省委辦公廳省政府辦公廳出臺

《省級領導“四下基層”工作制度》等四項制度

東南網1月22日訊（福建日報記者 嚴順龍） 按照省委和省委教育實踐活動領導小組要求，為進一步推動作風建設相關制度常態化、長效化，省委辦公廳、省政府辦公廳近日制定出臺《省級領導“四下基層”工作制度》《省級領導出席各類會議活動的若干規定》《關于進一步做好省級領導外事工作的實施辦法》《省級議事協調機構和臨時機構管理暫行規定》等4項制度。

上述4項制度是《中共福建省委關于省委常委會改進作風的意見》這一綜合性文件的配套制度，分別由省委辦公廳、省委組織部、省外事辦和省委教育實踐活動辦起草，認真貫徹中央和省委關于改進作風總體部署和要求，吸納了40位省領導和部分省直有關部門負責人的意見建議，在破除“四風”方面提出了有針對性、操作性強的舉措辦法。

其中，《省級領導“四下基層”工作制度》，明確了省級領導每年信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的時間次數、工作方式和內容，并提出了嚴守紀律、用好成果等工作要求。《省級領導出席各類會議活動的若干規定》，對省級領導干部出席工作會議和節慶、論壇、展會、會見、接待等活動，作出了是否出席、出席人數等明確規定，并進一步規范、簡化了相應的新聞報道。《關于進一步做好省級領導外事工作的實施辦法》，強調堅持黨對外事工作的集中統一領導、統籌協調，務實節儉安排因公臨時出國并主動公開信息，規范相應新聞報道。《省級議事協調機構和臨時機構管理暫行規定》，對議事機構的職能、設立、撤并等作出了明確的規定。

總體上看，上述制度呈現3個特點：一是貫徹中央精神，及時將中央近期陸續下發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等5項制度與我省制定的4項制度相關內容進行銜接、充實，符合中央要求。二是注重發揮領導示范作用，針對省委常委會、省級領導和省級機構而制定制度，形成一級帶一級的工作格局。三是兼顧繼承與創新，把深入踐行黨的群眾路線、加強作風建設有關要求貫穿始終，對我省“四下基層”“馬上就辦”等傳統做法給予發揚光大的同時，結合新時期新形勢及教育實踐活動以來省委的新要求，進行拓展豐富，作出若干新規定。

解讀

省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《省級領導“四下基層”工作制度》等四項制度，通過對一個個具體的“小問題”制定一系列對省級領導和省級機構的剛性約束制度，從長效上確保整改真正落實到位

“硬約束”，使領導干部作風非改不可

東南網1月22日報道（福建日報記者　李珂）

“調查研究隔層紙，政策執行隔座山”“會議節慶疲應付，極大地牽涉精力”……如何讓領導干部的下基層、調查研究在方式上更加貼近群眾、在效果上更加注重實效，一改以往容易出現例行公事式、走過場的傾向？如何讓領導干部從文山會海中解脫出來，把精力投到抓落實中，讓他們有更多的時間服務群眾？如何防止領導干部超標準因公出訪、變相公款旅游等現象的發生？

拓展豐富“四下基層”、堅決砍掉不必要的會議活動、從嚴從緊規范因公出國并實行量化控制……我省“從上級機關改起，從領導干部改起”，省委辦公廳、省政府辦公廳日前制定出臺《省級領導“四下基層”工作制度》《省級領導出席各類會議活動的若干規定》《關于進一步做好省級領導外事工作的實施辦法》《省級議事協調機構和臨時機構管理暫行規定》等四項制度，力求在破除“四風”問題方面提出一系列具有針對性、可操作性的措施。

“四項制度的制定，是落實中央要求、細化中央相關規定和部署的重要舉措。”就群眾關注的相關問題，有關負責人對文件進行了解讀。中央出臺八項規定后，近期還陸續下發了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等五項制度，我省的四項制度及時將中央出臺的這五項制度中關于因公臨時出國（境）、公務接待、會議活動等方面的最新規定進行對接、充實，符合中央關于建章立制要“體現群眾意愿、體現改進作風、體現提高效率、體現工作規律”的要求。