廈門擬建立疾病應(yīng)急救助制度

近日，廈門市衛(wèi)生局、市醫(yī)改辦、市財政局、市民政局聯(lián)合制訂《關(guān)于廈門市建立疾病應(yīng)急救助制度的實施意見》，設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，對需緊急救助但身份不明、無負(fù)擔(dān)能力的市民實施應(yīng)急醫(yī)療救助。

海西晨報訊（記者 陳淑君通訊員呂惠棟）記者昨日獲悉，廈門將建立疾病應(yīng)急救助制度，今后身份不明或無力繳費的市民如需急救，不用再等錢救命。醫(yī)院必須及時、有效地對患者施救，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延救治。

近日，廈門市衛(wèi)生局、市醫(yī)改辦、市財政局、市民政局聯(lián)合制訂《關(guān)于廈門市建立疾病應(yīng)急救助制度的實施意見》（以下簡稱《意見》），設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，對需緊急救助但身份不明、無負(fù)擔(dān)能力的市民實施應(yīng)急醫(yī)療救助，避免由于“等錢救命”等原因而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生。

《意見》中規(guī)定了基金的救助范圍，主要是針對無法查明身份患者所發(fā)生的急救費用，其次還有身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用。

對于這一部分患者的費用，先由責(zé)任人、工傷保險和基本醫(yī)療保險等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費以及醫(yī)療救助基金、道路交通事故社會救助基金等渠道支付。無上述渠道或上述渠道費用支付有缺口的，由疾病應(yīng)急救助基金給予補助。

《意見》同時強調(diào)，基金不得用于支付有負(fù)擔(dān)能力但拒絕付費患者，也就是“老賴”的急救醫(yī)療費用。

“廈門很早就有措施，要求醫(yī)院不管患者有錢沒錢要先救命，不得拒絕‘無名氏’病人。但是，急救后產(chǎn)生的一些欠費成為了醫(yī)院的負(fù)擔(dān)，一些惡意欠費的情況更讓醫(yī)生寒心。”某三甲醫(yī)院急診科醫(yī)生小陳告訴記者，該制度建立后，可以讓醫(yī)生救死扶傷沒有顧慮。

據(jù)了解，《意見》要求醫(yī)院必須及時、有效地對急重危傷患者施救，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延救治。急救后發(fā)生的欠費，應(yīng)設(shè)法查明欠費患者身份。公安機關(guān)要積極協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)和基金管理機構(gòu)核查患者的身份。對已明確身份的患者，要盡責(zé)追討欠費。

對無力支付者，按以下程序申請劃撥救助金：由醫(yī)療機構(gòu)填寫已救助者基本資料、急診救治過程報告附門急診病例資料、診療費用、適應(yīng)的疾病救助流程，經(jīng)基金管理機構(gòu)審核后，批準(zhǔn)劃撥并按年度匯總。

記者從廈門市衛(wèi)生局獲悉，基金管理細則已基本完稿，近日有望出臺。

基金通過財政投入和社會各界捐助等多渠道籌集。資金規(guī)模原則上參照人口規(guī)模及廈門市上一年度本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救治發(fā)生情況等因素確定。首期啟動資金募集1000萬元，其中市級財政安排700萬元、區(qū)級財政安排300萬元。鼓勵社會各界向疾病應(yīng)急救助基金捐贈資金。基金采用獨立核算，接受市審計局的審計監(jiān)督，將建立疾病救助基金網(wǎng)上查詢平臺。基金使用、救助的具體事例、費用向社會公示，接受社會監(jiān)督。