依托城市管理云平臺(tái)，長(zhǎng)樂創(chuàng)新“數(shù)字城管”，進(jìn)入城市“大城管”模式，管理者加快向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，處理問題效率大幅提升——

　　東南網(wǎng)5月3日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 李珂）“樓下的樹都長(zhǎng)到我家窗戶外了，窗戶被頂住，沒法開了。”

　　近日，長(zhǎng)樂市民張阿姨打電話到長(zhǎng)樂城市管理服務(wù)指揮中心，投訴說(shuō)，她家所在的體育場(chǎng)東側(cè)沿河一帶的樹種了10多年，一直沒人修剪，她曾向社區(qū)、園林等單位反映，但他們都說(shuō)這事不由自己管。

　　指揮中心當(dāng)即調(diào)出體育場(chǎng)東側(cè)“城市部件ID”，“ID”顯示這類事件管理責(zé)任部門為園林局。中心遂派件到園林局。

　　“我打完電話沒多久，中心就回電說(shuō)，已將問題交給相關(guān)管理責(zé)任部門處理。第二天，果真就有人來(lái)修樹。”張阿姨說(shuō)。

　　“城市部件ID”，是長(zhǎng)樂城市管理云

　　平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如今，長(zhǎng)樂的每個(gè)井蓋、長(zhǎng)椅、紅綠燈、樹等5萬(wàn)個(gè)城市部件，都有唯一的ID；在云平臺(tái)中點(diǎn)擊，就可調(diào)出每個(gè)ID（城市部件）的管理責(zé)任部門。

　　“這解決了以往城市管理中常出現(xiàn)的多頭管理、責(zé)任不清，或無(wú)人管理的問題，遏止了扯皮和推諉現(xiàn)象。”指揮中心副主任陳松泉說(shuō)。

　　長(zhǎng)樂是我省城市綜合管理五個(gè)試點(diǎn)城市之一。長(zhǎng)樂城市管理服務(wù)指揮中心建立后，采用中國(guó)電信福建分公司和福州市勘測(cè)院推出的城市管理云平臺(tái)，并以政府購(gòu)買服務(wù)形式，租賃中國(guó)電信長(zhǎng)樂分公司的服務(wù)。這一云平臺(tái)是將民生服務(wù)與城市管理、市容管理等融為一體的數(shù)字智能化管理平臺(tái)，2012年10月29日試運(yùn)行后，目前已覆蓋長(zhǎng)樂市吳航、航城、首占、營(yíng)前、漳港等街道。

　　“處理張阿姨投訴的，是城管云平臺(tái)中的‘我心長(zhǎng)樂’模塊。這個(gè)模塊專門解決市民遇到的難題。”陳松泉介紹，除“我心長(zhǎng)樂”外，云平臺(tái)還包含社會(huì)綜合管理、數(shù)字城管指揮、應(yīng)急管理指揮、生態(tài)安全監(jiān)管、公共場(chǎng)所監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、社區(qū)矯正監(jiān)控、特殊車輛監(jiān)管等8個(gè)模塊，9個(gè)模塊擁有唯一的問題處理接口。

　　城管云平臺(tái)同時(shí)連接長(zhǎng)樂90多個(gè)機(jī)關(guān)單位，使各部門的服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通互享。業(yè)內(nèi)人士表示，這已超越一般意義上的數(shù)字城管模式。

　　“數(shù)字城管建設(shè)經(jīng)過發(fā)展和創(chuàng)新，已從市政設(shè)施綜合監(jiān)管為主的基礎(chǔ)階段，邁向覆蓋各類城市管理職能部門的‘大城管’階段，使城市步入全面信息化時(shí)代的‘智慧城市’。”　　　　

　　省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年6月，省政府辦公廳下發(fā)開展城市綜合管理試點(diǎn)通知時(shí)，就明確要求整合信息管理資源，建設(shè)城市綜合管理平臺(tái)，打造“大城管”格局。

　　“有了綜合管理平臺(tái)，城市管理運(yùn)營(yíng)成本大幅降低。”長(zhǎng)樂建設(shè)部門負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，原計(jì)劃需要200名網(wǎng)格監(jiān)督員，但管理平臺(tái)整合后，利用142名社會(huì)管理平臺(tái)網(wǎng)格監(jiān)督員進(jìn)行城管監(jiān)督，既節(jié)省了大量人力成本，又拓展了網(wǎng)絡(luò)管理內(nèi)涵。

　　長(zhǎng)樂將一期試點(diǎn)的主城區(qū)16平方公里劃分為142個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格監(jiān)督員每天開展巡查工作并做好記錄，遇到問題、事件，即通過手持終端第一時(shí)間發(fā)送到指揮中心，指揮中心再將事件派到相關(guān)部門，做出及時(shí)、有效的處理。

　　記者在指揮中心看到，工作人員除了負(fù)責(zé)接聽熱線、維護(hù)網(wǎng)站外，還不時(shí)察看城區(qū)主要街道、重點(diǎn)部位的實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻。

　　“目前，指揮中心采集城市管理事件有6個(gè)渠道。”陳松泉介紹，一是“愛長(zhǎng)樂”手機(jī)客戶端，二是“12319”熱線　電話，三是“12319”網(wǎng)站，四是142個(gè)網(wǎng)格監(jiān)督員，五是全市1000個(gè)攝像頭，六是市長(zhǎng)公開電話。此外，還利用網(wǎng)格監(jiān)督員與攝像頭回訪、調(diào)查事件處理結(jié)果。

　　“收到問題后，只要5分鐘就能將問題類別、文字描述、現(xiàn)場(chǎng)圖片、地理坐標(biāo)等信息，發(fā)送到街道或其他責(zé)任單位，并以短信提醒責(zé)任人辦理時(shí)限。”陳松泉說(shuō)，較之傳統(tǒng)的部門被動(dòng)服務(wù)，綜合管理平臺(tái)提供的是主動(dòng)服務(wù)，大大提高了工作效率。

　　長(zhǎng)樂城市管理服務(wù)指揮中心由一名副市長(zhǎng)分管，一名市政府副調(diào)研員任主任。指揮中心對(duì)聯(lián)動(dòng)部門進(jìn)行考核，每個(gè)事件的處理時(shí)限、市民滿意程度等，都計(jì)入考核評(píng)分并予以排名，年終排名靠后的職能部門將被通報(bào)批評(píng)。

　　試運(yùn)行一年多來(lái)，長(zhǎng)樂城市管理服務(wù)指揮中心受理各類事件14239件，辦結(jié)數(shù)14164件，辦結(jié)率高達(dá)99.47%。未來(lái)，指揮中心將進(jìn)行二期建設(shè)，在金峰、江田等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分中心，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，將服務(wù)拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。