鑒于一些村土地協管員對“兩違”監管不力，霞浦縣溪南鎮試行包村干部兼任土地協管員——

設置新“前哨”治理更有效

東南網4月22日訊（福建日報記者 劉見聞 趙錦飛 通訊員 翁明敏 黃光亮林勁松）4月9日，霞浦縣溪南鎮左灣村3處“兩違”被拆除，為規劃中的溪南公園騰出了2300多平方米土地，全鎮4萬多名居民將擁有自己的首個公園。

這3處“兩違”都在村道旁，很顯眼。其中，2000多平方米的工棚是王姓村民兩年前違法占地而建，從事鋼筋加工等生意；其他兩處共計300多平方米的違建是兩戶林姓村民于去年底搶建的。“之前，這3處‘兩違’未受處理，主要是因為土地巡查‘前哨’出了問題，鎮里沒得到村里的土地違法信息。”左灣村的包村鎮干部王錦森說。

王錦森所稱“前哨”是指村里的土地協管員，主要負責耕地和村民建房等規范管理，及時制止各類土地違法行為，以往一般由村主要干部兼任。“大家都是鄉里鄉親的，抬頭不見低頭見，因此一些土地協管員當老好人，對于村里土地違法行為睜一只眼閉一只眼。”王錦森說，“一起違法行為沒有被制止，其他村民就會群起效仿。”

對此，今年1月，溪南鎮開始嘗試讓包村干部兼任土地協管員，在全鎮25個村中的12個村進行試點。“包村干部與村里沒有瓜葛，敢管，不怕得罪人。”溪南鎮黨委書記周文玲說，這些新“前哨”充分發揮了“眼、耳、嘴”作用，他們跟村干部一樣，熟悉村里情況，能及時發現土地違法行為，而且這些包村干部懂政策，改變了原先土地協管員宣傳政策薄弱的“軟肋”，把“兩違”治理工作提前到防控環節。

這項舉措試行3個月來，12名新“前哨”及時發現“兩違”行為，對新增“兩違”露頭就打，出土就拆，而且敢于碰硬，舉報影響惡劣的土地違法行為，效果很好。今年2月，王錦森成為左灣村的土地協管員后，發現了兩戶林姓村民新搶建的違法建筑，還發現了遲遲未受處理的占地工棚，許多村民對該工棚占地行為敢怒不敢言。他馬上和鎮里聯系，于4月9日實施強拆。

“這3處‘兩違’被拆除后，該地塊將作為溪南公園的建設用地。這將填補我們鎮沒有公園的空白，提升宜居環境。”左灣村村民黃金鈺說。

據了解，為了讓新“前哨”運行得更好，溪南鎮將新土地協管員的工作納入年終績效考評內容，工作出色的將予以獎勵，工作不力的將予以嚴懲。同時，鎮紀委還將跟蹤督查，對不履行或不認真履行工作職責、失職瀆職的，給予誡勉談話、效能告誡等處理。