“晉江源”石碑

本報(bào)訊（記者 鄭意凡 文/圖）安溪縣桃舟鄉(xiāng)，泉州晉江之源，是下游數(shù)百萬人口飲水安全的第一道防線。在這里，守護(hù)母親河，已成為人們思考發(fā)展命題的出發(fā)點(diǎn)。

而對(duì)于泉州來說，保護(hù)母親河是一道更加復(fù)雜的綜合性課題。近年來，在市委、市政府高度重視下，泉州市持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作，從環(huán)保審批、下游補(bǔ)償上游機(jī)制到跨境流域治理、小流域賽水質(zhì)，不斷有創(chuàng)新、給力的舉措。

近日，記者探訪晉江源，采訪當(dāng)?shù)卣褪协h(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解泉州市在保護(hù)晉江源、保障下游飲水安全所做的工作和取得的成效。

探訪 森林覆蓋率84.67% 有青山才有綠水

從云中山梯仔嶺下涼亭處下車步行，沿著近2公里的鵝卵石道，在漫山綠意里拾階而上。細(xì)細(xì)的溪水道旁流淌，雖然時(shí)近傍晚光線晦暗，但水底石頭和游魚仍清澈可見。夾岸老樹叢生，不時(shí)傳來鳥鳴。徒步40多分鐘后，眼前豁然開朗，一方石碑矗立，“晉江源”三個(gè)大字遒勁有力。碑旁，一泓涓涓細(xì)流從石縫間淌出，匯成小小的水潭。掬水在手，可以直接飲用。

從這里出發(fā)，泉州的母親河晉江一路奔騰，穿過永春、安溪、南安，奔向大海。千百年來，這條福建第三大河流，全長(zhǎng)182公里，流域面積達(dá)5629平方公里，哺育著一代又一代泉州人。

作為晉江源頭，桃舟的環(huán)境“體檢”報(bào)告是“全優(yōu)”。據(jù)鄉(xiāng)長(zhǎng)王小鵬介紹，目前，全鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率均為100%， 地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求。生活污水治理行政村比例達(dá)100%，處理率達(dá)80%，垃圾無害化處理率達(dá)98%。

好環(huán)境從何而來？

有青山才有綠水，而桃舟可謂無山不綠。全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到84.67%，近三年來，桃舟持續(xù)推進(jìn)封山育林；開展“保護(hù)母親河——青少年綠色環(huán)保行動(dòng)”義務(wù)植樹活動(dòng)；實(shí)施“生態(tài)茶園”提升工程。同時(shí)，每年在源頭種植水源涵養(yǎng)林，使區(qū)域林地面積達(dá)到4600畝。源頭所在的達(dá)新村還建起了濕地公園。豐富的森林資源如同“蓄水池”和“凈水器”，確保晉江旱季不斷流，雨季不洪流。

另一方面，桃舟多渠道殲滅污染源：建設(shè)桃舟、達(dá)新、吾培3座污水處理站，日處理污水分別達(dá)到300噸、100噸和60噸；建成沼氣池50多個(gè)，改水改廁500多戶，在人口相對(duì)集中的角落建起氧化塘，對(duì)村民的生活污水進(jìn)行集中收集處理；先后取締18家木材加工廠、2家黏土機(jī)磚廠、1家小煉鐵點(diǎn)、6處非法采砂點(diǎn)。

“作為晉江的源頭，我們將堅(jiān)持不懈地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證每一滴從桃舟流出的水都沒有污染。”王小鵬說。

保護(hù) 下游補(bǔ)償上游機(jī)制 四兩撥千斤

記者從市環(huán)保局獲悉，泉州市重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量近年來持續(xù)保持良好水平，省控監(jiān)測(cè)斷面Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，13個(gè)集中式飲用水水源地Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。成績(jī)背后，是政策的創(chuàng)新，包括：

最嚴(yán)格的環(huán)保審批制度。2006年起，晉江、洛陽江上游不再審批化工、電鍍、制革、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、蓄電池、造紙等項(xiàng)目；2007年，晉江、洛陽江流域嚴(yán)格實(shí)行“四不批”政策，其中之一就是對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，一律不批。近年來，僅市環(huán)保局就否決了10多個(gè)可能對(duì)水質(zhì)造成影響的引進(jìn)項(xiàng)目。在重點(diǎn)污染行業(yè)治理方面，安溪、晉江全面退出石材行業(yè)，南安全面退出開采環(huán)節(jié)。

在全省率先啟動(dòng)上游地區(qū)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2014年，晉江、洛陽江上游水資源保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金提高到每年3億元。近年來，補(bǔ)償資金起到“四兩撥千斤”的作用，上游地區(qū)共投入流域整治資金41億元，實(shí)施400多個(gè)整治項(xiàng)目。此外，泉州市還每年拿出300萬元-500萬元對(duì)“兩江”上游以外地區(qū)的年度重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。2010年以來，共實(shí)施項(xiàng)目500個(gè)以上，投入資金60.46億元。2013年底，全市累計(jì)建設(shè)生活污水管道2230公里，完成污水處理廠及其配套管網(wǎng)投資50多億元；建成150余座農(nóng)村小型集中式污水處理設(shè)施、人工濕地、氧化塘。

開展跨境流域及小流域環(huán)境綜合治理，以小河凈促大河清。去年，泉州市啟動(dòng)跨境流域污染治理三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)晉江、石獅、南安等跨境小流域整治；創(chuàng)新性開展21條小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng)，目前已完成資金投入1.66億元，整治河道47.96公里，搬遷關(guān)閉違法企業(yè)118家。