廣告為主題的宣傳活動，使全體市民進一步認識到城市環境的重要性，營造良好城市文明創建氛圍，為集中整治打好基礎。
三是成立領導小組，集中力量整治。成立以市主要領導為組長，住建、公安、交通等12家職能部門組成的戶外廣告設置清理整治工作領導小組。集中在7月至9月15日前對城市建城區內未經審批擅自設置發布的、不符合城市規劃或影響市容市貌的戶外廣告；亂貼亂畫以及從事非法活動的戶外廣告進行整治，依法拆除未辦理規劃設置手續或者手續超期的大型廣告牌。
四是針對實際情況，細化整治措施。整治工作結合當前實際，按照“亮化、美化、品位化”的要求，不搞一刀切，制定了予以保留、予以收回、限期整改、強制拆除等多種措施，既保證合法商家的利益，又有力打擊非法設置廣告的勢頭。
五是有力穩步推進，鞏固整治成效。集中整治過程通過再宣傳發動、自行整改、集中整治、檢查驗收四個階段推進。在宣傳再發動階段，對有審批、審批已超期、未經審批擅自發布的、公益廣告等4類戶外廣告進行詳細摸排，共入戶走訪登記571戶，無主廣告33個，發出限期整改拆除通知370份。截止目前，共強制拆除各類戶外違規廣告牌373塊，總面積3100多平方米，有力凈化了社會文化環境，提升了邵武城市形象。
（邵武市文明辦）
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〔未成年人思想道德建設〕
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豐澤區大力開展城市學校少年宮建設
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2013年，豐澤區委、區政府把學校少年宮建設列為為民辦實事項目，投入240萬元試點建設10所城市學校少年宮，覆蓋全區各街道。城市學校少年宮全程免費，面向所有在校學生開放，周末和節假日向居住在本街道的外校學生和社區留守兒童開放。自4月底建成開放以來，成為廣大未成年人活動樂園，受到了學生、家長及社會各界好評。
一是合理設計活動項目。各承建校在活動項目設計上充分征求學生意愿。發放活動項目征求意見表，根據學生喜好設計活動項目，學生自由填報，最大限度滿足學生要求。如豐澤區第二實驗小學在廣泛征求學生意見后，確認開設28個活動項目，有跆拳道、趣味英語、科普創新、合唱團、京劇團、電子百拼、影視班、心靈之約等學生喜聞樂見的項目；豐澤區第二中心小學“魔幻舞步”、“足尖精靈”、“墨香正濃”、“勤誠筆韻”、“鼓鼓生威”、“古風今韻”等活動項目，學生們樂在其中。
二是有效整合學校資源。各承建校通過校內改造、現有教室交替使用、就地轉化等辦法，為各項活動的開展提供保障。充分利用音樂、舞蹈、美術、電腦等專用教室，并對現有教室進行重新編排，使每個項目都有獨立寬敞的活動場所。同時，有力挖掘人文資源，如豐澤區第四中心小學依山面海，地處“海上絲綢之路”起點，轄區內有美山古渡、潯埔女等海洋文化傳承，學校就辦了“航模班”和“潯埔服飾班”，在培養學生興趣特長的同時，傳揚優秀的傳統文化。
三是努力組建師資隊伍。全區各承建校都有25個以上的活動項目，解決輔導師資是重點。各承建校在利用本校師資力量的同時，能充分利用社會資源，想方設法聘請校外輔導員，吸引民間藝人、“五老隊伍”、協會專家等到校輔導。如第二中心小學聘請了泉州著名的木偶大師陳云超到校任教，第四中心小學聘請了黎明大學的舞蹈、美術等大學生志愿者，到少年宮擔任志愿輔導員。
四是不斷延伸服務范圍。全區11所學校少年宮按照要求全部免費向學生開放，每周活動5個小時以上。很多學校少年宮把活動延伸至周末，平時面向所有在校學生開放，周末和節假日輔射居住在本街道的外校學生和社區留守兒童等。特別是周末，很多外來工子女，或父母沒時間看管，或家庭經濟不寬裕，免費的學校少年宮活動成為了他們最好的去處。????? （豐澤區文明辦）
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詔安縣懷恩中學“書畫長廊”做法好
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近年來，詔安縣懷恩中學充分發揮學生書畫特長，以“校園書畫藝術長廊”為陣地，展出學生優秀書畫作品，開展系列教育活動，收到良好成效。
一是科學設置展出板塊。主要有三個板塊。“傳統文化”板塊懸掛孔子、老子、莊子等畫像，并書寫展示學生書寫的“仁愛”、“孝悌”、“謙恭”、“明禮、守信、愛國”等傳統思想美德的格言警句，以及“聞雞起舞”、“韋編三絕”等勵志故事插圖，生動展現傳統文化內涵。“廉政文化”板塊傳播廉政文化和廉政知識，學生針對一些貪腐事例，采用夸張的手法畫出自己對貪腐現象和腐敗分子的抨擊，師生共同感受廉政文化氣息，幫助學生樹立正確的人生觀世界觀價值觀。“本土文化”板塊描繪家鄉美麗河山的書畫作品，以及“校園生活、師生風采”為主題的漫畫作品，激發學生愛國愛鄉愛校園的熱情。
二是突出廉政教育特色。2009年以來，懷恩中學作為縣紀委、監察局和縣教育系統“廉政文化進校園”活動示范點，開展“誠信考試”、“誠實做人”主題活動，學唱廉潔歌曲、講廉潔故事、誦讀廉潔的詩詞、創作小漫畫、表演課本劇等一系列豐富多彩的活動，使學生感受到“清、正、誠、廉”的做人根本。以課堂教學為載體，整合學科教材有關“敬廉崇潔”教育資源，把廉潔教育與校本課程開發相結合，編撰《廉政教育讀本》、《國學經典讀本》、《廉政文化燈謎集》等校本教材，不斷增強道德教育實效性。
三是營造濃厚文化氛圍。在主體教學樓、教室走廊、櫥窗等懸掛、張貼名言警句優秀詩文，每個教室的“學習園地”登載古典文摘選萃。利用課前、課間、課后播放經典誦讀碟片、配樂朗誦，營造儒雅、書香四溢的濃厚文化氛圍。運用“讀”、“講”、“賽”等形式，激發學生學習經典的興趣。通過師生同誦、學生接龍等方式誦讀經典，利用班團會時間讓學生講評經典故事，舉行朗誦比賽激發學生誦讀積極性，與“我們的節日”活動相結合，開展清明節“誦經典、緬忠魂”主題班會、端午節“讀《離騷》、思屈原”經典誦讀、中秋節“過中秋、思團圓”詩歌朗誦會、重陽節期“感恩教育”系列活動等，開設儒家文化舞臺，學生通過朗誦、演講、歌舞、快板、小品、相聲、情景劇、詩配畫等多種形式進行展示，各種活動與弘揚傳統文化有機結合起來，強化了未成年人對傳統文化的理解、認同和喜愛。
通過校園文化建設，懷恩中學以潛移默化的方式引導學生形成正確的價值追求，誠實守信、尊老愛幼、熱愛勞動、關愛他人、關愛社會、關愛自然等蔚然成風，多名學生獲得不同級別的美德少年稱號，教育教學質量連年上新臺階，成為了詔安縣初級中學的品牌。?????? ???????????????????????????（詔安縣文明辦）
〔志愿服務〕?
莆田市文明單位結對幫扶福利機構
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為充分發揮文明單位示范帶動作用，推動志愿服務活動深入開展，莆田市2013年度市直市級以上文明單位，采取結對共建的方式，幫扶社會福利機構，開展結對幫扶志愿服務活動。受幫扶的39個社會福利機構包括莆田市社會福利中心、莆田光榮院、莆田市慈康醫院、仙游縣福利院等，涵蓋全市各縣區（管委會）。市直市級以上文明單位采取資金扶持、物質捐贈等方式，為社會福利機構辦實事辦好事。國家級、省級文明單位每年結對幫扶資金、物品價值不低于1萬元，市級文明單位不低于5000元。同時，各文明單位以“人文關懷 美麗心靈”為主題，以福利機構為志愿服務基地，開展形式多樣的志愿服務活動。全國文明單位、省級文明單位每年人均志愿服務時間不少于8個小時，市級文明單位每年人均志愿服務時間不少于5個小時。該市通過開展結對幫扶志愿服務活動，吸引和感召更多的人加入到志愿服務行列，推動志愿服務活動機制化、常態化。????????? （莆田市文明辦）
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涵江區志愿服務情暖失獨老人
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關愛空巢老人是志愿服務的重要內容之一。今年以來，涵江區委文明辦、區計生委在聯合調查、全面摸底的基礎上，提高15戶24位失獨老人扶助標準，最高每人每月可領扶助金1000元。同時，積極組織30家各級文明單位（學校）開展“多對一”結對“失獨家庭”志愿服務活動，從生活關懷、心理關懷、親情關懷等各方面入手，給予“失獨老人”以全方位、多角度、鏈條式的全程跟蹤服務。
一是生活扶助。30家結對單位以每月“學雷鋒日”為載體， 200余人次深入失獨家庭，為失獨老人們送去面粉、大米、食用油、衣物等近3萬元慰問品。通過為老人做一次飯、打掃一次衛生、洗一次衣服被褥、購買一次生活必需品，為“失獨老人”提供生活方便和養老保障。對愿意接受機構養老且符合條件的林光根等2位失獨老人，由區財政統一出資安排在“夕陽紅”老人公寓養老；對有勞動能力且愿意就業的許金龍等3位老人，協調安排工作，并由所在單位支付勞動報酬、安排住宿，保障“失獨老人”的基本生活。
二是心理撫慰。聯合教育部門、醫療機構組建一支由28名具備國家心理咨詢師資質的教師、醫生組成的心理健康志愿服務隊，利用節假日及業余時間，定期或不定期為失獨老人提供心理撫慰志愿服務。組織開展“微笑、微愛、微幸福”心理健康進社區活動，接受群眾咨詢百余人次，發放心理健康宣傳單500余份。莆田六中等學校心理輔導教師深入失獨家庭，與他們交流溝通，傾聽心聲，緩解他們的悲傷情緒。建立“失獨老人”健康聯系卡，以打一個問候電話、為老人讀一次報紙、陪老人聊一次天、陪伴老人參與一次社會活動等多種形式，有針對性地對老人進行心理咨詢和心理疏導，幫助老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，使他們“巢空心不空，失獨不孤獨”，始終保持樂觀健康的生活態度。
三是親情關愛。結合“美德少年”評選活動，組織每戶“失獨家庭”結對“認養”一位“美德少年”，為失獨老人提供一場別樣的親情關懷，目前，已完成結對認養9戶。志愿者還依托“我們的節日”主題活動，在春節、元宵、端午、中秋、重陽等傳統節日期間上門看望慰問“失獨老人”。為老人們過生日，給他們別樣的感動。中國移動涵江分公司還向24位失獨老人免費提供手機和號碼，把老人的親屬、朋友、鄰居以及結對志愿者、認養子女的手機或座機10人左右進行聯網，并設置成一鍵撥號，以便出現緊急情況時聯系他人確保安全。??????? （涵江區文明辦）
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泉港區扎實開展“文化志愿服務進少年宮”活動
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泉港區文明辦聯合教育局、文體新局、文聯等部門，扎實開展“文化志愿服務進少年宮”活動，提升鄉村（城市）學校少年宮建設水平，推動學雷鋒志愿服務常態化，豐富農村未成年人精神文化生活。一是精心組織，推動有序開展。面向社會公開招募民間手工藝人、科普志愿者或在音樂、舞蹈、書畫、體育方面有專長的文化志愿者26名，建立志愿者檔案。區教育局結合各鄉村（城市）學校少年宮實際需要，制定文化志愿服務對接方案。召開專題座談會，讓文化志愿者與相關學校負責人對接，探討暑期活動具體安排，確保志愿服務活動按時序推進。二是結對共建，提供“菜單式”服務。7月份起，該區組織首批文化志愿者與9所鄉村（城市）學校少年宮簽訂《志愿服務承諾書》，并結合各校所需開展象棋、北管、二胡、書法、美術、陶笛、攝影等“菜單式”文化服務活動，豐富農村未成年人暑期精神文化生活。天竺中學開展竹笛培訓服務活動，成效顯著，省、市媒體紛紛報道，社會影響很好。三是校際合作，建立長效機制。該區提出“以校際交流為主，送課下鄉為輔”的工作思路，嘗試建立文化志愿服務長效機制。通過整合各鄉村（城市）學校少年宮教師資源，優勢互補、取長補短，推動文化志愿服務活動長期常態開展。該區還著力在壯大志愿者隊伍、優化服務項目、提升服務水平、創新宣傳載體等方面下功夫，不斷提升學校少年宮建設水平。
（泉港區文明辦）
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龍海市婦聯積極推動巾幗志愿服務活動
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近年來，龍海市婦聯大力引導全市婦女同胞踴躍參與服務社會、服務婦女兒童、服務鄰里的各類志愿活動，助力全市志愿服務工作持續深入發展。一是壯大隊伍。市、鎮兩級婦聯通過全面動員與重點發動相結合的方式，注重引導、廣泛吸收各行各業的婦女加入巾幗志愿者隊伍，使全市巾幗志愿服務隊伍不斷發展壯大。目前，全市已成立“巾幗法律志愿者服務隊”、“巾幗醫療志愿者服務隊”、“巾幗宣導志愿者服務隊”、“巾幗家政志愿者服務隊”、“巾幗綠色志愿者服務隊”等各類巾幗志愿者隊伍100多支。二是豐富形式。分布于各個領域的巾幗志愿者根據自己的專長，以扶老助殘、文藝宣傳、低碳環保、平安健康為重點，踴躍參與走訪慰問、扶貧濟困、權益維護、精神關懷、家園清潔、禁毒宣傳、健康咨詢義診等多種形式的志愿服務活動，用實際行動展現巾幗風采。三是打造品牌。在推動巾幗志愿服務實踐活動中，注重品牌的打造，提升工作實效。如，通過招募2000多名“愛心媽媽”，與4500多名農村留守流動兒童結成“一幫一”或“一幫幾”的對子，定期與他們談心交心，切實幫助他們解決生活和學習中遇到的實際問題，形成了“愛心媽媽”牽手關愛“留守兒童”志愿服務品牌。四是突出重點。以實施“春蕾計劃”為載體，把熱心社會公益事業，樂于奉獻的女黨員、女干部、女知識分子、女企業家吸收到巾幗志愿者隊伍中來，給“春蕾女童”的學習生活和健康成長提供切實的幫助，一批批“春蕾”女童以優異的成績考上初中、高中、大學。????????????????? （龍海市文明辦）
永春縣檢察院多形式開展志愿服務活動
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一是常態化服務。干警自愿報名，組建“檢察慈善義工服務隊”，在縣慈善總會進行登記注冊，實行統一管理，定期開展法律援助、社區服務等社會公益活動，同時建立完善服務記錄機制，目前已參加志愿服務活動213人次。二是組團式服務。開展關愛貧困母親、貧困學子和文明交通勸導等各種主題志愿服務活動，幫助貧困母親走上就業崗位2人次，協助聯系長期救助貧困兒童6人次。三是流動式服務。充分利用干部下基層、巡回檢察等活動深入聯系群眾，開展流動式志愿服務，摸排農村治安隱患，收集和辦理群眾亟待解決的生產生活困難，幫助尋找發展經濟的新路子，今年組織干警通過入戶走訪解決問題17個。四是結對式服務。組織科級以上干部結對幫扶達埔鎮烏石村鄭冬森等14戶貧困戶，45周歲以下干警分別與一名農村留守兒童掛鉤，制作親情聯系卡片加強聯系，為其提供物質資助、學習幫助、法律咨詢和心理輔導等。????????????????????????? (永春縣檢察院）
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〔情況通報〕
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我省7月份5人入選“中國好人榜”、
10人入選“福建好人榜”
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一、中國好人榜
助人為樂：陳周璇（莆田）
見義勇為：石獅市海泳協會（泉州）
誠實守信：陳克強（福州）、陳? 契? 陳秀珍（廈門）
孝老愛親：邱金良（莆田）
二、福建好人榜
助人為樂：肖? 華(福州)、朱國成（泉州）
見義勇為：歐陽善華（福州）、林文福（漳州）
誠實守信：黃振華（龍巖）、李陳更（三明）
敬業奉獻：何文林（漳州）、陳翠莉（廈門）
孝老愛親：柳玉枝（漳州）、肖秋萍（廈門）
