10. 共建一體聯動的創建環境。協同各縣（市、區）群眾性精神文明創建活動，強化創建文明城市（縣城）目標管理、評估考核和表彰獎勵，推動文明村鎮、文明社區、文明行業、文明單位等基層文明創建，夯實泉州市創建全國文明城市工作基礎。鞏固提高惠安、永春、德化全國文明縣城和南安省級文明城市創建水平，支持石獅、晉江、安溪爭創全國文明城市（縣城），帶動提升泉州開發區、臺商投資區文明城區創建質量，形成相互銜接、聯動發展的環灣文明創建一體化態勢。

環泉州灣文明城市群建是一項龐大的系統工程，牽涉部門多，地域覆蓋面廣，涉及管理層次深，必須本著先易后難、協商規劃、協調發展、環灣平衡、逐層推進的原則逐步實施。

1. 建立健全職責分明的工作責任體系。創建環泉州灣文明城市群作為市委、市政府的重點工作，細化為環泉州灣城市群建設的具體項目；由市創建全國文明城市工作指揮部統一領導，增加石獅市、晉江市、南安市、惠安縣作為指揮部成員單位，其主要領導為第一責任人。市創建全國文明城市工作指揮部辦公室具體負責組織協調。各縣（市、區）成立相應的指揮部和辦公室，落實各項創建工作任務。

2. 建立健全全民參與的社會動員體系。加強環灣發展輿論宣傳，使環灣區域內的各級組織和干部群眾在思想上形成環灣同城認識。統一整合各種媒體資源，在報刊和廣播電視上設立環灣同城專版（專題），建立以環灣文明城市群為主題的資訊宣傳網站，進行宣傳造勢。建立“環泉州灣文明城市群論壇”制度，定期舉辦環灣主題論壇活動，形成全社會廣泛參與的氛圍。

3. 建立健全協同協作的城市管理體系。積極探索公共服務改革，探索完善環灣區域公共事務共管機制，促進公共事務服務管理同城化。全面落實市委、市政府《關于進一步完善城市管理體制機制的若干意見》要求，實施城市管理重心下移，促進城市管理體制和管理模式逐步統一，建立城市管理跨區域聯動機制，制定聯動工作預案，聯合開展專項行動，實現環灣區域城市管理無縫對接。

4. 建立健全常態高效的督導巡查體系。堅持條塊結合、以塊為主的原則，強化環灣各縣（市、區）、街道、社區在文明創建中的作用，發動駐地單位積極支持和參與所在地文明創建工作。按照全國文明城市測評要求，全面開展環灣區域督查測評，促進整改常態化。建立創建文明城市群工作對標、臺賬、調度等制度，有效督導檢查各單位工作進度。適時將創建工作進展情況呈報市委、市政府，并進行通報。

當前，泉州正處于“兩個加快”、跨越發展的關鍵期，建設環灣文明城市群，作為探索符合泉州特點和時代要求的新實踐，是對環灣城市群建設的有力推進，也是環灣發展進入質態提升新階段的重要標志，將推動文明城市創建“泉州樣本”的形成，使之成為全省精神文明建設的品牌和名片，助力泉州在現代化建設新征程中搶占先機、勇立潮頭。（中共泉州市委文明辦課題組供稿）

?課題指導：陳慶宗

課題組組長：林炯泉

課題組副組長：洪金煉

課題組成員：市委宣傳部、市委講師團、市教育局、市公安局、市市政公用事業局、市行政執法局、市文廣新局、市衛生、市“城市建設管理年”活動領導小組辦公室、市衛生考評中心

執??? 筆：盧遠遠

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