東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)4月18日訊（本網(wǎng)記者 林侃）

編者按：本版4月14日刊發(fā)了通訊《草根慈善組織迎來(lái)春天》，關(guān)注省委、省政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的意見(jiàn)》后，我省社會(huì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)，引起熱烈反響。福建日?qǐng)?bào)現(xiàn)進(jìn)行追蹤報(bào)道。

晉江致和社工事務(wù)所、廈門湖里區(qū)致和社工事務(wù)所、海西社工事業(yè)發(fā)展中心、福建省致和社會(huì)組織孵化與創(chuàng)新中心……在我省眾多社工專業(yè)機(jī)構(gòu)中，有不少都打著“致和”的烙印，這家誕生于晉江的我省首個(gè)民辦社工組織如今已衍生出近十個(gè)不同類型的社工機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑起一個(gè)綜合性的社工服務(wù)體系。

“雙孵化”模式下的速成藍(lán)本

如今，在晉江市的江頭中心小學(xué)，孩子們有啥煩惱事，都知道往“知心小信箱”給“知心姐姐”投封信。這位“知心姐姐”，便是晉江市向陽(yáng)青少年社工事務(wù)所在該校少先隊(duì)工作站的駐點(diǎn)社工蔡美妝。

江頭中心小學(xué)位于企業(yè)眾多的陳埭鎮(zhèn)，89%的學(xué)生為外來(lái)務(wù)工人員子女，父母根本無(wú)暇顧及孩子的心理需求。“社工介入后，運(yùn)用專業(yè)的理論、方法和技巧，開(kāi)展青少年維權(quán)、心理輔導(dǎo)、偏差行為矯正等工作，能更好地幫助青少年解決問(wèn)題、克服困難、增強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)和全面發(fā)展。”該校負(fù)責(zé)人表示。

如今，向陽(yáng)青少年社工事務(wù)所的20名社工已在該市19個(gè)鎮(zhèn)街及晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的基層工作站順利開(kāi)展社工服務(wù)，并得到廣泛認(rèn)可。而這家機(jī)構(gòu)投運(yùn)還不到2個(gè)月。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人項(xiàng)燈輝將這樣的成效歸結(jié)為全新的“雙孵化”模式，即由福建省致和孵化與創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“福建致和”）給予專業(yè)指導(dǎo)，晉江團(tuán)市委提供行政和購(gòu)買服務(wù)方面的幫助。

如今，向陽(yáng)青少年社工事務(wù)所的許多社工，都曾是晉江致和社工事務(wù)所的一員。福建致和的負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是晉江致和社工事務(wù)所創(chuàng)辦人的夏晉城說(shuō)：“除了直接輸送資深社工人才外，我們還將原本晉江致和社工事務(wù)所承擔(dān)的愛(ài)心格子鋪、慈善儲(chǔ)蓄所等涉及青少年社工的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給了這家新成立的社工機(jī)構(gòu)。”此外，福建致和正利用自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)一批新成立的社工機(jī)構(gòu)提供包括社工人才、專業(yè)督導(dǎo)等方面的支持。

在“雙孵化”的另一端，是晉江團(tuán)市委。“我們除了在購(gòu)買社工服務(wù)方面給予幫助外，還因地制宜在各街鎮(zhèn)社工工作站地點(diǎn)的選取、辦公場(chǎng)地的設(shè)置、項(xiàng)目的規(guī)劃等方面，為他們出謀劃策。”晉江團(tuán)市委副書(shū)記張志紹說(shuō)。

發(fā)展瓶頸倒逼出新路

如今在我省，在福建致和的孵化下孕育或成長(zhǎng)的社工機(jī)構(gòu)還有不少，它們遍布泉州、廈門、南平、漳州等地，不少專家笑稱其為“致和”連鎖店。

2009年9月，晉江入列第二批全國(guó)社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)。當(dāng)年，夏晉城便在泉州成立一家名為海西社工事業(yè)發(fā)展中心的機(jī)構(gòu)。“當(dāng)時(shí)，我們將這家機(jī)構(gòu)定位為‘支持性社會(huì)組織’，即通過(guò)為社工或社工機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)、督導(dǎo)、咨詢、顧問(wèn)等服務(wù)，間接助推社工事業(yè)發(fā)展。”

然而，困局無(wú)法超越——缺乏社工機(jī)構(gòu)。

2011年4月，在晉江市有關(guān)部門的支持下，夏晉城回家鄉(xiāng)晉江創(chuàng)辦了我省首家民辦社工機(jī)構(gòu)——晉江市致和社工事務(wù)所。成立后不久，在當(dāng)?shù)孛裾值姆龀窒鲁薪恿巳械木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)，機(jī)構(gòu)逐漸走上軌道。

經(jīng)兩年多發(fā)展，又碰上新問(wèn)題：資金短缺、人才流失。“盡管有一些政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，但經(jīng)費(fèi)很有限。”夏晉城坦言，薪資待遇問(wèn)題也一直存在，即便是現(xiàn)在，2000元左右的月薪對(duì)社工人才吸引力不足。今年過(guò)完年，就已有6名社工從致和離職。

轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)了！去年的全省民政工作會(huì)議，晉江致和社工事務(wù)所代表全省社工上臺(tái)分享經(jīng)驗(yàn)。會(huì)后，三明、莆田、南平、漳州等地的民政、群團(tuán)部門紛紛前來(lái)，或取經(jīng)，或主動(dòng)邀請(qǐng)致和去當(dāng)?shù)匕l(fā)展。這，讓夏晉城看到了拓展空間的機(jī)會(huì)。

“項(xiàng)目間有空檔期，可能是一兩個(gè)月，也可能是三五個(gè)月，機(jī)構(gòu)的資金壓力很難解決。另外，從社工的穩(wěn)定性考慮，除了薪資待遇外，個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)和晉升空間也很重要。如能到各地成立分支機(jī)構(gòu)，就能為社工提供更多發(fā)展空間。”夏晉城說(shuō)。

2013年7月，在省民政廳和福建醫(yī)科大學(xué)的共同支持下，福建致和成立。這家由晉江市致和社工事務(wù)所的核心團(tuán)隊(duì)發(fā)起創(chuàng)辦的機(jī)構(gòu)是我省首家無(wú)業(yè)務(wù)主管單位直接注冊(cè)登記的省級(jí)民間支持性社會(huì)組織。

“孵化+創(chuàng)新”打造連鎖模式

除了“雙孵化”，福建致和還開(kāi)創(chuàng)了多種新的孵化模式。

去年12月，漳州首家專業(yè)社工機(jī)構(gòu)——致尚社會(huì)工作服務(wù)中心成立。這便是致和與高校合作的產(chǎn)物。

目前，該機(jī)構(gòu)由閩南師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)系副主任黃耀明教授任理事長(zhǎng)，夏晉城任總干事。機(jī)構(gòu)成立后，當(dāng)?shù)赜?jì)生協(xié)會(huì)便購(gòu)買了服務(wù)，該機(jī)構(gòu)正有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)特困單親家庭的幫扶。

致和還與閩南師范大學(xué)聯(lián)合成立全國(guó)首個(gè)社工成長(zhǎng)基金，基金將每年對(duì)在社工專業(yè)就讀，生活困難且有志于從事社工工作的學(xué)生提供資助。另外，雙方還合作成立社會(huì)公益創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，目的是合作在高校培養(yǎng)、儲(chǔ)備社會(huì)公益創(chuàng)業(yè)者，將機(jī)構(gòu)孵化工作前移到高校階段。

莆田團(tuán)市委主管下的陽(yáng)光青少年事務(wù)服務(wù)中心和南平知行社工服務(wù)社則是采取向福建致和購(gòu)買督導(dǎo)服務(wù)的形式，以“社社合作”的模式接受“孵化”。“福建致和每月定期會(huì)派督導(dǎo)前來(lái)培訓(xùn)，內(nèi)容除了實(shí)物督導(dǎo)，還包括組織運(yùn)作、項(xiàng)目管理、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)等方面。另外，近期他們也會(huì)派社工過(guò)來(lái)駐點(diǎn)對(duì)一些實(shí)際操作進(jìn)行手把手指導(dǎo)。”南平知行的負(fù)責(zé)人表示。

此外，致和還積極發(fā)展“直營(yíng)店”體系。如在廈門湖里區(qū)及泉州鯉城區(qū)、豐澤區(qū)等地，都成立致和社工事務(wù)所。如湖里區(qū)致和社工事務(wù)所，已成為全國(guó)首個(gè)專門服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)屬的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)。

近期，福建致和還與廣州市知名社工機(jī)構(gòu)——風(fēng)向標(biāo)社會(huì)工作服務(wù)中心合作，合作開(kāi)展“影子計(jì)劃”，定期選派骨干到對(duì)方機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

此外，福建致和已申報(bào)全國(guó)民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，夏晉城力推的社工標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式“致和模式”有望得以推廣。

編后>>>

致和的出現(xiàn)和繁榮充滿新意，也令人鼓舞。

不過(guò)，靜思，社會(huì)組織如何走得更遠(yuǎn)更好，該去向何方，就是一個(gè)需更多探索和實(shí)踐的課題。

從晉江致和到福建致和，從一家之成功到一種模式之繁榮，便是從天時(shí)地利到人和的躍變，對(duì)探索和實(shí)踐做出了響亮的回答。

對(duì)致和“連鎖店”，我們固喜其勇于探索終于修成正果，是不是還應(yīng)反思一下，一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放才是春呢？

對(duì)我省社會(huì)組織的未來(lái)發(fā)展，我們既期待致和的新突破與新成果，更渴盼出現(xiàn)更多致和的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將鯰魚(yú)效應(yīng)發(fā)揮得更好。