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第6期
（總第196期）
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福建省文明辦?? ?????????????????????2014年6月30日
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目?? 錄
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〔本刊特稿〕
短評：精神文明創建工作要向轉變作風要效益
專稿：講實際重成效? 改作風促提升? 福建省大力深化精神
文明創建工作
〔創城聲音〕
市、縣（區）文明委領導論文明城市創建
〔一把手談創建〕
永泰縣委書記 林強：
堅持“五位一體”? 抓好五個重點
〔公民道德建設〕
我省有力提升公益廣告宣傳傳播力影響力
〔精神文明創建〕
浦城縣四舉措推進“美麗鄉村”建設
〔未成年人思想道德建設〕
省婦聯多樣活動助力未成年人成長
漳州市文明單位共建鄉村學校少年宮
〔志愿服務〕
鼓樓區黨員志愿者進社區開展“五個一”活動
湖里區“三個化”推進志愿服務
建寧縣法院網絡文明傳播工作措施實成效好
〔情況通報〕
我省5月份3人入選“中國好人榜”、10人入選“福建好人榜”
〔簡訊〕
福建師大評選道德模范
我省制作關愛兒童微電影
廈門市舉辦海峽兩岸鄭成功文化節
漳州市開展社會主義核心價值觀教育進社區活動
三明市成立文化志愿服務中心
馬尾區開展徒步騎行督查創建
上杭縣積極推動文明旅游
〔本刊特稿〕
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按：今年以來，省委文明辦認真落實黨的群眾路線教育活動要求，根據中央文明辦和省文明委部暑要求，大力改進方式方法，轉變工作作風，推動文明創建更加務實有效，受到廣泛關注。6月11日，中央文明辦專職副主任徐令義在我省專報件上作出重要批示：“福建省文明辦的同志‘徒步騎車察看文明創建’的做法很好，要發專題簡報，要大力推廣，使全國文明辦戰線的同志特別是中央文明辦與領導機關的同志，走背街小巷騎單車檢查，采用看、聽、問的方式，把文明創建的真實情況搞清楚、有發言權；把群眾的訴求問清楚、有工作針對性；把創建的宏觀與微觀看清楚、上升到工作規律性的研究探索。這樣做，文明辦的干部才能接地氣、有底氣、增才干、有前途，文明辦的工作才能虛功實做、不負眾望。”中央文明辦6月16日第20期《精神文明建設》刊發短評和專稿。現將該短評和專稿予以刊發，供各地各部門學習。
〔短評〕
?精神文明創建工作要向轉變作風要效益
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近兩個月來，福建省委文明辦從徒步騎車察看文明創建入手，深入基層一線了解掌握第一手情況，大力深化創建工作，開了轉變作風的好頭。他們的做法很好，要大力推廣，使文明辦戰線的同志多走背街小巷，多騎單車檢查，多采用看、聽、問的方式，把精神文明創建的真實情況搞清楚、有發言權，把群眾的訴求問清楚、有工作針對性，把創建的宏觀與微觀看清楚、上升到工作規律來研究探索。這樣做，文明辦的干部才能接地氣、有底氣、增才干、有前途，文明辦的工作才能虛功實做、不負眾望，才能防止和克服形式主義。
作風建設是一項根本性、基礎性的建設。習近平總書記指出，作風建設是永恒主題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效。做好文明辦工作，使創建工作強起來，必須在作風建設上硬起來。自身作風好，才有資格、有底氣引導別人、組織創建。一定要堅持面向基層、眼睛向下，牢固樹立以人為本、創建為民的工作理念，大力弘揚務實作風和創新精神，以更高的標準、更嚴的要求，抓作風、改作風，著力在落細、落小、落實上下功夫，在日常、平常、經常上下功夫，向轉變作風要效益，使創建工作更加貼近群眾需求，更加富有成效。
〔專稿〕
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講實際重成效? 改作風促提升
福建省大力深化精神文明創建工作
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福建省委文明辦貫徹落實中央文明辦、省文明委一系列工作部署和要求，以“徒步騎車察看”作為作風建設的著力點，加大協調指導、統籌謀劃和督促整改力度，重實效、促常態、求突破，推動全省精神文明創建持續升溫增效。
一、徒步騎車察看文明創建
圍繞如何改進文明創建測評方式方法、提高督促檢查實效進行積極探索，近兩個月，省委文明辦的同志利用業余鍛煉時間和下鄉調研等機會，先后到福州、廈門、漳州、泉州、三明以及福清、長樂、武夷山等城市，以徒步或騎車方式走訪察看當地文明城市創建情況。5月中下旬，連續安排三個晚上、兩個周末白天，分別由省委文明辦主任和常務副主任帶隊，組織全辦干部分組分路段徒步或騎單車察看福州市文明創建工作，深入了解百姓生活、公共道德、市容市貌等情況，并就夜市衛生管理、廣場舞健身與擾民矛盾等一些熱點難點問題走訪部分市民和有關經營單位，聽取群眾對文明創建工作內容、形式、手段和方法的意見和評價，進一步明確創建工作目標和努力方向，深化對一些重點問題的認識。
一是徒步騎車實地察看接地氣。通過各級文明辦領導帶頭實地走訪、查找不足、分析原因、反饋交流、督促整改，推動文明創建常態長效。其結果不作為測評依據，對發現的問題不急于曝光，而是內部交換意見，促進整改，是對常規督促檢查的補充。這一做法直面現場了解實情，是推動文明督查接地氣、明實情，推動文明創建改作風、增實效的重要舉措，是上級領導機關了解掌握基層文明創建情況的基本形式。
二是徒步騎車實地察看推動整改。上級領導機關和當地領導干部養成業余徒步察看文明創建工作的習慣，既能起到察看推動工作之效，又能起到健身鍛煉之功；既幫助解決民生問題，也推動解決“四風”問題，密切了黨群關系。通過徒步或騎車察看文明城市創建，有力推動相關職能部門和領導機關一件件一項項過問、督查有關事宜，使不少看起來細微不起眼而久拖不決的問題，得到了及時妥善解決，調動了群眾參與文明創建的積極性，促進了城市公共管理精細化、常態化。例如，發現不少城市存在內河污染、夜市污染、保潔回潮、盲道擠占等現象，這些問題在年度測評、檢查或平時調研不易暴露、難以碰到，通過“察看”有力推動各地進行重點整改。
三是徒步騎車實地察看針對性強。能夠較好了解各地對測評體系中涉及民生、與群眾日常生活密切相關項目的落實情況。例如察看中發現，在火車站、汽車站等地方，室內吸煙、出租車拒載、亂涂亂寫等現象還比較普遍；在農貿市場、小商業街，臟亂無序、占道經營、監管不嚴等問題仍然突出；在老舊社區，路面積水、路燈不亮、垃圾亂堆、設施損壞等民生欠帳問題長期存在，等等。這些問題均可在現場查驗，可看可問，可以立查立改，有利于形成及時反映、快速解決、真實見效的創建機制，克服工作盲點，真正體現了“創建為民、創建惠民”的根本要求。
二、與時俱進改進文明創建
按照中央文明辦對今年提出的“簡化程序、下放職責、嚴格標準、注重質量”創建工作要求，把修訂省級文明城市測評指標作為改進作風的重要環節，以2011版《全國文明城市測評體系》為藍本，對舊版總評指標進行修訂，研究編制了《2012—2014年度福建省文明城市（城區、縣城）和未成年人思想道德建設工作測評指標》。
在指標設置上，通過組織調研、座談、研討等形式，收集、整合各方面意見建議，結合新形勢新任務新要求，對原版指標進行大幅壓減、少量增加和適當調整，著重引導基層克服形式主義，努力擴大覆蓋面、增強實效性。新版測評指標總量壓減幅度在1/3以上。
在測評內容上，貫穿經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”協調推進的要求，涵蓋“八大環境”建設和各項精神文明創建活動，體現文明城市是一個綜合性的榮譽稱號。在此基礎上，緊密結合黨的十八大以來的新任務新要求，注重與中央文明辦確定的“七個突出”重點工作相銜接，與推動省委省政府確定的重點工作相呼應，力求把抽象、籠統的要求轉化為可感可評的實在標準，化大為小，化虛為實，變軟為硬，把文明城市創建的重心引向更加務實有效的軌道。
在測評方式上，綜合考慮指標涵蓋面與基層可承受的平衡關系、寫實寫細與可查可比的對應關系、測評時間控制與測評隊伍規模的制約關系，適當加大實地考察份量，壓縮材料審核比重。材料審核重點查驗市縣區級黨委政府和相關部門落實推動工作的相關材料；實地考察重在增強隨機性，擴大覆蓋面，運用網絡申報、電腦抽樣，減少人為因素干擾；整個測評工作強調減少匯報人數，不搞“大陣容”，檢查不搞“大轟隆”，應檢不稿“大部隊”。首次將“改進迎檢作風”納入測評范疇，要求測評工作不興師動眾擾民、不增加基層接待負擔、不干擾地方正常秩序，以硬約束推動各地保持常態。
三、分類指導督促文明創建
根據各地在創建總評年迎評熱情高、力度大，安排緊的實際，強化統籌、注重整合、突出重點，增強對各地各部門文明創建工作的指導。
一是強化文明城市創建。制定省級文明城市（縣城、城區）測評方案，確定自愿申報、統一測評的原則以及相關時序步驟安排。制定《福建省文明城市“一票否決”實施細則》，對部門否決內容和權限作進一步規范。全省的全國文明城市、提名資格城市、全國文明縣城以及爭創全國文明城市的縣級市均召開創城動員大會，制定一系列配套政策措施和年度創建重點任務分工實施方案，統籌各方面資源和力量，推動文明創建工作的整體提升。
二是深化文明行業和文明單位創建。召開文明行業創建工作會議，部署行業創建工作，提出“抓好統籌、抓住關鍵、抓實效能、抓出特色、抓成常態”的工作要求。針對推進誠信建設制度化、志愿服務制度化和深化文明旅游、文明交通、文明餐桌“三大行動”等重點工作，分別到相關部門調研、召開專題會議，研究工作方案，細化任務分工。融合創建載體，把省級主管部門落實本行業文明創建和開展省市共建福州全國文明城市情況，納入省直機關各單位文明創建內容，督促省主管部門更好地履行行業管理責任。組織修訂省級文明單位、文明學校、文明社區、文明風景旅游區考評指標，加強全國文明單位培育。
三是推進農村精神文明建設。重點針對沿海個別鄉鎮在紅白喜事中攀比斗富、鋪張浪費之風有所抬頭的現象，加強對村規民約的監督執行，建立道德領域重大公共事件的應急處置機制，堅決遏制各類歪風邪氣，把社會輿論引導到崇德尚儉和熱心公益上來。在福建文明風網站等平臺曝光不文明行為，組織省、市媒體通過現場訪談、專家學者評論等方式，加強宣傳引導。選擇一批重點鄉鎮深入開展移風易俗活動，組織道德模范故事巡演、“仁義孝行頌”故事巡講和鄉村好人推薦評議等活動，發揮榜樣示范引領作用。出臺《福建省公墓和公益性骨灰樓堂建設的意見》，深化鄉村殯葬改革，推動“美麗鄉村”建設。
四、打造品牌提升文明創建
始終注重結合實際，發揮地方優勢，總結推廣經驗，持續抓典型樹品牌，把強項做強，把特色做足，把影響做大。
一是打造“家訓家風”品牌。持續深化“廳堂懸掛家訓”活動，組織力量編輯出版了《福建家訓》，年內將編輯該書的姊妹篇《福建村規民約》。在未成年人中廣泛開展“家訓家風伴我成長”主題活動，舉辦家訓誦讀、家教故事征集、家訓書畫巡展，組織省市媒體刊播優秀作品，采訪報道家教故事。積極籌辦“福建省家訓家風文化藝術陳列館”，以實物展示和書法、繪畫、動漫、微電影等藝術形式，集中展現福建各地名人家訓家風等家教文化，培育優良家風，弘揚傳統美德。
二是打造志愿服務隊伍品牌。加大民間志愿服務組織扶持力度，著力培育廈門市思明區城市義工協會、福建觀鳥會、福建“水之聲”合唱團、福建同人助殘、晉江市供電公司黨員學雷鋒志愿服務隊、三明市歌舞團文化志愿服務隊、廈門大學研究生支教團、壽寧縣南陽義務消防隊、石獅市“陽光太太”親善志愿服務隊、廈門市海滄區臺胞義工之家等10支品牌隊伍。
三是打造地方特色工作品牌。積極推動各地做大品牌，廈門點評制、福州省市共建機制、漳州一線工作法、泉州文明創建“五單”（列清單、發傳單、開藥單、對賬單、給成績單）工作法、三明對標應考百日會戰、莆田校園綠色網室建設、南平先進文化進宗祠、龍巖“三紅精神”教育、寧德文明創建約談等地方品牌更加成熟定型、更加扎實有效。
五、強化制度推進文明創建
把健全完善和狠抓落實各項制度作為文明創建的根本性任務來抓，推動制度建設更好地發揮好影響全局、帶動長遠的作用。
一是健全誠信制度。制定《福建省貫徹〈“構建誠信 懲戒失信”合作備忘錄〉實施意見》，建立“紅黑榜”發布制度，定期發布失信企業和個人名單。推動廈門市制定有關誠信建設的行政規章和規范性文件。協調省發改委、人民銀行等部門，完善征信系統，擴大覆蓋面。
二是健全志愿服務制度。制定《關于推進福建省志愿服務制度化建設的實施意見及任務分工方案》，出臺《福建省社區志愿服務實施方案》，舉辦全省志愿服務制度化建設暨社區志愿服務工作現場推進會。編寫《福建省社區志愿服務指導手冊》，確定了首批235家志愿服務記錄試點單位。
三是健全道德模范事跡宣傳和幫扶機制。配合中央文明辦在廈門、漳州、泉州市舉辦6場道德模范故事會基層巡演。編輯出版《福建道德模范宣傳掛圖》下發基層宣傳展示，籌備拍攝40集“德耀八閩”微電影。全面落實《福建省幫扶和禮遇道德模范實施意見》、《金融服務道德模范實施細則》和《金融服務道德模范企業和文明單位（企業）實施細則》，不斷鞏固和壯大社會正能量。
四是健全校館銜接機制。籌劃“公共文化服務校園行”活動，開發校園文化服務網絡對接專門軟件，組織24家公共文化服務機構，精選有關文化、藝術、民俗、技能、科學、體育等6類50個服務項目，為學校提供“菜單式”服務，實現校館有效對接，推進高雅藝術、優秀傳統文化進校園。
五是健全公益廣告創作傳播機制。召開專題會議研究部署工作，確定8大選題，采取集中創作、委托設計、公開征集三種方式推動公益廣告創作。開展全省公益廣告創作大賽。邀請有關專家專業人員，成立“福建省公益廣告集中創意創作小組”，確定首批協議合作單位，組織重點攻關，推出一批類型多樣的公益廣告精品。組織中國文明網聯盟福建站和福建文明網站改版升級，增強吸引力，擴大影響力，使網絡平臺在公益廣告傳播中發揮更大作用。????????????????????????????????? （編輯：張如銳）
?〔創城聲音〕
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市、縣（區）文明委領導論文明城市創建
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按：今年是開展黨的群眾路線教育實踐活動、將作風建設引向深入之年，也是精神文明創建工作總評年。一段時間來，省、市、縣（區）各級各部門以總評為契機，著眼做深做實，注重有用有效，通過實地察看、大會動員、座談交流、學習培訓等方式，大力推進文明城市創建，掀起新一輪爭創熱潮。現將部分市、縣（區）文明委領導有關文明城市創建的發言摘編刊發，供各地各部門學習。
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堅持以文化人、以文育人，抓住建設“東亞文化之都”和推進“海上絲綢之路”先進區建設的機遇，引導廣大市民尤其是青年一代，自覺傳承愛國愛鄉、愛拼敢贏、開放包容、樂善好施等人文特質，更加彰顯城市的美譽度、吸引力。
——泉州市委書記黃少萍
端正認識不動搖，全力以赴不放松，狠抓落實不懈怠，腳踏實地，再接再厲，爭創文明城市“四連冠”。
——廈門市委常委、宣傳部長葉重耕
文明城市創建，堅持問題導向，問計于民；堅持多元參與，共建共管；堅持惠民利民，共治共享。
——廈門市委常委、海滄投資區黨工委書記、
區委書記 鄭云峰
抓文明城市創建，務必做到：在關鍵節點上不懈怠，在整改提升上不停步，在責任落實上不打折。
——晉安區委書記 林峰
文明城市創建，一要注重傳統辦法與共同締造相結合，二要注重短期舉措與長效機制相結合，三要注重創建迎檢與破解難題相結合。
——思明區委書記 游文昌
要有危機意識，把問題想得更透徹一些，把措施想得更周全一些，做實做細每一項工作，做最充分的準備，絕不能有絲毫懈怠，絕不能有任何僥幸心理，絕不能有差不多就行的心理，絕不能有厭戰的情緒。
——石獅市委書記張永寧
思想認識再深化，目標意志再統一，工作任務再明確，推進力度再加大，責任落實再強化，服務保障再提升。
——蕉城區委書記 王世雄
爭創省級文明縣城，一要堅定信心抓創建，以創促干，全力以赴；二要突出重點抓難點，著力提升人的素質和城區的建設管理；三要落實責任不手軟。
——浦城縣委書記 黃書榮
從近期督查的情況來看，創建工作存在區級層面比較熱、部分職能部門比較冷，領導干部比較熱、一般工作人員比較冷的情況。思想上要更重視，認識上要再提高，持續加大督導力度，對創建工作不力、進展遲緩的單位嚴肅問責。
——馬尾區委副書記藍鋒
武平縣是龍巖市首個“全國文明縣城”，這塊“金字招牌”，是武平最響亮的城市名片。幾年來持續創建，全縣上下呈現出實力在增、面貌在變、形象在升、人心在聚的良好態勢。新一輪創建要以持續促提升，以內涵促提升，以創新促提升。
——武平縣委副書記陳榮水
爭創新一屆省級文明城市，是對南安市三年來各項工作的一次集中檢閱，是一次沒有補考機會的大考。
——南安市委常委、宣傳部長 黃文福
（編輯：游立華）
?〔一把手談創建〕
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永泰縣委書記 林強：
堅持“五位一體”? 抓好五個重點
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文明縣城是反映一座縣城整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號，是個十分有價值的城市品牌。永泰縣委、縣政府始終不渝把文明縣城創建作為目標追求，作為“五位一體”納入總體布局。當下，創建“省級文明縣城”成為了永泰37萬人民的共同企盼和自覺行動。
一是抓基礎。基礎設施建設是文明縣城的“硬件”。永泰縣把民生優先、強化基礎作為創建的重要著力點，堅持舊城改造與新區建設并舉，按照縣城總體規劃，全力打造“山、水、城”交融的生態縣城。城區立面景觀改造、燈光夜景工程全面鋪開。南湖公園、龍峰園公園、聯奎公園等一批公園陸續建成。建成南北江濱路、站前大道、劉歧大道、龍頭大道等城市路網。污水處理、自來水廠、垃圾處理場等一批功能完善的基礎設施相繼竣工。利用城區大樟溪、清涼溪、溫泉溪三溪匯集的特點，全面推進“三溪六岸”景觀改造工程，規劃建設人行道、休閑服務設施、污水管網改造、夜景燈光工程、生態防洪工程等，縣城居民5分鐘之內就能到達溪邊、公園休憩、游玩、慢步，讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉愁。加快以社會事業建設為重點的城市配套設施。推進“六館一中心（圖書館、科技館、博物館、文化館、規劃展示館、旅游體驗館、演藝中心）”建設。建成縣文體綜合樓、行政服務中心、中小學教學樓、醫療衛生綜合樓、青少年校外活動中心、福利中心等，各種教育、衛生、體育和文化資源有序整合，有力提升城市品位和水平，努力把永泰打造成“宜居、利居、樂居”的福地。
二是抓重點。城市環境整治是文明縣城創建的重點，同時也是難點。永泰大力推進城市管理體制改革，組建縣市容環境管理中心，承擔環衛、市政、園林、市容管理等多項職能，統籌執法力量，高效解決難題。組織開展交通秩序、環境衛生、社區街巷、場館設施、各類市場等五大整治行動，集中治理“臟、亂、差”，把有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題解決掉，讓城市的“臉面”靚起來。治“臟”，對主要街道、集貿市場、城郊接合部等重點部位及背街小巷、建筑工地、居民區的衛生死角進行綜合整治，做到街面、路面、鋪面、墻面整潔美觀。治“亂”，以公共交通、公共安全、公共秩序、公共衛生為重點，突出整治亂搭亂建、占道經營、亂貼亂畫和車輛亂停亂放、行人亂穿馬路等現象，整治各類安全隱患，保證社會安定有序、市民生活舒心。治“差”，以窗口行業、服務領域為重點，完善服務標準、規范服務程序，切實解決態度差、效率低的問題，進一步提升行政審批效能和人民群眾的滿意度。
三是抓根本。把提高市民文明素質作為創建文明縣城的根本任務，以黨員干部、企業職工、學校學生、個體商戶和社區居民為重點，扎實推進社會主義核心價值體系建設，引導廣大市民自我教育、自我提高。開展多層次、多形式的“中國夢”社會宣傳教育活動。推動建立企業信用“紅黑榜”發布制度，開展“誠實勞動、誠實經營”創建活動，推動形成崇德向善的道德風尚。不斷深化“文明單位”、“文明村鎮”、“文明戶”、“文明家庭”等創建活動，讓廣大群眾在參與中增強文明意識、養成文明習慣。開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳、勤勞節儉宣傳、文明交通、文明旅游等活動行動，傳播核心價值、引領文明風尚。堅持把培育先進典型融入創建工作全過程，持續開展道德模范、“身邊好人”、“美德少年”等評選活動，建設“道德講堂”，用先進典型教育人、感染人、激勵人。引導廣大市民參與“福州·永泰國際公路自行車賽”等大型賽事志愿服務，廣大群眾在扶危濟困、社區服務和應急救援等志愿服務活動中，奉獻愛心、陶冶情操、升華境界，形成團結互助、平等友愛、文明和諧的社會風尚。
四是抓創新。圍繞特色做文章，靠特色補弱項、創品牌、增亮點。彰顯生態特色。堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的原則，以發展的理念保護生態，以生態的理念發展經濟，持續保育了良好的生態環境質量。多年來，我縣環境質量指數均在99.8以上，縣城區空氣污染指數達到國家一級標準，水環境質量符合Ⅱ類水質標準，公眾對環境的滿意率達97.6%。挖掘文化資源。著力打造好“名人、古鎮、古民居（寨堡）、武術、民間信仰、地方物產、民俗、紅色”等八張文化品牌，廣泛開展“我們的節日”、“文化周周樂”等群眾性文化活動，讓文化氣息更加濃厚。做大旅游品牌。全縣具有游覽開發價值的景觀達116處，已建成18個景區。近年來，永泰相繼榮獲“中國優秀旅游縣”、“中國溫泉之鄉”、“福建最佳旅游目的地”、“福建空中最美家園”和“福州十大名片”等榮譽稱號。成功舉辦環福州?永泰國際公路自行車賽和首屆世界溫泉小鎮及養生發展論壇。
五是抓導向。注重全縣動員、全民創建，提高精神文明創建工作的知曉率、參與率和支持度，使創建省級文明縣城工作深入人心，成為廣大市民和社會各界的自覺行動。新聞媒體廣泛宣傳創建文明縣城的重要意義、主要內容、先進經驗和好人好事，適時組織開展明察暗訪，配合創建督查組，曝光各類不文明現象。結合“講文明樹新風”公益廣告宣傳，各社區、機關、學校、企事業單位充分利用各種宣傳陣地，大力宣傳文明禮儀知識問答、窗口服務單位行業規范、市民守則和行為規范，結合階段工作重點，推動創建工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭。圍繞社會公德、環境衛生、行為規范、交通秩序等重點，組織開展各種宣傳教育實踐活動，讓市民了解文明縣城創建為永泰帶來的深刻變化，激發參與創建的熱情。
（編輯：游立華）
?〔公民道德建設〕
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我省有力提升公益廣告宣傳傳播力影響力
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我省認真貫徹落實全國“講文明樹新風”公益廣告電視電話會議精神和中宣部、中央文明辦等六部門《關于進一步做好“講文明樹新風”公益廣告宣傳的意見》要求，把公益廣告宣傳作為深化精神文明創建的重點項目來推進，作為當前一段時期的重大政治任務來落實，提升責任意識，突出主題內涵，融入節日文化，創新表現形式，整合社會資源，不斷增強公益廣告宣傳的傳播力影響力。
一是提升責任意識，落實主渠道。完善工作機制，進一步明確交通廳、住建廳、旅游局等省文明委成員單位職責分工，形成工作合力。每季度組織召開一次省“講文明樹新風”公益廣告宣傳領導小組座談會，加強溝通協調，督促任務落實，確保工作力度不減，標準不降。制定下發《福建省“講文明樹新風”公益廣告宣傳實施方案》，各地各部門各新聞媒體不折不扣落實中央要求，把社會效益放在首位，切實發揮好報紙、廣播、電視、網絡、手機、戶外媒介等主渠道、主陣地作用，各級各類媒體媒介刊播公益廣告的版面、時長、數量、面積在2013年基礎上做到只增不減。其中，《福建日報》、《海峽都市報》等省級報刊類媒體每月刊播近10個版，省廣播影視集團廣播頻道每天10次，電視頻道每天15次，在重要版面、重要時段刊播，超額完成任務。堅持每月一匯總一通報，省委文明辦每月5日前收集各地各媒體上個月刊播情況，對工作開展好的部門和單位進行通報表揚，對工作落實不到位的地區實施問責追究，組織刊播審看小組對媒體刊播情況進行“回頭看”。
二是突出內涵主題，弘揚正能量。圍繞八個重點選題，突出培育和踐行社會主義核心價值觀、“中國夢”宣傳教育、生態文明建設、文明旅游、文明交通、誠信建設、志愿服務等內容，集中、持續開展切合活動主題的系列公益廣告宣傳，營造氛圍、發揮導向。結合重大主題活動日，在植樹節開展“建設清新福建”生態文明宣傳，在學雷鋒紀念日、國際志愿者日開展“做最美福建人”志愿服務理念宣傳，在消費者權益保護日開展守信守法宣傳，在國際勞動節開展愛勞動教育，在兒童節開展關愛未成年人宣傳，在世界環境日開展“節能環保從我做起”宣傳，等等，宣傳周期均保持1周以上。緊扣黨委政府重點工作及社會熱點問題，圍繞落實改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定、“厲行節約、反對浪費”、城市環境綜合整治專項行動、誠信建設制度化、志愿服務制度化、文明餐桌、文明交通、文明旅游等重點工作，刊播一批踐行群眾路線、反對形式主義、“光盤行動”、拒絕“酒駕”、游覽不“涂鴉”、上網不造謠等主題公益廣告，借助大型專項活動提升公益宣傳效應。結合道德模范、身邊好人、感動人物評選表彰活動，以群眾身邊的“好人”、模范為原型，推出道德模范公益廣告10幅、“感動人物”公益廣告10幅，在省市主要媒體及社會媒介持續刊播。
三是融入節日文化，提高親和力。在春節、元宵、清明、端午、中秋、重陽等傳統節日以及拗九節、對渡節、畬歌節等福建特有的地方性節日期間，利用公益廣告深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化蘊含的勤勞節儉、敬老愛親、和諧鄰里、愛國愛鄉、團結友愛等時代價值，引導人們自覺踐行中華美德，傳承中華文化。把公益宣傳融入到民俗活動的各個環節，讓群眾在參與、體驗中自然接受公益傳播。如2013年，省委文明辦、省工商局聯合《海峽都市報》在全省舉辦中秋社區博餅文化節暨優秀公益廣告巡展活動，以中秋博餅這一福建特有的、百姓樂于參與的民俗活動，創新性開展公益廣告傳播，活動先后走進50多個居民小區、商場，覆蓋100多萬群眾，被中國廣告協會評為2013年度全國報刊廣告“金推手”經典案例獎。節日期間持續推出過文明節、過節儉節、過綠色節、過仁愛節等主題公益廣告，廣泛宣傳反對餐桌浪費、文明出游、拒絕酒駕、和諧鄰里、學雷鋒志愿服務、尊老愛親、廉潔守紀、節能環保等公益理念，大力倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。
四是創新表現形式，增強感染力。加大自主創新創作力度，通過征集評選、委托設計、集中創作等方式，打造一批創意好、形式活、感染力強的優秀廣告作品，有效提升公益廣告宣傳的教育實效。激活“老元素”。從福建家風家訓、福建歷史名人、福建歷史文化傳奇故事、福建優秀傳統文化與時代精神的結合點上創意創作，運用書法、繪畫、剪紙、版畫、雕塑、刺繡等傳統藝術形式承載、解讀講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等當代內容，讓群眾想看、愛看。結合開展“好家風好家訓”活動，發動100多名省、市著名書法家參與公益廣告創作，將書法藝術融入公益廣告。用好“新形式”。聯合電信基礎運營商動漫基地、動漫動畫企業，推動創作微電影、微視、動漫卡通、漫畫動畫、彩信微信等時尚元素的作品，不斷適應互聯網、手機終端等新媒體傳播方式，讓不同受眾尤其是青少年想看、愛看。如《海峽都市報》在公益廣告作品中設置二維碼，讀者通過掃描二維碼，便能免費接收手機彩信公益廣告，讓讀者隨時隨地接受公益廣告傳播。植入“日用品”。各地各部門將“講文明樹新風”主題公益廣告植入明信片、宣傳卡、太陽傘、購物袋、太陽帽、紙杯、景區門票、電影票等日常用品，在各類學雷鋒志愿服務行動、大型商貿展會等活動中投入使用或進行發放，推動公益廣告宣傳融入百姓尋常生活。
五是整合社會資源，拓展帶動性。成立集中創作小組。省委文明辦牽頭成立了由省屬主要媒體、重點動漫廣告企業、民間藝術協會組成的公益廣告集中創作小組，組織專家學者、廣告企業負責人、廣告創意制作設計人員、民間藝人重點功關，打造一批創意新穎、表現靈活的優秀公益廣告，目前已征集創意方案50多件，開拍10集道德模范微電影。搭建供需對接共贏平臺。設立全省統一的“講文明樹新風”優秀公益廣告作品庫，整合匯集數千件各類主題的“講文明樹新風”公益廣告作品，向全社會免費開放。成立由省內相關政府部門、企事業單位、高等院校、廣告公司等組成的海都公益傳播聯盟，打造公益活動互動平臺，讓更多的企業及個人開放自身資源，積極參與構建公益傳播。海都報與知名地產商合作全年發布公益廣告，以每周一次的頻次在報紙上刊登公益廣告；與公交公司舉辦為期一周的環保公益出行周公益活動，吸引數十萬市民參與。加大資金扶持力度。2013年，省委宣傳部從文化事業建設經費中安排專項資金300萬用于公益廣告宣傳，今年將安排500萬元激勵各類媒體刊播公益廣告及推動公益廣告創作。各地各部門以企業冠名、公益捐助等方式，多渠道籌措公益廣告資金數千萬元。加強行業考評推動。省委網絡辦、省通信管理局、省工商管理局、省新聞出版廣電局、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳等部門結合行業管理，分別對有關媒體媒介刊播公益廣告情況進行監督考評，保質保量完成刊播任務。各級文明辦將“講文明樹新風”公益廣告宣傳情況，納入文明城市、文明單位測評，適當加大權重和分值，推動工作落地落實，公益廣告宣傳覆蓋所有市、縣（區），遍及城鄉。
（供稿：綜合處? 編輯：江化林）
?〔精神文明創建〕
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浦城縣四舉措推進“美麗鄉村”建設
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一是積極引領，全民參與。堅持“治貧先治愚、扶貧先扶志”的指導思想，提出了“講文明話、辦文明事、做文明人、創文明新村”的目標，先后開展“際嶺村首屆道德模范”、“好婆婆”、“好媳婦”評選以及“平安家庭”創建等活動，形成崇尚科學、文明、健康、向上的良好社會風氣。組織全村黨員干部進行美麗鄉村建設大討論，到周邊示范村參觀學習，轉變思想觀念，形成共識凝聚合力。
二是整合資源，挖掘特色。聘請專業人員對際嶺村的山、水、林、文、景和人力資源、經濟狀況進行全面考察，整合、利用山林、稻田、毛竹、水系等自然資源，發揮竹林生態優勢，開發利用火山巖地質景觀、百年古松群、梅林坑百棵梅花峽谷、攀巖寺紅軍活動標語、金竹坑游擊隊浦松政特委所在地等自然、歷史景觀。
三是因地制宜，科學創建。聘請專家編制美麗鄉村規劃，生態旅游發展規劃，會同建設、旅游部門聘請專業人士到村考察指導，繪制重要景點建設施工圖，制定扶貧開發計劃。動員全村力量開展舊房改造、裸房整治、環境治理、生態保護基礎工程。落實改水、改溝、改廁、改圈、改污等“五改”工程，實行收費保潔門前三包，垃圾入桶，聘請保潔員負責日掃日清，村民共同參與環境整治。通過扶貧開發，組建筍竹、綠化苗、珍稀食用菌、高山有機茶、養蜂等專業合作社，成立家庭農場、鄉村旅游開發公司、農家樂，種養植業有序發展，農民人均純收入大幅度提高。
四是廣泛發動，積極推進。村民自力更生參與建設，村財補助推進活動。農民投資開發了筍竹、食用菌、高山茶三個專業合作建設和家庭農場，組織專業合作社投入生產。積極配合村里開展河道治理和道路改造工程，沿河、沿路改造拓寬的農地林地、防洪堤使用石材等都供集體無償使用，合力共建“美麗鄉村”。
（供稿：浦城縣文明辦? 編輯：簡福海 吳夢玫）
?〔未成年人思想道德建設〕
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省婦聯多樣活動助力未成年人成長
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“六一”期間，省婦聯組織開展三大系列活動，教育引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀，助力未成年人健康成長。
一是“家教講堂”活動。邀請全國家庭教育講師團專家在全省9個設區市及平潭綜合實驗區，舉辦“感悟生命、珍愛生命”家教公益大講堂巡回報告會。聯合福州市婦聯，在福州城區50個社區舉辦“家庭教育沙龍”，家庭教育專家與家長面對面交流家庭教育理念和知識。開展“家庭教育專家快車農村行”活動，邀請專家深入留守兒童較為集中的鎮、村，舉辦“呵護成長——預防性侵六步走”主題講座。聯合省政協社法委召開家風家教專題調研座談會,探討家教熱點難點問題。開通手機及互聯網“家庭教育空中課堂”，傳播家教先進理念和科學方法。
二是特殊群體關愛活動。深入羅源、周寧、政和、明溪、湖里、石獅等8個縣（市、區），開展農村留守流動兒童問題調查研究。拍攝“愛心媽媽”志愿者關愛農村留守流動兒童、貧困兒童的特別節目《守望》，并在福建電視臺播出。聯合省廣播影視集團少兒頻道拍攝和播出宣傳兒童安全教育題材的系列微電影，舉辦“兒童安全教育”為主題的家庭教育講座，印制兒童安全知識宣傳品發放到基層。加大“兒童友好家園”建設力度，為晉安區、東山縣、建寧縣等10個縣（區）的留守流動兒童集中的中小學校捐建愛心書屋、親情聊天室和心理咨詢室，捐贈文體活動器材、太陽能熱水器、電開水柜等設施。
三是家訓家風傳播活動。以弘揚倡導良好家風家教為重點，在全省開展“家訓家風伴我成長”家教故事征文和家規家訓書畫征集、“傳承好家風的好媽好爸”推薦評選三項活動，引導未成年人傳承家庭美德和家教文化。
（供稿：省婦聯蔡劍秀? 編輯：張如銳）
?漳州市文明單位共建鄉村學校少年宮
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2013年3月以來，漳州市組織文明單位與學校掛鉤共建。截至目前，全市共有234個省、市級文明單位與144所學校結對共建，投入資金近千萬元，為掛鉤學校提供器材設備、活動組織、技能輔導等服務，有力推進了鄉村學校少年宮規范化、制度化和常態化建設。
一是對接需求。針對自建的100多所鄉鎮中心小學少年宮資金緊、人才缺的現實困難，市文明委下發了《關于組織省級以上文明單位掛鉤共建鄉村學校少年宮的工作通知》，采取自愿參與、自主結對的原則，實行“一對一”或“多對一”形式，鼓勵文明單位發揮資金、設施、技術、人才等優勢，聯合社會力量，幫助各鄉鎮參照中央專項彩票公益支持鄉村學校少年宮建設標準，建設學校少年宮。市文明辦編印鄉村學校少年宮共建一覽表、聯絡工作通訊錄等資料，召開對接會，簽訂共建協議，確保掛鉤共建落地落實。
二是規范建設。建立一套規章制度。確保學校少年宮運行有章可循，活動常態化、規范化。培育一支輔導員隊伍。文明單位組織本單位有熱心、有專長的干部職工擔任學校少年宮志愿者輔導員，協助掛鉤學校向社會招募大學生、“五老”人員、民間藝人等志愿輔導員。資助一批活動器材。為共建校添置必需的活動器材。開展一系列活動。鼓勵學生全員參與經典誦讀、手工制作等寓教于樂項目。制作一套項目標識牌。對外公示項目內容、開放時間和輔導人員。建立一套檔案資料。
三是明確責任。縣（市、區）文明辦著重綜合協調文明單位掛鉤共建落地工作；教育局著重指導學校加強師資隊伍建設和設施、器材管理；鄉鎮黨委政府和中心小學履行主體責任，制定細化建設方案，主動向掛鉤單位匯報進展成效。參與掛鉤共建的文明單位做到“三帶四定”：帶責任、帶感情、帶資金，定共建掛鉤目標、定扶持內容、定扶持措施、定建設進度。
四是跟進督促。市文明辦、教育局組織專題調研、督查，對全市文明單位掛鉤共建鄉村（城市）學校少年宮進展情況進行通報。2013年底，市文明辦在漳浦縣召開全市鄉村（城市）學校少年宮建設現場會，市公安局、市法院、市煙草局等共建單位作了經驗交流，展示了鄉村學校少年宮建設成果。
（供稿：漳州市文明辦? 編輯：張如銳）
?〔志愿服務〕
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鼓樓區黨員志愿者進社區開展“五個一”活動
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鼓樓區黨員志愿者以社區黨員工作室為管理服務平臺，牢牢把握“為群眾服務”工作重點，統籌安排開展“五個一”活動。
一是“亮身份”活動。引導黨員亮身份，主動參與社區文明創建、老舊小區綜合整治等中心工作，志愿參與房前屋后的綠化美化、家園清潔等工作，積極向群眾宣傳“共同締造”理念，以一個人帶動一家人，以一戶帶動一群，助力文明城市建設。
二是“下網格”活動。依托網格化，將黨員志愿者融合到網格走家入戶，與包網格的社區干部建成“網格化黨建服務群”，每年把社區網格內所有家庭走一遍，確保不漏戶。收集群眾意見建議，做好文明城市創建宣傳引導，讓居民群眾理解、配合、支持文明城市創建。
三是“亮承諾”活動。簽訂公開承諾書，認領服務項目。以“地緣、業緣、趣緣”為組織紐帶，以街巷、小區、樓棟以及商貿圈、外來人員集聚區為重點，開展社區管理、法律維權、衛生保健、政策咨詢等志愿服務。
四是“暖民心”活動。根據黨員意愿和轄區困難群體情況，采取“一幫一”、“多幫一”等形式，結對幫扶困難家庭，給予資助或解決實際困難。關注空巢、失獨家庭和殘疾、長期待業的居民，主動上門走訪，鼓勵和幫助他們克服困難。
五是“領心愿”活動。推行“居民點單、支部下單、黨員和黨組織接單”的服務模式，由街道統籌、社區征集，將群眾合理的個性化需求記錄到“美麗心愿”卡，公布在心愿墻上，讓黨員志愿者自主認領、開展服務。
（供稿：鼓樓區文明辦? 編輯：黃筠菲）
?湖里區“三個化”推進志愿服務
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2013年8月，湖里區被列為全國志愿服務記錄制度試點城區。試點中，金安社區率先探索建立了志愿服務“八項制度”、“八步流程”，取得良好成效。湖里區因勢利導，將“金安模式”推廣至全區，推動志愿服務實現新提升。
一、管理與激勵并舉，“八項制度”確保規范化
一是注冊登記制度，著重抓好申請、審核、注冊到編入隊伍等環節，做到登記有序，資料齊備。二是志愿者培訓制度，對志愿者進行崗前培訓、技能培訓、定期培訓以及開展季度經驗交流等。三是需求對接制度，通過入戶、QQ群、意見箱、宣傳欄、網站等平臺，公布志愿服務隊伍和服務內容，收集服務需求，落實評估、招募、確定服務項目和派遣志愿者等，服務對象與志愿者無縫對接。四是服務記錄制度，主要解決“誰來記、記什么、怎么記”問題。五是嘉許和回饋制度，對表現突出的志愿者進行上榜嘉許，在入黨入團、“關愛基金”申請上優先推薦。六是服務保險制度，針對常態性、階段性志愿服務項目分別為志愿者購買長期、短期保險。七是社工帶志愿者制度，明確每名社工固定聯系10名志愿者，由社工組織志愿者策劃實施服務項目。八是黨團員帶頭做志愿服務制度，黨團員志愿者帶頭參與網格包片、入戶走訪、認領“美麗心愿”、結對幫扶等志愿活動。
二、需求與評估并重，“八項流程”促進科學化
按照公布志愿服務隊伍及服務內容、收集被服務者的需求信息、評估志愿服務需求的可行性、公示志愿服務項目、開展志愿服務活動、評估志愿服務質量、登記志愿服務記錄、總結志愿服務成效等八個服務流程，有序開展志愿服務活動。通過將招募志愿者的特長和能參與服務的時間制作成菜單式志愿服務表在志愿服務宣傳欄、網站、LED等載體上進行公布，對社區居民的需求進行收集、整理并評估可行性，制定成“可訂制式”志愿服務計劃并進行公示，指派志愿者進行對接。活動結束后，詳實記錄志愿者服務情況，并評估活動情況，分析存在的問題，研究解決的辦法，進一步優化志愿服務。
三、常態與特色并進，活動品牌實現多樣化
各社區結合各自實際，因地制宜，抓好特色品牌建設，努力實現“一社區一特色一品牌一亮點”。推進志愿服務進基層、進社區、進家庭，采取“1對1”或“N對1”的方式，安排全區188個各級文明單位（企業、學校）與52個社區開展共駐共建志愿服務活動，把困難群眾作為服務重點，常年開展“鄰里守望”志愿服務活動。推廣金安“快樂365”志愿服務做法，采用“三聯動”（黨員聯動、社工志愿者聯動和區域聯動）、“六機制”（供需對接、注冊登記、培訓上崗、服務記錄、嘉許和回饋和服務保險機制）、“五服務”（愛心扶助老弱、熱心守望鄰里、精心服務居民、美心優化環境和同心建設社區服務），倡導全年365天，時時處處為居民提供多樣化、多層次的志愿服務。怡景社區發揮企業工廠多的優勢，吸納企業員工組成企業志愿服務隊，反哺社區建設；興隆社區針對臺胞臺屬多的情況，組建臺胞志愿服務隊，鼓勵臺胞將臺灣地區優秀志工經驗帶入社區；呂嶺社區發揮高校、專業機構等資源優勢，形成“專業機構+社工+志愿者”的基本志愿服務模式，提高社區志愿服務質量；禾盛社區吸納16名外籍人士組成外籍志愿服務隊；禾緣社區針對社區企業主較多、經濟條件較好的特點，發動社區32名企業家組建企業家志愿服務隊，發揮財力、物力、人力優勢助力社區建設。
（供稿：湖里區文明辦? 編輯：黃筠菲）
?建寧縣法院網絡文明傳播工作措施實成效好
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2013年以來，建寧縣法院網絡文明傳播志愿者以博客、微博、論壇為平臺，圍繞中國夢、道德模范、公益廣告等主題，積極撰寫博文、評論，發表微博、貼子，傳播文明，引領風尚。
主要做法：
一是組建工作小組。挑選5名社會責任感強、熱心精神文明建設的青年干警作為網絡文明傳播志愿者，其中一名志愿者為市級骨干，全面負責網絡文明傳播工作。二是制定管理辦法。每月對志愿者進行督查考評，對未完成工作任務的志愿者由分管領導對其進行約談。三是設立工作室。兩臺電腦（連接外網）專供志愿者使用，實行值班、簽到制度。四是建立“儲蓄”制度。為每一位志愿者設立志愿服務“特殊賬戶”，將志愿者的傳播篇（條）數存入“銀行”，建立檔案，作為給予獎勵或在干部提拔時優先考慮的依據，并可在年底折抵一定工作量。五是試行“文明1小時”制度。每周五下午召開時長一個小時的學習討論會，重點學習網絡文明傳播工作通報、網絡文明傳播工作提示等。六是建立“關愛農村留守兒童”QQ群。宣傳關愛農村留守兒童的意義，組織網友參加關愛農村留守兒童活動。
主要成效：
一是微博、評論成效突出。發表微博、帖子共計8500余篇（條），撰寫原創評論37篇，其中被中國文明網采用30篇，5篇被中國文明網首頁“深度評論”欄目采用。二是文明單位創建宣傳好。稿件被中國文明網采用1篇、福建文明風采用6篇、福建志愿服務網采用4篇、三明文明網采用19篇。三是工作受到成分肯定。集體、個人均受到表彰，單位被三明市委文明辦授予“三明市網絡文明傳播工作先進單位”榮譽稱號，網絡文明傳播小組組長魏正雄被省、市、縣三級文明辦授予先進個人、優秀志愿者、優秀評論員等榮譽稱號。
（供稿：建寧縣法院? 編輯：黃筠菲）
?〔情況通報〕
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我省5月份3人入選“中國好人榜”、
10人入選“福建好人榜”
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一、中國好人榜
助人為樂：黃獻闊（廈門翔安）
誠實守信：周? 正（三明梅列）
孝老愛親：李梅彬（漳州龍海）
二、福建好人榜
助人為樂：陳禮東（龍巖漳浦）、姚金華（莆田涵江）
見義勇為：唐昌富 方瑞友（福州福清）
蘇廷生 蘇足豐(廈門思明)、李永恩（省直）
誠實守信：張建萍（廈門湖里）
敬業奉獻：蘇柳芳（龍巖新羅）、杜進興（福州馬尾）
孝老愛親：陳建君（莆田涵江）、高端麗（廈門市直）
（供稿：綜合處? 編輯：李忻杰）
?〔簡訊〕
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福建師大評選道德模范? 6月17日，福建師范大學舉辦首屆道德模范頒獎典禮，15名師生被授予道德模范稱號，包括5名在職教職工、5名學生和5名離退休教職工。???? ?（綜合處）
我省制作關愛兒童微電影? 由省婦聯、省婦女兒童發展基金會、省廣播影視團少兒頻道聯合攝制7部關愛兒童題材的微電影作品，其中，《父親的鞋》以福建省美德少年王芹秀為原型編創。
??????????????????????? ?（綜合處）
廈門市舉辦海峽兩岸鄭成功文化節? 文化節以“中國夢 兩岸情”為主題，450位臺灣同胞來廈參加開幕儀式。
（思明區文明辦）
漳州市開展社會主義核心價值觀教育進社區活動? 舉辦創建文明城市知識進社區廣場舞比賽，制作分發10萬枚創城知識郵資封和10萬張創城知識問答宣傳彩頁，推動創建文明城市活動進社區、進家庭。????????????????????? ??（漳州市文明辦）
三明市成立文化志愿服務中心? 中心設立文化志愿者之家、書畫工作室、音樂工作室、舞蹈工作室、攝影工作室、綜合教室等，試行免費開放，每周六上午開展一堂文化志愿服務培訓課，為市民提供書畫鑒賞等培訓。????????????? ??（三明市文明辦）
馬尾區開展徒步騎行督查創建? 區四套班子領導及各職能部門走街串巷，檢查文明城區創建情況，堅持常態察看、領導帶頭和以察促改，全力推進文明城市創建。
（馬尾區文明辦）
上杭縣積極推動文明旅游? 將《旅游法》和文明旅游行為規范列入從業人員培訓內容；組織開展誠信旅游企業、從業人員評選活動；在旅游景區出入口、主要通道、宣傳欄等醒目位置設立文明旅游廣告牌和提示牌；組建志愿服務隊引導游客文明游覽，勸阻不文明行為；各類餐館、飯店制定“文明餐桌”公約，開展“光盤行動”等活動。（上杭縣文明辦）
（組稿：綜合處? 編輯：李忻杰）
