我國建設(shè)法治社會述評

新華社北京１０月２２日電（記者鄒偉　羅沙　白陽）天下大治，是每一個人心中的社會理想，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本價值目標。

２０１４年１０月，黨的十八屆四中全會把法治中國建設(shè)提升到前所未有的高度——在新的歷史起點上，會議將對法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)作出全面部署。

夢想與現(xiàn)實之交，建設(shè)法治社會的目標和承諾，承載著億萬人民的殷殷期待，也鐫刻下中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民共和國邁向長治久安的深深足印。

培育法治信仰——在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍

２０１４年８月，重慶巴南區(qū)。

因為一起林權(quán)糾紛，農(nóng)民李世榮一紙訴狀將區(qū)政府告上了法院。出乎他意料的是，開庭當天，坐在被告席上應(yīng)訴的正是區(qū)長陳剛本人。

“我對群眾用法律而不是上訪的方式維權(quán)表示感謝。”在庭審最后陳述階段，陳剛由衷感言，“這是群眾民主法治意識增強的結(jié)果，也給我們政府公務(wù)人員敲響了依法行政的警鐘。”

憲法和法律的生命在于實施。

習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行３０周年大會上指出：“只有保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。”

憲法和法律的實施，源自全社會對法律的信仰。

“營造‘全民信法、全民守法’的社會氛圍，需要引導公民樹立社會主義法治理念、養(yǎng)成遵紀守法和用法律途徑來解決問題的良好習慣，真正使法治精神深入人心。”中國人民大學常務(wù)副校長王利明說。

中國的今天是從中國的昨天和前天走過來的。

深耕歷史土壤，我們有“奉法者強則國強”的法治宣言，有“王子犯法與庶民同罪”的法治原則，也有商鞅“徙木立信”的法治實踐……中國從來不缺少法治信仰的種子。

今天，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，在新的歷史條件下，提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大命題，將法治社會建設(shè)推向一個新的境界。

“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。”以習近平同志為總書記的黨中央在全面深化改革的偉大進軍中，始終高揚法治旗幟，對改革與法治“破”與“立”的關(guān)系作出了科學論斷。

按照中央部署，全國人大及其常委會著力提高立法質(zhì)量，扎實推進涉及改革的法律立改廢，發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動改革的作用。

中國社會科學院法學研究所所長李林認為，民主立法絕不僅是被動適應(yīng)社會發(fā)展的需要，而是主動引導民眾對于立法的合理期待，增強民眾和社會對于法律的認識和信仰，使立法過程成為倡導民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序等價值理念的過程。

從廢止勞教制度、推進戶籍制度改革、建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，到全面推進審判流程公開、健全錯案防止糾正和責任追究機制……一系列改革舉措，為法治社會建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

司法公正是社會公正的最后一道防線，也是培育法治信仰的重要保障。

今年以來，上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海，６個省市司法體制改革先行試點，漸次推開。

完善司法責任制，既賦予法官、檢察官相應(yīng)的職權(quán)，又落實法官、檢察官的辦案責任，強化監(jiān)督制約。推行主審法官責任制、合議庭辦案責任制、檢察官辦案責任制，打破層層審批的行政化做法，“讓審理者裁判，由裁判者負責”。加大司法公開力度，生效裁判文書上網(wǎng)公開。完善司法人員分類管理制度，按照司法職業(yè)特點，讓法官檢察官、司法輔助人員和司法行政人員各歸其位、各司其職、各負其責。

“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，這為司法改革確立了最高目標。”王利明說，只有深化司法改革，切實保障司法機關(guān)依法獨立、公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，才能促進和保障司法公正。