房前屋后更加美麗，社區居民的生活更加和美。（本報記者 王火炎 攝）

廈門日報訊 近日，湖里區以群眾路線教育實踐活動為契機，在全區開展“美麗廈門共同締造12580”行動，全面推進美麗廈門建設。

早在去年市里建設美麗廈門戰略部署提出之后，湖里區就大力開展“美麗廈門共同締造，我來做什么？”活動，深入宣傳美麗廈門戰略和共同締造理念，從產業升級、房前屋后、鄰里和美、素質提升以及實事小事著手，提出了32項美麗行動。同時，在10個社區開展區級試點，建立健全社區自治共管機制，重點社區每個投入100萬元以上實施改造提升，取得了共同締造階段性成效。現在，湖里區在此基礎上又提出“12580”行動計劃，全面鋪開和深化美麗廈門共同締造工作。

12580行動，即“1”套制度框架、“2”個服務平臺、“5”大締造力量、“8”項主題活動和請“您”（諧音“0”）來參與，它以“共同”為核心，以“社區”為基礎，推進社會治理體系和治理方式現代化，為美麗廈門共同締造提供重要保證。

一套制度框架 保障共同締造

美麗廈門共同締造，核心在“共同”，在建立居民自治的社會治理新體系，為此，離不開穩定的制度保障。湖里將從協商民主、締造主體、基層社會治理和黨建四個方面入手，著力構建一整套制度框架，確保群眾參與常態化。

在協商制度方面，湖里將著力推進協商民主廣泛多層制度化，構建區、街道、社區的三級體系。其中，區、街一級在發揮人大、政協作用基礎上，進一步健全決策聽證、決策前調研、座談等制度，組建“以獎代補”評審團等，促進廣泛協商。社區一級則推廣社區事務聽評會、民情懇談會等做法，暢通網站、微信公眾平臺等社區與居民網絡對話協商渠道。

共同締造需要主體更加多元，未來湖里將建立社區自治工作室，為社區各層面代表提供自治平臺；引導居民組建參與類或公益類社會組織。此外，在社區培育一批專業的社會、經濟組織，使其在項目實施中發揮主力作用，提高項目實施專業化水平。

落實共同締造，要求基層社會治理能力現代化。對此，湖里將力行簡政放權，發揮社會組織正能量，增強共同締造的內生動力；精簡程序，與群眾利益相關的辦事部門都要編制權力運行流程圖。

黨組織建設是共同締造的重要保證，湖里將進一步推進黨建保障科學化。加強社區服務型黨組織建設，全面學習推廣金尚社區“金服務”黨建工作法；統籌黨代表社區服務站、到社區報到的在職黨員等工作力量，健全直接聯系服務群眾機制，扎實做好為群眾服務工作。

除此之外，湖里還將繼續完善聽民情、辦實事兩大群眾參與平臺，并以此為載體，鼓勵群眾圍繞建設美麗廈門建言獻策，解決群眾反映的困難問題。

培育五大隊伍 構建締造主力

除了構建一整套制度框架和建設兩大服務平臺，湖里還將培育在職黨員、社區骨干、志愿服務隊伍、社會組織、社會力量隊伍等五大力量，成為締造主力。

推進單位黨支部和在職黨員到社區報到為群眾服務的“12371”工程將是湖里區的一項重要舉措，把在職黨員編入社區網格，認領服務崗位，引領群眾參與締造美麗社區。此外，每個機關黨支部要向所聯系社區派出一名輔導員，協助“美麗廈門共同締造”活動的順利開展。

對社區“兩委”、居民小組長、居民代表等社區骨干進行梯隊化培養，湖里打算通過掛職交流、集中培訓的方式提升其素質能力。同時挖掘社區居民人才，給予一定的工作補助進行激勵。

同時，志愿服務隊伍將得到大力扶持，湖里將繼續鼓勵群眾積極組織和參加志愿服務隊伍，參與文明督導、潔凈家園等志愿服務活動中來。

在社會組織方面，湖里將加大對業委會的規范和引導，同時關注群眾根據地緣、業緣、趣緣自發形成的各類組織，引導其更深入地參與謀劃社區發展。

社會力量隊伍是締造美麗社區的重要支撐，湖里將積極深化社區、業委會、物業公司三方聯動機制；發揮社工機構的專業優勢，通過政府購買服務，提升社區服務水平。此外，深化區域化黨建工作成效，發揮駐區單位、共建單位力量，參與共同締造。

八大主題活動 鋪開美麗行動

構建一整套制度框架、建設兩個服務平臺、利用五大締造力量……在此基礎上，湖里將通過八項主題活動推動美麗廈門共同締造。據悉，這八項主題活動涵蓋了產業升級、富民樂業、環境美化、和美睦鄰、精神塑造、平安宜居、公仆公心、同胞融合等八個領域，使美麗廈門建設真正惠及產業民生。

在產業升級方面，湖里將開展“梧桐花開”產業升級活動，圍繞主體功能布局，引導傳統工業企業外遷，打造有較強競爭力的現代服務業集聚區。同時，大力發展總部樓宇經濟，推動兩岸金融中心（湖里片區）核心區和新的總部集聚區建設。

在惠及民生方面，湖里將開展“成果共享”富民樂業活動，如推動“村改居”社區集體經濟發展壯大；擴大社會保障覆蓋面，積極開發公益崗位，定向招錄零就業家庭和就業困難人員，提高居民生活水平。

在房前屋后方面，湖里將開展“美麗家園”環境美化活動，如引導居民主動參與老舊小區改造、“村改居”社區環衛設施完善等工作；研究多種切實可行的“以獎代補”辦法，激勵群眾參與。

在素質提升方面，湖里將開展“特區先鋒”精神塑造活動，如發揚特區發祥地先行先試、敢為人先的精神，開展文明勸導、推廣道德講堂和法治講堂；加大對“村改居”社區的“本土居民”和外來務工的“新廈門人”的公民精神培育，引導其拋棄小農意識和過客心理。

此外，湖里還將在智慧城區、和美社區、臺胞融合和轉風提效等方面推出相應主題活動，使“美麗廈門共同締造”行動更加深入。

“12580”行動內容

1

構建一套制度框架，包括推進協商民主廣泛多層制度化、美麗社區締造主體多元化、基層社會治理能力現代化、固本強基黨建保障科學化。

2

建設兩個服務平臺——聽民情和辦實事平臺。

5

培育五大締造力量——發揮在職黨員隊伍、社區骨干隊伍、志愿服務隊伍、社會組織隊伍、社會力量隊伍等五大力量，共同締造美麗廈門幸福湖里。

8

開展八項主題活動——“梧桐花開”產業升級活動、“成果共享”富民樂業活動、“美麗家園”環境美化活動、“鄰里守望”和美睦鄰活動、“特區先鋒精神”塑造活動、“智慧湖里”平安宜居活動、“公仆公心”轉風提效活動、“緣來一家”同胞融合活動。

美麗廈門有“您”更完美。“美麗廈門共同締造12580行動”秉持的核心理念是“三您”精神:“需要我幫您”、“請您來參與”、“您我共分享”，讓美麗廈門共同締造建設更加圓滿。

本報記者 郭瑜芬 郭筱淳

通訊員 洪重華 魏峰