李永木

□早報記者 陳祥木 通訊員 楊曉民 莊斯斯 文/圖

今日起，為充分展示和弘揚見義勇為精神，激勵更多的人積極、主動投身到見義勇為事業中去，勇于同各種違法犯罪行為作斗爭，勇于在各種突發災難、突發事件中挺身而出，救人于危難時刻，東南早報、泉州市見義勇為協會聯合開展以“見義勇為弘揚正義”為主題的系列宣傳活動。

據介紹，截至去年年底，泉州市見義勇為協會成立16年來，先后涌現出受到縣級以上表彰、獎勵的見義勇為人員共686人。這些勇士中，8人受中央表彰，111人受省級以上表彰，330人受市級以上表彰；46人英勇犧牲，其中13人被追授為見義勇為烈士。為了表彰、獎勵勇士們的見義勇為行為，中央、省、市相關部門先后出臺一系列獎勵、優撫政策。

為了幫助廣大市民全面了解這些政策及見義勇為的相關情況，記者昨日專門采訪泉州市見義勇為協會李永木會長。

見義勇為的申請和確認

記者：泉州市見義勇為協會是什么時候成立的？

李永木：可以說泉州市見義勇為協會每一步都傾注著各級領導的厚愛和關注。協會成立籌備階段，市委政法委、市公安局就從維護社會安定穩定的大局出發，考慮到泉州市缺乏見義勇為獎勵和保障機制，不能很好地調動廣大群眾見義勇為、維護治安的積極性，也無法解決見義勇為人員犧牲或負傷致殘后所帶來的種種困難，為此將市見義勇為工作機構設在市公安局。1997年12月，經市民政局批復，正式成立泉州市社會治安協會；2000年12月，更名為“泉州市見義勇為工作協會”；2014年1月，為了適應形勢發展，變更為“泉州市見義勇為協會”。

記者：什么是“見義勇為”？

李永木：見義勇為是指“公民在法定職責、法定義務之外，為保護國家、集體利益和他人的人身財產安全，挺身而出，與正在發生的違法犯罪行為作斗爭或者搶險救災、救人的合法行為。”這里“見義勇為”的主體是公民（對未成年公民不提倡、不要求、不鼓勵），前提是“在法定職責，法定義務之外”。

記者：見義勇為確認的原則和要求是什么？

李永木：見義勇為的確認由行為發生地縣級公安機關負責。確認見義勇為應當遵循公開、公平、公正的原則。有關單位和個人應當配合公安機關做好見義勇為確認的調查取證工作。

記者：見義勇為申請確認的時效和程序有哪些規定？

李永木：《福建省獎勵和保護見義勇為人員條例》第七條規定，單位或者個人舉薦、行為人及其近親屬申請確認見義勇為的，應當自行為發生之日起兩年內提出，由縣級公安機關確認。申請人對見義勇為確認結果有異議的，可以申請行政復議或者提起行政訴訟。

記者：獎勵和保護見義勇為人員由誰負責？

李永木：見義勇為人員的獎勵和保護工作由地方各級人民政府負責，日常事務由公安機關辦理。省、市、縣（市、區）依法設立的見義勇為基金會或者工作協會，應當協助地方各級人民政府做好見義勇為人員的獎勵和保護工作。

四種形式獎勵見義勇為人員

記者：獎勵見義勇為人員的原則是什么？獎勵的形式有哪幾種？

李永木：獎勵見義勇為人員實行精神鼓勵、物質獎勵和提供社會保障相結合的原則。對見義勇為人員應當給予以下單項或多項表彰獎勵：1.通報嘉獎；2.頒發獎金；3.記功；4.授予榮譽稱號。

記者：見義勇為榮譽稱號有哪幾種，可享受什么待遇？由哪一級授予？

李永木：見義勇為的榮譽稱號包括“見義勇為先進個人”，由縣級以上見義勇為人員獎勵和保護工作委員會授予；“見義勇為模范”，由縣級以上人民政府授予；“見義勇為英雄”，由省級人民政府授予。被省和設區的市人民政府授予“見義勇為模范”或者被省人民政府授予“見義勇為英雄”榮譽稱號的，享受同級勞動模范待遇。

記者：如何救助見義勇為人員？

李永木：任何單位和個人，對正在實施見義勇為的人員，應當及時予以援助和保護；對負傷的人員，應當及時護送至醫療機構，并報告當地公安機關；醫療機構和有關單位對見義勇為負傷人員，應當無條件及時組織救治，不得拒絕或者拖延；見義勇為人員及其近親屬因見義勇為受到誣陷、報復，人身財產安全受到威脅，要求保護的，公安機關等有關部門應當采取有效措施予以保護。見義勇為人員遭受人身傷害或者財產損失請求法律援助的，法律援助機構應當提供法律援助；見義勇為人員因見義勇為遭受人身傷亡或者財產損失的，受益人、受益單位應當依法給予適當補償。

負傷致殘人員享受優撫待遇

記者：因見義勇為負傷的人員構成傷殘的可以享受什么樣的待遇和照顧？

李永木：因見義勇為負傷的人員構成傷殘的，由縣級以上地方人民政府民政、人力資源和社會保障等部門按照《軍人撫恤優待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》和《工傷保險條例》的有關規定，依法對其認定、評定傷殘等級。認定為因公（工）傷殘的，按照國家有關因公（工）傷殘的規定享受相關待遇；其他人員作為因公傷殘的撫恤對象，享受國家撫恤待遇。

因見義勇為傷殘的人員，不能從事原工作的，用人單位應當根據實際情況調整其工作崗位，非因法定事由，不得辭退或者解除勞動（聘用）合同。

因見義勇為傷殘的人員，有勞動能力和就業意愿但未就業的，當地縣級人民政府人事、人力資源和社會保障、殘疾人聯合會等部門應當組織對其進行培訓，并按照規定給予職業培訓補貼，優先幫扶其就業。

因見義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動能力人員的家庭，無生活來源的，當地縣級人民政府人事、人力資源和社會保障、殘疾人聯合會等部門應當優先幫扶其直系親屬或者具有撫（扶）養關系的親屬就業。

犧牲人員子女高考可加分

記者：因見義勇為犧牲的人員可以享受什么樣的待遇？

李永木：因見義勇為犧牲的人員，被批準為見義勇為烈士的，其撫恤按照《福建省擁軍優屬條例》的相關規定執行。

未被確認為見義勇為烈士的，根據《民政部等部門關于加強見義勇為人員權益保護的意見》和《福建省人民政府辦公廳關于做好見義勇為人員表彰獎勵和權益保護工作的意見》文件精神，按照上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加40個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標準，由縣級財政發放一次性撫恤金。

記者：因見義勇為犧牲人員的配偶、生前撫（扶）養的其他家屬或者因見義勇為傷殘喪失勞動能力的人員可以享受什么樣的照顧？

李永木：見義勇為犧牲人員的配偶、生前撫（扶）養的其他家屬或者因見義勇為傷殘喪失勞動能力的人員，沒有住房的，當地人民政府應當為其提供減免租金的租賃用房。

見義勇為犧牲人員以及因見義勇為傷殘喪失勞動能力人員的子女，在義務教育公辦學校就讀期間，免收學費、雜費；在公辦高中（含中專）以及普通高等學校就讀期間，免收學費。見義勇為犧牲人員被批準為烈士的，其子女報考全國院校加10分，加分證明到當地民政部門辦理。

因見義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動能力的人員，其家庭生活低于該人員犧牲或者傷殘喪失勞動能力前生活水平的，縣級人民政府應該采取發放定期生活補助金或者其他方式予以補助。

見義勇為人員　優先供給保障性住房

記者：見義勇為人員還有其他優待嗎？

李永木：有，一個是保障性住房優待。按照泉州市保障性安居工程協調小組印發的《泉州中心市區保障性住房輪候和選房管理規定》明確規定，凡縣（市、區）以上各級政府評定的見義勇為人員家庭，可在所屬保障性住房選房隊列中給予優先選房。

還有一個是高、中招加分照顧。受省以上表彰的見義勇為人員或其子女，在高招時報考省內高校可加10分；獲得市本級表彰的見義勇為人員或其子女，報考省內高校可加5分，加分證明先由市見義勇為協會出具，再到省見義勇為基金會辦理；受省以上表彰的見義勇為人員或其子女，在中招時加10分；市級表彰的，中考加5分,加分證明先由市見義勇為協會出具，再到市教育局辦理。

在昨日的采訪中，李永木表示，在接下來的工作中，泉州市見義勇為協會將繼續積極致力于見義勇為人員權益保護的長效機制建設，進一步落實撫恤政策和優撫措施，熱情為見義勇為人員服務，給予力所能及的援助。比如下階段將出臺《泉州市見義勇為人員及其子女就學補助暫行規定》，解決一些見義勇為人員的實際問題，從而促使全市見義勇為工作步入常態化、規范化、法制化、社會化的良性發展軌道。