4. 常態(tài)管理薄弱是“短板”。從近年全國文明城市測評結(jié)果來看，我市存在的薄弱環(huán)節(jié)，大部分涉及城市管理。就城市文明程度指數(shù)測評來講，公共環(huán)境、公共秩序失分較多。就未成年人思想道德建設(shè)測評來講，文化市場、校園周邊環(huán)境失分較多，這些項目反映的都是職能部門日常的基礎(chǔ)性工作。特別是城市“兩違”、“臟亂差”、“牛皮癬”、占道經(jīng)營、無證攤點、夜市攤擔、“黑網(wǎng)吧”、“黑車”營運、交通違章以及學校周邊秩序混亂等現(xiàn)象禁而未絕。這里面雖有城市管理機制不夠完善的因素，但還有很重要的一個原因，就是我們的日常管理機制不夠落實，常態(tài)管理工作還不夠到位。我們一方面要探索建立長效管理機制，另一方面要有效推動日常管理機制的執(zhí)行落實到位。

5. 長效機制缺失是“弱項”。從目前情況看，我市經(jīng)測評的指標缺項、弱項還不少，易反彈、難鞏固的部位比較多。基礎(chǔ)設(shè)施的維護，公共場所的衛(wèi)生，交通秩序的管理，集貿(mào)市場、“五小”門店、校園周邊的環(huán)境秩序，文化市場、出租車、公交車的規(guī)范管理，未成年人思想道德建設(shè)長效機制等一些老大難的問題尚未得到有效解決，缺乏有力舉措。對于這些反復出現(xiàn)的問題，必須從制度上、機制上找原因，出一些新招數(shù)和新套路，保障體系要進一步加以健全，經(jīng)費、人員、考核等問題也需進一步解決，以適應(yīng)創(chuàng)建工作的新變化，并力求建立長效機制。

三、對策探究：城市文明創(chuàng)建主動對接環(huán)灣城市群建設(shè)

黨的十八屆三中全會明確提出，要科學規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)人口集聚功能。市第十一次黨代會提出:“要探索適合泉州實際的公共文明建設(shè)模式，爭創(chuàng)全國文明城市”。市精神文明創(chuàng)建工作“十二五”規(guī)劃提出“沿海文明帶”與“山區(qū)文明帶”的區(qū)域發(fā)展目標。這與建設(shè)環(huán)泉州灣文明城市群，無論是在目標上、時間上、空間上都相匹配。

我們既要看到文明城市群建設(shè)具備的基礎(chǔ)和潛力，又要看到存在的不足和壓力，采取切實有效措施，推進文明城市群建設(shè)，更加自覺更加主動地對接環(huán)泉州灣城市群建設(shè)。建設(shè)環(huán)泉州灣文明城市群，應(yīng)呼應(yīng)“環(huán)灣、向灣、同城化”的發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國文明城市為目標，以《全國文明城市測評體系》為導向，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)、生態(tài)保護、文化建設(shè)、市民素質(zhì)等方面的規(guī)劃和發(fā)展一體化，打造具有完善的公共服務(wù)、高尚的道德風氣、先進的文化品質(zhì)、和諧的社會秩序、良好的生態(tài)環(huán)境的文明城市群，力爭泉州市本級及所轄縣（市、區(qū)）全部進入全國文明城市（縣城）行列，在全省率先建成全國文明城市群。

1. 共建資源共享的發(fā)展環(huán)境。落實泉州市城市總體規(guī)劃和“環(huán)灣、向灣、同城化”理念，加強組團間的交通聯(lián)系，優(yōu)化城市空間。遵循一體化布局、一體化規(guī)劃、一體化實施、一體化受益原則，落實公交、電力、通訊、燃氣、管網(wǎng)、污水垃圾處理等市政設(shè)施同城化項目，同時在城市管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安等方面，加強對如何突破體制障礙的研究，推動實施更多的城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容市貌、園林綠化、市政管理、工商行政、社會治安、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面便民利民同城化項目。

2. 共建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。協(xié)同推進干部職工學習教育工作，加強社會主義核心價值觀、理想信念和從政道德教育。積極開展多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)與創(chuàng)建學習型黨組織活動。認真貫徹廉潔從政《若干準則》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及中央八項規(guī)定精神，深入開展治理庸懶散奢和問效問責活動。全力推動“智慧泉州”建設(shè)，推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，促進信息資源整合與共享。推行“馬上就辦”，建立高效的投訴處理機制。推進網(wǎng)上政務(wù)，推廣“一站式服務(wù)”和“網(wǎng)上審批”，率先推進審批管理“零收費”，開辟同城化建設(shè)重大項目綠色通道。