志愿服務(wù)本身一項(xiàng)多方獲利的公益活動(dòng)。對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，通過(guò)志愿服務(wù)可以解決一些政府難以解決的邊緣性問(wèn)題，對(duì)于社會(huì)管理來(lái)說(shuō)，志愿服務(wù)可以填補(bǔ)服務(wù)空白，讓社會(huì)更加和諧穩(wěn)定；對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)通過(guò)第三方服務(wù)，騰出更多的時(shí)間和精力抓改革發(fā)展。對(duì)于志愿者來(lái)說(shuō)，找到了服務(wù)社會(huì)的路徑，拓展了發(fā)展空間。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家才竭力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，目的就是要發(fā)揮志愿服務(wù)的獨(dú)特作用，凝心聚力，形成蓬勃向上的正向力，為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)而戮力奮進(jìn)。

應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)近年來(lái)的探索創(chuàng)新，社區(qū)志愿服務(wù)制度化工作也呈現(xiàn)出了新氣象。特別是在政府的主導(dǎo)下，許多志愿者服務(wù)組織紛紛建立，并開展了一系列的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。比如關(guān)愛(ài)老人活動(dòng)，關(guān)心留守兒童活動(dòng)，關(guān)愛(ài)空巢老人活動(dòng)，關(guān)注特困家庭活動(dòng)等等。客觀而言，在社區(qū)這個(gè)最低層的細(xì)胞中，志愿服務(wù)顯得尤為活躍，為一大批弱勢(shì)群體和亟待關(guān)心關(guān)注關(guān)愛(ài)的人群提供了特殊的及時(shí)服務(wù)，讓他們感受到了社會(huì)的關(guān)懷與溫暖。

這種更加特定人群定制的志愿服務(wù)不僅應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持，而且也應(yīng)該從數(shù)量和范圍上進(jìn)行拓展。隨著中國(guó)人口老齡化的加劇，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，無(wú)論是在城市社區(qū)，還是農(nóng)村社區(qū)，都出現(xiàn)了大量的服務(wù)真空地帶，志愿服務(wù)有了廣闊的發(fā)展空間。有了這支支充滿活力的隊(duì)伍，有這個(gè)個(gè)鮮活的面孔，對(duì)于社會(huì)正能量的呵護(hù)，對(duì)于城鄉(xiāng)群眾的心靈安放，都是一種精神撫慰。

定制的志愿服務(wù)固然好，但常態(tài)的志愿服務(wù)才是關(guān)鍵。在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們能看到一撥又一撥的志愿者隊(duì)伍，能夠看到一面有一面志愿者隊(duì)旗，但在平日里，在每一個(gè)時(shí)間段，或者說(shuō)在群眾最需要的時(shí)刻，我們卻很少看到這些志愿者隊(duì)伍，也難以感受到志愿服務(wù)。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題在全國(guó)不同的地方都存在，這也是志愿服務(wù)制度化建設(shè)的一個(gè)梗阻和郁結(jié)。從機(jī)制體制上看，我們建立了上下對(duì)位，體系完善的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，從服務(wù)效果上也能夠一貫到底，彼此實(shí)現(xiàn)互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)。但就是缺乏一種常態(tài)化的活動(dòng)平臺(tái)，缺乏一種連續(xù)性的運(yùn)行保障。

去年，在我所在的城市小區(qū)，搞起了一項(xiàng)“幸福里有愛(ài)”的社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，有專門的活動(dòng)場(chǎng)所，有固定的人員輪流提供各種服務(wù)，有的還主動(dòng)上門服務(wù)，群眾倍感親切，也倍加贊賞，活動(dòng)有效果，市里也列為了典型，也給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各地學(xué)習(xí)取經(jīng)的絡(luò)繹不絕。當(dāng)群眾翹首期盼今年能夠更上一層樓時(shí)，突然間，志愿服務(wù)悄然沒(méi)有了下文，原來(lái)，關(guān)鍵在于缺乏相應(yīng)的資金支持，雖然市里已獎(jiǎng)勵(lì)的形式下?lián)芤恍┵Y金，但也勉強(qiáng)維持。面對(duì)志愿服務(wù)的嘎然中斷，群眾心里滿是怨言，這對(duì)志愿服務(wù)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)致命打擊。

如何才能讓志愿服務(wù)能夠細(xì)水長(zhǎng)流，能夠久久為功？這就需要各地真正把志愿服務(wù)制度化提上議事日程。不能只是嘴上說(shuō)說(shuō)，偶然做做，而是要從制度體系上進(jìn)行構(gòu)架。面對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化要求，志愿服務(wù)制度化必須先行，必須快行。（張繼）