?〔一把手談創建〕
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柘榮縣委書記 薛理朝：
創建文明縣城? 打造養生福地
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近年來，柘榮縣全面貫徹落實中央、省、市部署，大力實施海西藥城和生態養生城發展戰略，突出以城帶鄉、城鄉一體，綜合推進以提高城鎮質量、效益和促進農業轉移人口市民化為中心的城鎮化進程，取得明顯成效。新一輪創建，我縣注重將生態文明建設、健康長壽文化有機融入縣域經濟社會發展中，堅持實力、張力、活力、魅力“四力并舉”，充分發揮創建省級文明縣城無形推手作用，做大做活做優新型城鎮化這一重要引擎，加快推動新興產業集聚、城區功能完善、公共服務提升，致力打造生態型經濟新增長極，努力構建海西生態健康養生福地。
一、注重轉型產業興城增實力
產業是經濟發展的支撐，也是城市建設的基石，更是縣域文明程度的重要體現。柘榮推動新型城鎮化建設，就要堅持把生態文明貫穿始終，加快集聚“高、新、輕、凈”產業項目，以產興城，以城促產，不斷增強城鎮發展實力。一是壯大戰略新興產業。圍繞“海西藥城”戰略目標，用好用足省政府賦予柘榮全省首批生物醫藥循環經濟示范試點縣的優惠政策，著力推進生物醫藥循環經濟產業園區和生物醫藥物流園區建設，為進一步吸引生物醫藥、化學新藥大項目好項目提供良好的集聚平臺。二是升級優勢傳統產業。推動傳統產業發展提質提效，積極引導企業加大產學研合作力度，抓好核心技術產業化、先進裝備更新、信息技術應用、產品質量提升等主要環節的升級突破，增強企業引進吸收再創新能力和集成創新能力。三是培育現代服務產業。注重把發展服務業尤其是現代服務業，作為提升城鎮集聚輻射能力和綜合服務能力的重要抓手，著力放大福建首個“中國長壽之鄉”品牌效益，建設生態健康養生產業園，創建中國長壽之鄉（柘榮）健康養生高峰論壇機制，導入養生地產、保健療養、休閑度假、電子商務、商貿會展、研發創意等高端型現代服務業，持續完善健康養生產業集散功能，走產城融合、協調聯動的科學發展道路。
二、注重完善功能興城擴張力
城鎮是縣域經濟社會發展的重要平臺。立足柘榮“小縣大城關”縣情實際，緊緊抓住并有效運用沈海復線高速公路柘榮段全線動工建設的重大機遇，著力縣城開發建設經營和特色功能配套，不斷提升縣城文化品位，增強綜合競爭力、影響力。一是強化規劃引導。發揮規劃的“龍頭”作用，進一步完善縣城控制性詳規及重要地段設計，科學設定階段性發展目標任務，細化年度重點攻堅突破計劃，持續深入研究破解短板問題，圍繞主題主線謀項目、抓推進，加強規劃管理，遏制違規建設。二是擴張城市空間。科學運用以城建城、以城養城的市場化手段，重點加快實施城區交通路網工程、溪門里水庫供水工程、一級汽車客運站遷建、溪坪文化商業街以及縣城東西兩個片區舊城改造等一批重大市政項目建設，進一步提高大城關輻射帶動能力和承載能力。三是統籌服務配套。注重加快公共服務體制改革與配套，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。突出集聚化、均等化辦學，加快城關學校布局調整、擴容提質。加快提升全縣衛生醫療服務水平。協調推進保障性住房供給和房地產有序發展，配套完善社區服務功能，讓人民群眾享受更加文明幸福的生活。
三、注重打造品牌興城添活力
好的城市品牌，不僅體現城市發展的硬實力，也體現城市文明的軟實力。我們堅持以塑造品牌提升縣城建設品位，以品牌帶動助推縣域經濟社會發展。一是結合提升縣城形象塑品牌。堅持建設“生態文明新型城鎮”，大力實施城區“新、綠、亮、潔、美”工程，科學布局城市綠道慢道和園林水利景觀，扎實抓好“拆墻透綠”工作，在縣城中心地段建成占地255畝綜合性生態景觀公園，城鎮綠化覆蓋率達40.66%，人均公共綠地面積達12.3平方米，被評為“中國長壽之鄉”、“國家級生態示范區”、“省級生態縣”、“省級園林縣城”，全縣9個鄉鎮獲得“國家級生態鄉鎮”稱號。在此基礎上，加快推進國家級生態縣、國家級園林縣城、國家級衛生縣城創建工作，聚力打造富有內涵的文明縣城品牌形象。二是結合促進產業升級塑品牌。堅持“政府推動、部門聯動、企業主動、協會助動”的思路，健全完善品牌創建工作聯席會議制度，著力把特色產業塑造成為縣域實力品牌，先后成功創得“中國太子參之鄉”、“中國刀剪之鄉”縣域名片和“柘榮太子參”、“力捷迅”、“永德利”等3個中國馳名商標。制定落實《品牌戰略實施意見》，注重持續“創牌”、有效“用牌”、合力“護牌”，利用各類傳媒、展銷會等平臺大力宣傳推介產業品牌，不斷提升產品、產業及縣域知名度、美譽度，展現經濟文明水平。三是結合優化服務管理塑品牌。圍繞建立信用政府、責任政府、效率政府、法治政府的目標，積極轉變政府職能，創新經濟社會管理，大力推進行政管理體制和審批運行機制改革創新，健全完善招商引資和引進人才優惠政策，營造合法高效、優質服務良好創業環境。進一步完善立體化社會治安防控和網格化社會服務管理體系，健全社會矛盾人民調解、行政調解、司法調解聯動機制，全力保障社會安定穩定，先后被評為“全國法制宣傳教育先進縣”、“全省首批平安先行縣”、“全國計劃生育優質服務先進縣”。
四、注重做足人文興城顯魅力
良好的城鎮形象，除了先進的設施、完備的功能，還應有城市精彩獨特、內外兼具的人文特質與魅力。我們注重傳承優秀傳統文化，深化群眾性精神文明創建活動，切實發揮好先進思想文化引領人激勵人塑造人的作用。一是持續弘揚時代精神。加強思想道德建設，積極挖掘和培育群眾身邊道德模范和干事創業典型，持續開展“十佳工作者”、“十佳村干”、“十佳企業經營者”、“十星文明戶”、“道德標兵”、“陽光少年”等評選活動，大力宣傳先進人物先進事跡特別是近年樹立的全國勞動模范、全國優秀警察、感動福建人物、特級教師等先進典型，形成積極健康向上的輿論導向和人文精神。二是持續推進文化繁榮。著力提升轉化“中國民間文化藝術之鄉”品牌資源，進一步加強文化基礎設施建設，深入實施文化惠民工程，籌建綜合文化中心、生態博物館，改造建設數字影院，推進鄉鎮綜合文化站、農家書屋、農民健身工程點建設，實現文化公共設施基本覆蓋建制村。出臺支持文化團體發展相關政策，引導各類文化團體開展文娛活動、文藝創作、文化創新，形成積極向上的社會精神追求。加快發展新型文化業態，引進剪紙文化創意和民間藝術開發企業，提升文化策劃、產品開發、市場營銷水平，做大“海西柘榮剪紙基地”，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展，培養文化自覺和文化自信。三是持續開展公益活動。高度重視和支持各類社會公益組織參與社會保障、解決民生問題、調節社會分配、推動社會文明建設。建立健全系列扶貧幫困機制，實行文明單位與下崗職工、特困家庭掛鉤幫扶制度，持續開展“扶貧濟困送溫暖”、“金秋扶困助學”、“希望工程”、“春蕾計劃”、“文明春風暖萬家”以及縣處級、科級領導干部掛戶和縣直機關黨員與社區困難家庭結對子等活動。大力發展志愿者隊伍，開展各類人道主義幫助、社會公益事業建設，開展移風易俗，培育積極向上的人文精神。?
