參與機制：全民都應參與控煙工作

草案指出，控煙工作需要全社會的共同參與，鼓勵社會組織和個人積極參與控制吸煙工作，提高全社會營造無煙環境的意識。二級以上醫療機構應當設立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙咨詢、指導和治療。

公共場所的控煙工作僅依靠行政部門的監督執法是無法取得預期效果的，還必須得到公共場所的管理者和經營者的積極參與和配合，形成齊抓共管的局面才能適應控煙工作的需要。

草案中提出，公共場所的管理者和經營者應當建立健全控煙管理制度，配備勸導員；對違法違規吸煙的，現場予以制止或勸導；在禁止吸煙區域不得放置吸煙器具、懸掛張貼附有煙草廣告的標志和物品等職責。

法律責任：對在禁止吸煙區抽煙擬當場罰款

由于實踐中違法違規吸煙的行為存在不特定性、即時性以及取證困難等特點，為增強監督執法的實用性和可操作性，草案設定了對在禁止吸煙的區域吸煙的，由相關主管部門責令改正，適用簡易程序當場收繳罰款。

對公共場所的管理者和經營者違反控煙義務的行為，草案區分不同情況設置處罰幅度，強化公共場所的管理者和經營者的責任意識。

記者調查

餐館易成吸煙“重災區”

福州市公共場所的抽煙狀況如何？昨日，東南快報記者就此走訪了福州部分公共場所發現，餐館最容易成為吸煙的重災區。

昨日，記者走訪了井大路、東泰路、慶城等路段的餐館。昨日下午5時50分，東泰路一家川菜館內，坐的是清一色的年輕男性，在酒菜陸續上來后，他們便開始推杯換盞，其中幾個年輕人還點上了煙。而這些年輕人身旁的顧客并沒有抽煙，有不少顧客在被動地接受著二手煙。隨后在其他路段，記者看到隨著夜幕降臨，不少餐館將桌子搬到外面，抽煙喝酒的人不少。

記者在大洋百貨、東百商場里來回走了一圈，并未見到有人抽煙。在海峽影城門前，雖然看見門口丟了幾個煙蒂，但并未看到有在影院抽煙的人。昨日，江濱路一家永輝的保潔員告訴東南快報記者，超市偶爾也有人抽煙，考慮到超市相對比較密閉，超市工作人員會要求顧客不要抽煙。