一九九六年五月，時(shí)任福建省委副書記習(xí)近平深入永定縣城郊鄉(xiāng)指導(dǎo)扶貧工作。

東南網(wǎng)10月30日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)采訪組）

“魂飛萬里，盼歸來，此水此山此地。百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣！

依然月明如昔，思君夜夜，肝膽長如洗。路漫漫其修遠(yuǎn)矣，兩袖清風(fēng)來去。為官一任，造福一方，遂了平生意。綠我涓滴，會(huì)它千頃澄碧?！?/p>

1990年7月15日，習(xí)近平同志在擔(dān)任福州市委書記時(shí)，夜讀《人民呼喚焦裕祿》一文，文思縈系，當(dāng)即填下《念奴嬌·追思焦裕祿》一闋。

詞作于次日發(fā)表在《福州晚報(bào)》。1990年12月1日，經(jīng)譜曲后該詞再次刊登于《福建日?qǐng)?bào)》。

24年后，習(xí)近平總書記在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，又一次吟誦起這首詞。

是一種什么樣的精神，讓習(xí)近平感慨萬千，夜不能寐？是一種什么樣的情懷，讓總書記歷二十余載念念不忘，推崇備至？

是焦裕祿同志的公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神、道德情操，深深感染了總書記。

他指出，教育實(shí)踐活動(dòng)的主題與焦裕祿精神是高度契合的，要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動(dòng)始終，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行。

從1985年6月，32歲生日那天到廈門任職，到2002年10月辭去福建省省長一職，調(diào)往浙江，習(xí)近平同志在福建工作了17年半。他先后在廈門、寧德、福州和省委省政府工作，親身參與福建的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，給福建人民留下了深刻記憶，人們對(duì)他在福建的往事時(shí)時(shí)念起。

“習(xí)近平同志不僅是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的倡導(dǎo)者，更是群眾路線的踐行者?！被貞浧鹋c習(xí)近平共事的時(shí)光，許多福建的干部都這么說。

習(xí)近平常說，“為官一任，就要造福一方”，要“常懷憂患之思，常念人民之托”。在福建工作時(shí)，他積極倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，在改革發(fā)展、改善民生、改進(jìn)作風(fēng)等方面進(jìn)行了一系列開創(chuàng)性實(shí)踐，在造福福建人民的同時(shí)，留下了許多寶貴的思想、理論和精神財(cái)富。

今年初以來，在全省第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展之際，本報(bào)采訪組深入廈門、寧德、福州、龍巖等地，追尋習(xí)近平同志在福建工作時(shí)踐行群眾路線的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，記錄下他所推動(dòng)的各項(xiàng)開創(chuàng)性實(shí)踐的成果與效應(yīng)。

一九九九年六月，時(shí)任福建省委副書記習(xí)近平深入福安市康厝鄉(xiāng)東山畬村調(diào)研。

【上篇】 為民情懷

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”率十八屆中共中央政治局常委同中外記者第一次見面時(shí)，總書記莊嚴(yán)承諾。

這次不長的講話中，習(xí)近平19次提到“人民”二字。

因?yàn)樯钪嗣袢罕娛橇α吭慈?5年前習(xí)近平就旗幟鮮明地指出“密切聯(lián)系人民群眾是干部的基本功”。在寧德，他倡導(dǎo)開展“四下基層”；在福州，他大力推動(dòng)“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，密切了黨群干群關(guān)系，凝聚了發(fā)展合力。擔(dān)任福建省省長時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要牢記政府前面的“人民”兩個(gè)字，代表人民的利益，為人民謀利益。

體察民情

——到最偏遠(yuǎn)最貧窮的地方雪中送炭

下黨鄉(xiāng)，壽寧縣最邊遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)之一，1988年才建鄉(xiāng)，曾經(jīng)是“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（無公路、無自來水、無電燈照明、無財(cái)政收入、無政府辦公場所）。

1989年7月19日，時(shí)任寧德地委書記習(xí)近平帶領(lǐng)地直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人頭戴草帽，肩搭毛巾，頂著炎炎烈日，在崎嶇山路上跋涉2個(gè)多小時(shí)，深入到鄉(xiāng)政府所在地下黨村。

鄉(xiāng)黨委、政府臨時(shí)在鸞峰橋邊的王氏祠堂里辦公，條件極其簡陋，大家就圍坐在小板凳上開會(huì)。吃飯、午休就安排在鸞峰橋上，午飯后，稍作休息，習(xí)近平又進(jìn)村入戶、訪貧問苦。

回程仍要步行10多公里，路險(xiǎn)坡陡，且荊棘雜草叢生，習(xí)近平一行拿著柴刀將擋在路面的荊棘、葦稈劈除。直到晚上8點(diǎn)左右，他們才回到壽寧城關(guān)。

參加調(diào)研的時(shí)任壽寧縣委常委、常務(wù)副縣長連德仁在日記中寫道：“這一天，乘車5個(gè)小時(shí)，步行4個(gè)半小時(shí)，開會(huì)座談訪貧2個(gè)小時(shí)，一路風(fēng)塵，大汗淋漓，辛苦程度不言而喻……回到縣城招待所后，許多干部才發(fā)現(xiàn)腳底、腳趾都磨出了血泡?！?/p>

習(xí)近平同志后來用“異常艱苦、異常難忘”來形容此次下黨之行。1989年7月26日、1996年8月7日，他又兩次來到下黨，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)發(fā)展難題。

無論是在廈門、寧德，還是后來主政省會(huì)福州、擔(dān)任省領(lǐng)導(dǎo)，百姓的安危冷暖，習(xí)近平始終記掛在心，訪貧問苦成了他工作中不可或缺的一部分?！叭M(jìn)下黨鄉(xiāng)”，只是習(xí)近平心懷百姓的一個(gè)縮影。

擔(dān)任廈門市副市長期間，習(xí)近平曾分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。他提出，分管農(nóng)業(yè)，首先就是要上高山，下海島。

廈門市人大常委會(huì)原副主任、時(shí)任同安縣長郭安民記得，有一次他陪同習(xí)近平下鄉(xiāng)調(diào)研，村支書請(qǐng)他們喝茶。由于長期泡工夫茶，茶杯上面有茶堿，看起來有點(diǎn)臟，習(xí)近平端起來就喝。“過去領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)一般自帶保溫杯，一坐下來，秘書就把杯子拿來。習(xí)近平同志這一喝，和基層群眾的距離一下子近了?！惫裁窀袊@。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“下基層要少搞‘錦上添花’，多搞‘雪中送炭’，不要‘一窩蜂’似地涌到工作基礎(chǔ)好的‘熱門’地方去湊熱鬧，而要多跑‘冷門’，到問題多、困難大、條件苦的地方和群眾中去送溫暖、辦實(shí)事?！?/p>

在他看來，看了困難多、問題多的地方，才能幫助他們解決問題，也有利于黨委政府正確決策。

習(xí)近平也在思考，如何建立一種機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，凝聚合力推動(dòng)發(fā)展。

主政寧德后，習(xí)近平提出并倡導(dǎo)實(shí)施“四下基層”工作制度：信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層，全力推動(dòng)閩東地區(qū)擺脫貧困。

當(dāng)時(shí)的寧德，全區(qū)9個(gè)縣有6個(gè)是貧困縣，被確定為全國十八個(gè)連片貧困區(qū)之一。到任不到3個(gè)月時(shí)間，習(xí)近平就走遍了9個(gè)縣，后來又跑了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1990年4月，習(xí)近平調(diào)任福州市委書記。5月4日，他和寧德地委繼任書記陳增光冒雨下基層交接。他們選擇的是習(xí)近平的扶貧掛鉤縣福安和全區(qū)最邊遠(yuǎn)最貧困的壽寧縣。兩天時(shí)間里，輕裝簡行，清茶一杯，便飯一餐，不搞迎來送往請(qǐng)客送禮，兩位書記討論最多的還是如何鞏固脫貧成果。交接工作進(jìn)行得既順利又誠摯。

到福州工作后，習(xí)近平大力倡導(dǎo)開展了“四個(gè)萬家”（進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事）活動(dòng)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去，與群眾交朋友，為群眾送溫暖、辦實(shí)事，努力做到廉政、勤政，受到了廣大群眾的好評(píng)。

如今，“四下基層”制度在福建傳承、發(fā)揚(yáng)，正在成為科學(xué)民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務(wù)基層群眾的有力抓手，干部成長的重要平臺(tái)。

二○○一年九月四日，時(shí)任福建省省長習(xí)近平到尤溪縣湯川鄉(xiāng)調(diào)研。

傾聽民聲

——把老百姓安危冷暖時(shí)刻放在心上

治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。

1988年12月20日，霞浦縣委黨校里人來人往，寧德地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一個(gè)下訪接待日在這里舉行。時(shí)任地委書記習(xí)近平及地直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，同霞浦縣領(lǐng)導(dǎo)一起接待來訪群眾。

習(xí)近平的第一個(gè)接待對(duì)象是縣公交公司職工舒穗英。由于縣對(duì)臺(tái)部在其房屋旁邊的河邊建房，導(dǎo)致河道淤積，9月間的一場洪水沖進(jìn)舒穗英家中，沖走了糧食和部分財(cái)產(chǎn)。為此，她寫信給地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，要求縣對(duì)臺(tái)部負(fù)責(zé)清理河道，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

“沒有想到，習(xí)書記會(huì)這么快主動(dòng)找到我?！爆F(xiàn)年已68歲的舒穗英提起當(dāng)時(shí)的情景，依然記憶猶新。在接訪現(xiàn)場，習(xí)近平詳細(xì)了解情況后，便同地縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到舒穗英家察看，并提出處理意見。

這次接待日，地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共與102名上訪群眾面對(duì)面交流，受理各種問題86件，其中有12件得到當(dāng)面答復(fù)解決，其余的限定在一個(gè)月內(nèi)處理完畢，做到事事有落實(shí)，件件有回音。

當(dāng)天的總結(jié)會(huì)上，習(xí)近平說，我們工作目的是為人民服務(wù)，不僅要對(duì)上面負(fù)責(zé)，而且要對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為人民做主。古時(shí)候的縣官尚且還有擊鼓升堂，為民申冤，而我們卻成天忙于開會(huì)，很少主動(dòng)去抓這種事，這是不應(yīng)該的。

在習(xí)近平看來，“信訪工作的首義，在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”。他要求：“在新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須放下架子，打掉官氣，主動(dòng)上門，把信訪工作做到基層，把黨的關(guān)懷和政府的濟(jì)助送進(jìn)普通群眾的家庭。”他改上訪為下訪，暢通了群眾表達(dá)合理訴求的渠道。

在永泰縣信訪局，記者見到了數(shù)本已經(jīng)泛黃的信訪記錄本，當(dāng)中就有習(xí)近平帶領(lǐng)市縣領(lǐng)導(dǎo)到永泰接待群眾的原始記錄。永泰一中劉壽鋼老師的名字就出現(xiàn)在這個(gè)記錄本里。

已經(jīng)退休多年的劉老師回憶，那是1991年4月13日，市縣領(lǐng)導(dǎo)第一輪聯(lián)合接待群眾日。當(dāng)天下午，他和王仁老師代表全校師生趕到縣委黨校，反映學(xué)校的校舍安全問題。

當(dāng)時(shí)學(xué)校有一棟1905年修建的宿舍樓，地基已經(jīng)變形，一下雨到處都在漏水，門框也歪了。修繕費(fèi)用經(jīng)各方籌集，還差10萬元。

聽了兩位老師的陳述，習(xí)近平當(dāng)場表示：“危房問題一定要及時(shí)解決。就是借房子，也要搬，要以防為主。”

“書記態(tài)度堅(jiān)決，但也很誠懇實(shí)在，坦率地說當(dāng)時(shí)的市財(cái)政也不寬裕?！眲⒗蠋熣f。最終拍板的結(jié)果是，市縣財(cái)政各出一半，并要求立即拆遷改造危房，確保師生生命安全。

這一領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度在福州一直堅(jiān)持了下來。1993年4月開始的市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)第三輪接訪群眾活動(dòng)，已不再是以往就事論事式的單一接訪活動(dòng)，而是有意識(shí)地帶著問題到現(xiàn)場辦公，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

1999年11月30日，時(shí)任代省長習(xí)近平收到一封署名為“一位普通的外來務(wù)工青年”的來信，信中反映在榕務(wù)工者面臨的子女上學(xué)這個(gè)普遍難題，希望政府盡快出臺(tái)相關(guān)政策，及時(shí)解決這一問題，使他們能夠全身心投入到福州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。

習(xí)近平立即批示“應(yīng)對(duì)打工族的生活更加關(guān)心，創(chuàng)造更有利于他們發(fā)揮積極性的環(huán)境”，將來信批轉(zhuǎn)給福州市政府，他還給來信的務(wù)工青年蘇仁壽回了信。

福州市政府接到批示后，兩次召集有關(guān)部門，就外來工子女就學(xué)問題進(jìn)行專題研究，并制定出《福州市外來務(wù)工從業(yè)人員子女就學(xué)暫行辦法》，2000年1月開始實(shí)施。長期困擾外來務(wù)工人員的子女上學(xué)難問題，終于在福州得到圓滿解決。

自己的一封信得到了意想不到的結(jié)果，讓蘇仁壽激動(dòng)不已：“省長親自過問打工族反映的問題，充分體現(xiàn)了黨和政府關(guān)心群眾疾苦，真心為人民辦事的精神?！?/p>

2013年，福建全省共接收86.1萬名外來務(wù)工人員子女，87.8%就讀于公辦學(xué)校。

善解民憂

——著力尋求解決民生問題最佳路徑

在福建工作期間，只要事關(guān)群眾利益、百姓福祉，無論大事小事，習(xí)近平都記掛在心，盡力解決。同時(shí)，他更注重以前瞻的目光，謀劃發(fā)展方略，尋求解決民生問題的最佳路徑和長遠(yuǎn)之策。

上世紀(jì)八九十年代，我省山區(qū)仍有一些少數(shù)民族群眾住在以茅草為頂、泥土為地的茅草房里。早在閩東工作時(shí)期，習(xí)近平就開始探索畬民下山、連家船民上岸的移民搬遷工程。

1987年9月11日，寧德蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)九仙村遭遇了百年罕見的泥石流災(zāi)害。位于山上的小畬村一夜之間被亂石、碎瓦覆蓋，31人遇難。專家勘測(cè)后建議：這里的土層結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，最好舉村搬遷。

建村沒錢，財(cái)政撥出10萬元；建村沒地，臨近的漢族云氣村劃出公路邊的16畝地。在各級(jí)黨委和政府的關(guān)心下，當(dāng)年重新選址的九仙新村就建起了3座新居，安置受災(zāi)村民7戶19人。

1989年春節(jié)和1990年1月3日，時(shí)任寧德地委書記習(xí)近平兩度深入九仙村，走訪慰問受災(zāi)群眾。

第一次座談會(huì)就在村民鐘鄭英的新房里舉行。那場災(zāi)難中，她失去了10位親人。鐘鄭英聽不懂普通話，習(xí)書記握著她的手，讓她感到親切和溫暖。村干部轉(zhuǎn)達(dá)了習(xí)書記的意思，希望她堅(jiān)強(qiáng)，好好養(yǎng)育兩個(gè)孩子。習(xí)近平了解到她一家四口一年才收10擔(dān)糧，不夠吃，就吩咐鄉(xiāng)干部給予解決。第二天，5擔(dān)糧食就送到了她家里。

上世紀(jì)90年代，九仙村畬民下山列入“造福工程”,陸續(xù)又有大量村民從山上搬入九仙新村，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，過上了更好的日子。鐘鄭英住上了村里最好的房子，孩子也已結(jié)婚生子，當(dāng)年的傷痛，在新生活中得到撫慰。

在省委副書記任上，習(xí)近平傾力推動(dòng)實(shí)施“造福工程”，十多年接力，我省在全國率先實(shí)施的此項(xiàng)民心工程碩果累累，截至目前，全省有6000多個(gè)自然村，101萬人整體搬遷。尤其是千千萬萬的偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾、“上無片瓦、下無寸土”的連家船民，居住條件大為改善。

新世紀(jì)之初，福建人民的餐桌和全國人民一樣面臨著新困擾：經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)改善，食品供給雖無數(shù)量之憂，但存安全之虞。

2001年2月，新華社接連刊發(fā)兩條反映省外餐桌污染的報(bào)道。時(shí)任省長習(xí)近平敏銳地意識(shí)到食品安全的重要性，立即作出批示：“‘餐桌污染’是一個(gè)事關(guān)人民群眾身體健康和生活安全，關(guān)系我省農(nóng)產(chǎn)品能否擴(kuò)大國內(nèi)外市場和不斷增加農(nóng)民收入的大問題，應(yīng)引起我們的高度重視。”

此后，福建成為全國第一個(gè)全面治理餐桌污染的省份。

當(dāng)年9月，治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程增列為省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，這比2004年起每年開展的全國食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，整整提前了三年。

至今，治理餐桌污染已連續(xù)14年列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。14年來，全省未發(fā)生較大以上的食品安全事故，成為國家“三綠工程”(提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場、開辟綠色通道)的示范省份。

另一項(xiàng)工程——“數(shù)字福建”，也在習(xí)近平的推動(dòng)下，取得驕人成績。時(shí)任省長習(xí)近平還親自擔(dān)任了“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，開啟了我省信息化建設(shè)的新篇章。

歷經(jīng)14載耕耘，“數(shù)字福建”建設(shè)已延伸到福建政務(wù)、民生、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，深刻改變著福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式，給福建百姓生活帶來真真切切的改變——

在全國率先實(shí)現(xiàn)了社?？ㄅc醫(yī)保和金融等的多項(xiàng)集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一卡就診、一卡結(jié)算；率先建設(shè)覆蓋省市兩級(jí)的居民健康信息系統(tǒng)，避免重復(fù)檢查，為患者節(jié)約了大量費(fèi)用……

中篇 務(wù)實(shí)精神

“真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚?！绷?xí)近平總書記在今年4月同全國勞動(dòng)模范代表座談時(shí)指出。

習(xí)近平極力倡導(dǎo)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，他認(rèn)為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要有“功成不必在我”的境界。在寧德，他從實(shí)際出發(fā)倡導(dǎo)“滴水穿石”、“弱鳥先飛”，加快落后地區(qū)擺脫貧困；在廈門，他領(lǐng)導(dǎo)制定了《1985年－2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》；在福州，他提議并主持制定“3820工程”。

他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)者要著眼長遠(yuǎn)，善謀全局，馬上就辦，真抓實(shí)干。在福建，他提出并推動(dòng)實(shí)施了生態(tài)省建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等重大發(fā)展戰(zhàn)略；總結(jié)推廣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，水土流失治理的“長汀經(jīng)驗(yàn)”。這些富有戰(zhàn)略性、前瞻性的思路舉措，至今仍是福建科學(xué)發(fā)展、改善民生的重要推動(dòng)力。

實(shí)事求是

——一切從實(shí)際出發(fā)樹立正確政績觀

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。在福建工作期間，習(xí)近平同志始終注重走群眾路線，倡導(dǎo)實(shí)事求是的工作作風(fēng)。

1988年6月26日，習(xí)近平到任寧德地委書記。當(dāng)時(shí)，閩東經(jīng)濟(jì)總量在全省排行老末，發(fā)展條件也不好，交通閉塞，成了“黃金海岸的斷裂帶”。

對(duì)于新上任的書記，大家充滿期待。一些干部群眾希望，他能憑借自身豐富的人脈資源和在經(jīng)濟(jì)特區(qū)及中央機(jī)關(guān)任職的經(jīng)歷資歷，新官上任燒它“三把火”，迅速改變寧德落后面貌。

習(xí)近平卻沒有急著燒“三把火”，而是帶領(lǐng)地委行署一班人，深入全區(qū)9個(gè)縣以及毗鄰的浙南，開展為期近一個(gè)月的調(diào)查研究，初步確立了閩東的發(fā)展思路。

習(xí)近平提出，當(dāng)時(shí)閩東的老百姓連溫飽都成問題，區(qū)情、區(qū)力根本不具備跨越式發(fā)展、大規(guī)模開發(fā)條件，不能一味地謀求超常規(guī)發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)把解決吃飯穿衣住房為內(nèi)容的“擺脫貧困”作為工作主線，為下一步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件、蓄能量。

1988年9月，根據(jù)調(diào)查研究的情況，習(xí)近平寫下來寧德工作后的第一篇調(diào)查報(bào)告《弱鳥如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》。文中，他用“弱鳥”來形容貧困的閩東，用“弱鳥先飛”來強(qiáng)調(diào)貧困的閩東要有一個(gè)思想解放、觀念更新，要有“先飛”的意識(shí)，要有“飛洋過海的藝術(shù)”。這樣，也可達(dá)到 “弱鳥可望先飛，至貧可能先富”。

在閩東工作期間，習(xí)近平始終注重調(diào)研、思考。他先后撰寫了《提倡經(jīng)濟(jì)大合唱》、《對(duì)閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》、《正確處理閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)關(guān)系》等文章，進(jìn)一步理清了閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

“習(xí)近平同志提出的閩東發(fā)展路徑，既實(shí)事求是，使閩東人保持了清醒的頭腦，又凝聚人心，振奮了士氣，使閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。這都是踐行群眾路線的鮮活樣本和示范。”時(shí)任寧德地委副書記鐘雷興表示。

習(xí)近平離開寧德時(shí)，全區(qū)已有94%的貧困戶基本解決溫飽問題。1990年8月12日的《人民日?qǐng)?bào)》以《寧德越過溫飽線》為題對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名；甘做鋪墊工作，甘抓未成之事。在福建工作期間，習(xí)近平既注重立足當(dāng)前，又注重著眼未來，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃。

1985年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)廈門特區(qū)擴(kuò)大到廈門全島和鼓浪嶼，并逐步實(shí)行自由港的某些政策。

省政協(xié)原副主席、時(shí)任廈門市市長鄒爾均回憶道：“當(dāng)時(shí)市委、市政府認(rèn)識(shí)到特區(qū)進(jìn)入新的發(fā)展階段，迫切需要一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略作為決策指南?！?/p>

隨后，廈門市委確定，由時(shí)任廈門市副市長習(xí)近平牽頭，研究制定《1985-2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。時(shí)任廈門市計(jì)委副主任鄭金沐回憶，當(dāng)時(shí)廈門市組織了國內(nèi)100多位專家教授，進(jìn)行了21個(gè)專題研究，歷時(shí)一年半時(shí)間，這一發(fā)展戰(zhàn)略才得以制定完成。

這是全國經(jīng)濟(jì)特區(qū)中最早編制的一部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬洪當(dāng)時(shí)評(píng)價(jià)：“這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)制定長遠(yuǎn)規(guī)劃、近期實(shí)施策略，具有指導(dǎo)意義。同時(shí)也為其它地區(qū)制定區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。”

謀于前才可不惑于后。

調(diào)任福州市委書記后，習(xí)近平著眼長遠(yuǎn)，1992年主持編制了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想》（簡稱“3820”工程），科學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年發(fā)展的藍(lán)圖。

對(duì)于戰(zhàn)略制訂的過程，時(shí)任市委辦公室副主任、現(xiàn)任福州市政策咨詢研究會(huì)會(huì)長的趙汝棋至今記憶猶新。他回憶道，為了制訂好這一事關(guān)福州長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略，習(xí)近平親自擔(dān)任總指導(dǎo)，組織課題組赴廣東、海南、上海、山東、江蘇、北京等地考察學(xué)習(xí)，并在媒體上開辟“怎樣趕上亞洲‘四小龍’”專欄，開展“萬人答卷、千人調(diào)研、百人論證”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)市民參與。

戰(zhàn)略規(guī)劃制定歷時(shí)兩年多，十易其稿，每一稿習(xí)近平都認(rèn)真審閱，一同參與修訂。“3820”工程制定出臺(tái)后，他非常重視執(zhí)行落實(shí)，每年都搞檢查，對(duì)照規(guī)劃中的指標(biāo)，看各個(gè)地方、各個(gè)部門落實(shí)得怎樣。

20年來，歷屆福州市委市政府持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工程，宏偉設(shè)想逐漸變成了現(xiàn)實(shí)。

同時(shí)，習(xí)近平洽談引進(jìn)了一批特大項(xiàng)目如冠捷電子、中華映管、東南汽車等，帶動(dòng)和培育了一批富有特色的產(chǎn)業(yè)群，為福州近20年的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今，這些企業(yè)仍是福州電子信息、汽車及配件等支柱產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

善謀全局

——把握大勢(shì)登高望遠(yuǎn)謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展

“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”

發(fā)展是最大的民生。在福建，習(xí)近平把握大勢(shì)，登高望遠(yuǎn)，提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署。

主政福州期間，習(xí)近平基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和趨勢(shì)的深刻洞察，提出了建設(shè)“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略。他說：“福州的優(yōu)勢(shì)在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的發(fā)展也在于江海?！?/p>

1994年5月26日，福州市委、市政府在平潭縣召開建設(shè)“海上福州”研討會(huì)。會(huì)上，習(xí)近平系統(tǒng)地闡述了對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的深刻認(rèn)識(shí)：這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是培育經(jīng)濟(jì)新生長點(diǎn)的重要途徑。

“當(dāng)時(shí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上各地還只提陸域國土，很少有人提海洋國土，要提也僅僅指海上養(yǎng)殖和捕撈。所以習(xí)書記提出要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，大家都有疑慮：陸上都還沒有發(fā)展好，怎么顧得了海上呢？”參加了此次研討會(huì)的時(shí)任平潭縣委書記劉嘉靜向記者回憶。

1994年6月12日，福州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)“海上福州”的意見》。由此，福州在我國沿海城市中最早發(fā)出“向海進(jìn)軍”的宣言。

藉天時(shí)地利人和，“海上福州”風(fēng)起帆張，收獲滿滿。2013年，福州全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1840.28億元，遠(yuǎn)洋捕撈、海產(chǎn)養(yǎng)殖等多項(xiàng)指標(biāo)居全省乃至全國前列。

如今，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體及我國各個(gè)沿海省市比拼經(jīng)濟(jì)、趕超跨越的共識(shí)。2012年4月，福州市出臺(tái)《關(guān)于在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)“海上福州”的意見》，接力棒再傳承。

2012年，福建省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，提出2020年全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。2012年10月，《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批準(zhǔn)，福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

對(duì)事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制變革方面的創(chuàng)新之舉，習(xí)近平尤為關(guān)注。對(duì)武平縣的林改工作給予肯定和支持，并由此推動(dòng)福建全省集體林權(quán)制度改革，就是一個(gè)典型例子。

福建是我國重要林業(yè)大省，然而長期以來，廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過窮日子，產(chǎn)權(quán)歸屬不清、主體經(jīng)營錯(cuò)位、機(jī)制不靈活、分配不合理等體制機(jī)制問題，讓農(nóng)民根本沒有耕山育林的積極性。破解困局，唯有明晰集體林權(quán)，改革山林產(chǎn)權(quán)。

破天荒的改革從閩西小縣武平率先開始。在縣委、縣政府的支持下，武平縣萬安鄉(xiāng)捷文村第一個(gè)“吃螃蟹”。2001年6月開始，針對(duì)“山要怎么分，山要由誰分”這個(gè)最棘手的問題，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，捷文村提出了“山要平均分，山要群眾自己分”的思路，把所有集體山林按照“耕者有其山”的原則落實(shí)到戶。

山定權(quán)、樹定根、人定心。當(dāng)年12月30日，捷文村村民李桂林領(lǐng)到了全國第一本新版林權(quán)證。他說：“有了林權(quán)證，就像吃了定心丸。我們對(duì)山林有了自主權(quán)，才會(huì)真正用心去管理，這樣也才能從山林里得到更多收入。”在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不久武平在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)林權(quán)改革。

2002年6月21日，習(xí)近平在武平調(diào)研時(shí)充分肯定了該縣集體林權(quán)制度改革，并作出集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上的重要指示。

福建由此在全國率先開展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，成為全國林改的標(biāo)桿。林改也被認(rèn)為是繼土地家庭承包之后，我國農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革。

行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。

對(duì)于各地在發(fā)展中摸索出的經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平總是及時(shí)加以總結(jié)推廣——

2002年6月，時(shí)任省長習(xí)近平在廈門調(diào)研時(shí)提出了“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，并要求堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：提升本島與拓展海灣相結(jié)合、城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化相結(jié)合、突顯城市特色與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。如今，島內(nèi)外一體化發(fā)展戰(zhàn)略在廈門不斷推進(jìn)，使得廈門發(fā)展有效突破了空間限制，為特區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了足夠的騰挪空間。

2002年8月，習(xí)近平到晉江調(diào)研當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，并先后在《人民日?qǐng)?bào)》、《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，向全國總結(jié)推廣“以市場為導(dǎo)向、以誠信促發(fā)展，立足本地優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化政府服務(wù)、發(fā)揚(yáng)拼搏精神，通過激活民營經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。在他的推動(dòng)下，“晉江經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵不斷豐富，為全省乃至全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了范本。

同年，他又結(jié)合對(duì)南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考，提煉出“高位嫁接、重心下移、夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)”的思路，以及選派科技特派員、掛職村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通助理下鄉(xiāng)的工作機(jī)制?！澳掀綑C(jī)制”在福建的推廣，進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系，在干部隊(duì)伍中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的導(dǎo)向。

行動(dòng)至上

——以滴水穿石韌勁真抓實(shí)干求突破

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦?！薄爸挥懈稍趯?shí)處，才能走在前列?！绷?xí)近平一貫強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干。他認(rèn)為，不抓落實(shí)，再美好的藍(lán)圖也是空中樓閣。

在閩東工作時(shí)，面對(duì)全地區(qū)上下擺脫貧困、發(fā)展致富的渴盼，習(xí)近平推崇并倡導(dǎo)“滴水穿石”精神：“前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格”，“胸有宏圖、扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒、至死不渝的精神”。

“我們需要的是立足于實(shí)際又胸懷長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠(yuǎn)的空想；我們需要的是一步一個(gè)腳印的實(shí)干精神，而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機(jī)心理；我們需要的是鍥而不舍的韌勁，而不需要‘三天打魚，兩天曬網(wǎng)’的散漫?！痹凇兜嗡┦膯⑹尽芬晃闹?，他寫道。

1992年元旦，時(shí)任福州市委書記習(xí)近平在《福州晚報(bào)》上再次發(fā)表《滴水穿石的啟示》，作為新年寄語。他指出：“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的福州，也來提倡‘滴水穿石’的精神，是大有裨益的?！?/p>

緣此，習(xí)近平對(duì)彰顯“滴水穿石”精神、真正埋頭苦干實(shí)干的奮斗者格外關(guān)注，不失時(shí)機(jī)為其鼓勁。周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村“綠了荒山白了頭”的造林大戶黃振芳，就是其中一位。

“那時(shí)候一家七口人連肚子都吃不飽！”今年已經(jīng)86歲的黃振芳，對(duì)上世紀(jì)80年代初的困頓生活記憶猶新。

1983年，他貸款8萬元，帶領(lǐng)全家開墾荒山50畝，并在速生林中套種馬鈴薯、魔芋、茶葉等作物，“以短養(yǎng)長”。創(chuàng)業(yè)過程，無比艱辛，挑戰(zhàn)重重。“那時(shí)候幾乎每年都下幾場雪，山頭經(jīng)常封凍在冰雪之中。我們父子三人，每天都冒著嚴(yán)寒上山，扒雪堆、敲冰塊、挖林穴?！秉S振芳回憶說。

滴水穿石，綠滿荒山。憑著敢于創(chuàng)新的膽識(shí)和堅(jiān)韌不拔的精神，短短三年內(nèi)，黃振芳和家人造林1207畝，為全縣之冠。1989年，他被評(píng)為寧德唯一一位全省造林大戶。

這也引起了習(xí)近平的關(guān)注。在《弱鳥如何先飛》一文中，他提到：“周寧縣的黃振芳家庭林場搞得不錯(cuò)，為我們發(fā)展林業(yè)提供了一條思路?！?989年1月3日，習(xí)近平特地到黃振芳家的山上林場調(diào)研。

一個(gè)多月后的2月23日上午，黃振芳和其他7位農(nóng)民代表一起，被請(qǐng)到寧德地區(qū)行署會(huì)議室，坐上主席臺(tái)，為地直機(jī)關(guān)副科長以上干部作改革十年的形勢(shì)報(bào)告。“山雞飛上鳳凰臺(tái)”，農(nóng)民給干部作形勢(shì)報(bào)告，一時(shí)在寧德傳為佳話，《福建日?qǐng)?bào)》頭版也特地報(bào)道了這一新鮮事。

既要持之以恒，堅(jiān)韌不拔，也要立說立行，馬上就辦。習(xí)近平極力倡導(dǎo)“馬上就辦”的工作作風(fēng)。

福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國首批14個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一。上世紀(jì)80年代，福州的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等軟硬件條件均比較落后，加上到90年代初，福州開發(fā)區(qū)與所在的馬尾區(qū)尚未合并，管理體制不順，部門工作效率不高，招商引資成效不彰。

有感于此，在1991年2月23日省委、省政府在福州開發(fā)區(qū)召開的現(xiàn)場辦公會(huì)上，習(xí)近平提出，“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”。會(huì)后，有關(guān)部門將這12個(gè)字豎立在104國道馬尾隧道口。如今，行車而過，這12個(gè)歷久彌新的大字依然鮮紅醒目。

雷厲風(fēng)行，馬上就辦。得益于良好投資環(huán)境，福州開發(fā)區(qū)接連引進(jìn)中華映管、中鋁瑞閩等一大批龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展迅猛。到1993年上半年底，福州開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全國14個(gè)首批開發(fā)區(qū)中已位居第5。

旋即，“馬上就辦”成為福州打造效能政府、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要突破口。習(xí)近平還推動(dòng)編輯出版《福州辦事指南》和《福州市民辦事指南》，方便了外商投資經(jīng)商和市民生活出行，提高了辦事效能?！榜R上就辦”還推廣到福建全省，理念升華，內(nèi)涵豐富。

真抓實(shí)干，持續(xù)作為，才能實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖。

在福建，習(xí)近平倡導(dǎo)以持續(xù)之功，推進(jìn)長汀水土流失治理與生態(tài)省建設(shè)，使福建的生態(tài)文明建設(shè)走在了全國前列。

2000年，在習(xí)近平的推動(dòng)下，“治理長汀水土流失”被列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，省財(cái)政每年扶持1000萬元，開啟了長汀大規(guī)模治山治水的大幕。十多年時(shí)間，幾代人努力，長汀消滅了數(shù)百萬畝荒山，汀江兩岸再披綠。

由長汀而及全省，習(xí)近平對(duì)福建生態(tài)文明建設(shè)傾注了大量心血。2000年，時(shí)任福建省省長習(xí)近平提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，2001年，他親任福建省生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2002年，福建編制完成了《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，習(xí)近平在省政府工作報(bào)告中正式提出建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略目標(biāo)。同年，福建成為全國首批生態(tài)省試點(diǎn)省份。

站在更高歷史起點(diǎn)上，福建省委、省政府作出了加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署。今年3月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，為福建生態(tài)文明建設(shè)確立了高目標(biāo)，增添了新動(dòng)力。

下篇 清廉風(fēng)范

當(dāng)下，追逐中國夢(mèng)，成為億萬中國人共同的追求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。這也是一場面向未來的“趕考”。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。新一屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出警示：“物必先腐，而后蟲生”，“對(duì)一切違反黨紀(jì)國法的行為，都必須嚴(yán)懲不貸，決不能手軟。”

“打鐵還需自身硬”。在福建工作期間，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)管黨治黨，和搭班的黨委政府成員一道，戮力同心，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。在寧德，強(qiáng)力推進(jìn)清理干部營建私房，出臺(tái)廉政12條；在省長任上，在全國率先推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)……一個(gè)個(gè)舉措和制度，既管當(dāng)時(shí)，也管長遠(yuǎn)，鐵腕治吏一以貫之。

正人正已

——鐵腕治吏立說立行推進(jìn)反腐倡廉

得民心者得天下。

主政寧德期間，習(xí)近平即提出：“我們中國共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢？靠得就是廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)。這是一條真理。”“廉政建設(shè)是我們共產(chǎn)黨人的歷史使命，如果我們不能承擔(dān)起這種歷史使命，我們就會(huì)失去民心。”

上世紀(jì)80年代末，寧德地區(qū)部分干部違規(guī)營建私房現(xiàn)象突出，“全區(qū)處級(jí)和科級(jí)干部建私房的分別占同級(jí)干部的三分之一和四分之一”。違紀(jì)違法建私房，侵占了良田耕地，占有了當(dāng)時(shí)國家專用“三材”（鋼材、木材、水泥）指標(biāo)；一些人建了私房還占住公房，甚至買地賣地、建房賣房，搞“地倒”、“房倒”，從中牟取暴利。

對(duì)此，寧德地委態(tài)度毫不含糊：全面清查！清房工作開始后，遇到了各種阻力和困難。有人勸說地委領(lǐng)導(dǎo)：全區(qū)建房干部多，相當(dāng)部分是科處級(jí)干部，人際關(guān)系復(fù)雜，牽涉面廣，難度大，有風(fēng)險(xiǎn)，還是暫時(shí)不抓為好。

面對(duì)非議，習(xí)近平不為所動(dòng)：“我就不信，各級(jí)黨委下定決心，放手發(fā)動(dòng)群眾，會(huì)有辦不成的事！”“在地委工作會(huì)上，習(xí)近平同志嚴(yán)厲批評(píng)了部分干部存在的畏難情緒，并表明堅(jiān)定態(tài)度：這里有一個(gè)誰得罪誰的問題，‘我們是得罪幾千名干部，還是得罪幾百萬群眾？！’”時(shí)任寧德地委副書記鐘雷興回憶。

遏制歪風(fēng)，立說立行。截止1990年底，全地區(qū)共清退公房1982戶，清退面積88411平方米。對(duì)退出的公房，實(shí)行“兩公開一監(jiān)督”（公開辦事章程、公開辦事結(jié)果、加強(qiáng)群眾監(jiān)督），再合理分配。全地區(qū)共查結(jié)違法違紀(jì)占地建房干部3782人，其中處級(jí)99人，科級(jí)476人，給予經(jīng)濟(jì)處罰3446人，收回補(bǔ)罰款198.03萬元。

對(duì)于地委行署的做法，群眾真心“點(diǎn)贊”：“這次查處干部占地蓋房，既打‘蒼蠅’，也打‘老虎’，懲治腐敗是真干了！”寧德市機(jī)關(guān)普通干部龔清鑒，工作21年，因沒分到公房，前后搬家9次。1989年底，他分到一套三房一廳的公房，全家祖孫三代8口，歡天喜地。他說：“這回退房、分房，兩公開一監(jiān)督，鐵丁丁的。要不，像我這‘平民百姓’，哪能分到這般好的房子?！?/p>

除此之外，習(xí)近平在寧德還鐵腕治吏，查辦了一系列腐敗大案要案。

“若安天下，必須先正其身。未有身正而影曲，上治而下亂者。”

自身不正，何以正人？無論在什么地方、什么崗位、什么級(jí)別，習(xí)近平始終嚴(yán)格要求自己。

1985年6月，習(xí)近平從河北正定調(diào)任廈門，第一站先到福州。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接機(jī)、后來調(diào)往廈門工作的蘇永卯回憶說：“習(xí)近平同志在福州停留期間，在住宿、伙食等方面沒有提過任何要求，唯一算照顧的是，上了些北方口味的饅頭、面條。后來他到廈門去報(bào)到，組織上本來安排派車送，但他沒有答應(yīng)，而是自己搭便車去。”

1987年，習(xí)近平與著名歌唱家彭麗媛在廈門結(jié)婚，只在賓館辦了一桌酒席，答謝同事好友?！巴盹埡?，我們4個(gè)人到他家里坐坐，到了才發(fā)現(xiàn)，包括他們倆平時(shí)刷牙的2個(gè)杯子在內(nèi)只有4個(gè)杯子，最后只好再洗2個(gè)碗當(dāng)茶杯。家里沒什么準(zhǔn)備，彭麗媛臨時(shí)花5塊錢到街上買了一些糖果分給大家吃。”曾與習(xí)近平共事的廈門市人大常委會(huì)原主任王金水回憶。

無論在什么崗位，地位如何變化，習(xí)近平艱苦樸素的本色不改。

“習(xí)書記到寧德上任，不僅辦公室是用原來老書記的，而且公務(wù)車和司機(jī)也都是老書記留下來的。不像一些領(lǐng)導(dǎo)干部，新官上任，辦公室和車都要換新的。”時(shí)任寧德地委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長姚智梅回憶。

正人先正己。習(xí)近平帶頭踐行，下鄉(xiāng)吃食堂，交伙食費(fèi)。時(shí)任寧德電視新聞宣傳站副站長、現(xiàn)任寧德電視臺(tái)臺(tái)長邢常葆曾多次跟隨習(xí)近平下鄉(xiāng)采訪，20多年過去，他對(duì)一個(gè)細(xì)節(jié)仍記憶猶新?！坝幸淮危浇冻菂^(qū)虎貝鄉(xiāng)調(diào)研，在鄉(xiāng)政府食堂用餐，習(xí)近平同志交待秘書餐后要交1.5元的伙食費(fèi)，但那位鄉(xiāng)長不要。吃完飯后回到車上，習(xí)近平問秘書伙食費(fèi)交了沒有，秘書回答沒有，被說了一頓。他趕緊跑回去交伙食費(fèi)，拿收條?！?/p>

就任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人之后，習(xí)近平同樣以身作則，率先垂范：先后幾十次國內(nèi)考察，不封路、不清場、不擾民。微博直播調(diào)研出訪、吃慶豐包子、胡同里拉家常……親民形象令人印象深刻。

建章立制

——防微杜漸把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

解決腐敗問題，不可能畢其功于一役，必須要做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。關(guān)鍵就在于：建章立制，“堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

防微杜漸，扎緊約束權(quán)力的“籠子”，權(quán)力才不會(huì)肆意妄為。這樣的理念，習(xí)近平同志在閩工作期間，一以貫之。

主政寧德期間，習(xí)近平提出：“我們共產(chǎn)黨人的權(quán)力無論大小，都是人民給的，也只能受命于人民，為人民謀利益。人民把權(quán)力交給了我們，我們?cè)谑褂脵?quán)力的時(shí)候就要讓人民放心。怎么樣才能讓人民放心呢？一個(gè)很重要的措施是建章立制。建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施。”

緣此，寧德廉政12條及補(bǔ)充規(guī)定5條，應(yīng)運(yùn)而生。盡管已經(jīng)過去25年，但其內(nèi)在精神卻依然熠熠生輝。

1989年3月29日，寧德地委、行署出臺(tái)《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》，主要包括12條：

一、在職期間不準(zhǔn)以任何名義占地營建私房。

二、不準(zhǔn)個(gè)人介紹基建工程。

三、不準(zhǔn)貪污受賄和索賄。

四、不準(zhǔn)違反招工、招干、招生、畢業(yè)生分配、征兵、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置和人事調(diào)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，私自安插子女、親友，謀求特殊照顧。

五、不準(zhǔn)在干部的提升、晉級(jí)和調(diào)配選拔上，違反組織原則和人事干部工作程序。

六、公務(wù)往來不收禮，不向基層單位索要各種產(chǎn)品、禮品，索購緊俏商品。

七、下基層不準(zhǔn)大吃大喝。要嚴(yán)格要求按接待標(biāo)準(zhǔn)辦伙食，按規(guī)定繳納伙食費(fèi)。

八、不準(zhǔn)公車私用。如特殊情況私事要用車，要向車輛管理單位繳納用車費(fèi)。

九、不準(zhǔn)利用職便以任何名義參與經(jīng)商辦企業(yè)。

十、不準(zhǔn)弄虛作假騙取榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、要敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，帶頭抵制各種不正之風(fēng)；不準(zhǔn)為違法亂紀(jì)的人和犯罪分子說情袒護(hù)、徇私枉法。

十二、教育管理好家屬子女和身邊的工作人員。

一個(gè)多月后，1989年5月15日，《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的若干補(bǔ)充規(guī)定》出臺(tái)，共5條：

一、不準(zhǔn)購買新的進(jìn)口豪華汽車；

二、不準(zhǔn)修建超標(biāo)準(zhǔn)的辦公樓、宿舍；

三、領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)要輕車簡從，不要到當(dāng)?shù)剡吔缬由霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)；

四、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作，除有關(guān)人員外，不要層層增加陪同人員；

五、今后領(lǐng)導(dǎo)干部生病，各部門、單位不要用公款贈(zèng)送慰問品；不以各種理由，用公款向領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送禮品。如有違者，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷，領(lǐng)導(dǎo)干部要把物品退還有關(guān)部門、單位或上交。

黨的十八大勝利閉幕不久，2012年12月初，中央出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，包括改進(jìn)調(diào)查研究、厲行勤儉節(jié)約等。

寧德的干部說，中央八項(xiàng)規(guī)定與寧德廉政12條，體現(xiàn)了習(xí)總書記對(duì)反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)的一貫堅(jiān)持。

強(qiáng)基固本

——踏石留印抓鐵有痕抓好黨風(fēng)政風(fēng)

作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要扎緊作風(fēng)的“籬笆”，從嚴(yán)管黨治黨，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。

理想信念的缺失，乃百病之源。抓作風(fēng)，首要的就是“堅(jiān)定理想信念，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’問題”。

一到寧德，習(xí)近平就提出，當(dāng)干部的宗旨首先就是講奉獻(xiàn)，就是講服務(wù)。“熊掌和魚不可兼得”，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，“莫伸手，伸手必被捉”。

天下大事，必作于細(xì)。抓好黨風(fēng)政風(fēng)，必須防微杜漸。

上世紀(jì)90年代中期，公款吃喝玩樂，拜金主義、享樂主義等歪風(fēng)在一些地方出現(xiàn)。福州市委的態(tài)度非常堅(jiān)決：必須剎住這股歪風(fēng)！時(shí)任福州市委書記習(xí)近平要求：“我們每位市委委員、候補(bǔ)委員，都要堅(jiān)決執(zhí)行，率先垂范?！?/p>

1995年12月，福州市聯(lián)合省直有關(guān)部門分三路，深入市區(qū)31家酒樓和娛樂場所明察暗訪。檢查組出發(fā)前，習(xí)近平作了動(dòng)員。這次檢查沒有發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)人員參與公款吃喝玩樂，但也發(fā)現(xiàn)一些隨意動(dòng)用公車等問題。檢查組要求，狠剎用公款吃喝玩樂歪風(fēng)的工作不能松懈。省市還出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員，防止用公款請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂等歪風(fēng)回潮。

“‘歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！瘹v史的教訓(xùn)值得我們牢牢記取。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要堅(jiān)持艱苦奮斗。艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉興市，應(yīng)當(dāng)成為我們每一位同志的共同追求。”習(xí)近平說。

一段時(shí)間，一些黨政機(jī)關(guān)陷入“文山會(huì)海”，人浮于事，行政效率不彰，百姓頗有怨言?！跋迺r(shí)發(fā)言”成為改進(jìn)政風(fēng)的一個(gè)重要舉措。

2001年11月5日，習(xí)近平主持召開第27次省長辦公會(huì)。與往常不同的是，每一議題之后都限定了匯報(bào)者的發(fā)言時(shí)間。時(shí)間短了，但效率高了。如全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整工資這個(gè)重大議題，包括匯報(bào)發(fā)言、發(fā)表意見、拍板決策，全程只歷時(shí)40分鐘。務(wù)實(shí)高效的清新之舉，得到了與會(huì)者的普遍歡迎。

“限時(shí)發(fā)言”作為縮短會(huì)議的一項(xiàng)措施，還寫入了《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的若干意見》。

2012年12月，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，其中的精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)等規(guī)定，與精簡“文山會(huì)海”、“限時(shí)發(fā)言”，彰顯的是一樣的清新作風(fēng)。

讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行，而且運(yùn)行得更有效率、更有質(zhì)量，離不開體制機(jī)制創(chuàng)新。

2000年，時(shí)任省長習(xí)近平倡導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，并擔(dān)任省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，在全國率先推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。他提出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，不去管那些不該管的事，騰出手來把該管的事管好，建立有限政府和服務(wù)型政府。

在他的推動(dòng)下，福建機(jī)關(guān)效能建設(shè)一直在提速。

2000年6月，福建省機(jī)關(guān)效能投訴中心成立。隨后，又出臺(tái)了《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)辦法》、《福建省機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》等一系列制度。

2001年9月，福建在全國第一個(gè)以省政府令的形式頒布了《福建省政務(wù)公開暫行辦法》。此后，全省所有的縣（市、區(qū)）都相繼推行了縣級(jí)政務(wù)公開。

2000年以來，福建先后開展13次行政審批項(xiàng)目清理工作，省級(jí)行政審批項(xiàng)目由2199項(xiàng)精簡至331項(xiàng)，減少了84.95%，為全國行政審批事項(xiàng)較少的省份之一。

目前，30個(gè)省直部門設(shè)立了行政服務(wù)中心，9個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和84個(gè)縣（市、區(qū)）的行政服務(wù)中心已全部建成并投用，鎮(zhèn)、村兩級(jí)也普遍建立了便民服務(wù)大廳或代辦點(diǎn)，群眾、企業(yè)辦事大為便捷。

大道至簡，一以貫之。

從鐵腕清房、出臺(tái)廉政12條，到精簡“文山會(huì)海”、狠剎公款吃喝玩樂，到率先推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政審批改革、政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府……從廈門到寧德，從福州到省委省政府，無論在什么地方什么崗位，習(xí)近平從嚴(yán)管黨治黨的決心和行動(dòng)始終堅(jiān)定有力。

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?！拔覀円蕴な粲?、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化?！绷?xí)近平諄諄告誡。

“榕為大木，猶蔭十畝”，為官者“在一邑則蔭一邑，在一郡則蔭一郡，在天下則蔭天下”。清代乾隆年間，福州知府李拔曾這樣類比做官與榕樹精神。

“為官一任，造福一方”，“密切聯(lián)系人民群眾是干部的基本功”，“心無百姓莫為官”。采訪組一路走來，深深體會(huì)到，群眾在習(xí)近平總書記心中有著最重的份量。

“政聲人去后”。在福建工作期間，習(xí)近平同志心懷百姓，一以貫之，為福建加快發(fā)展殫精竭慮，夙興夜寐，他的崇高風(fēng)范一直為福建人民所銘記。

今天是從昨天走過來的，今天又是面向未來的。

習(xí)近平同志在福建留下的精神財(cái)富，經(jīng)過20多年歲月洗禮，歷久彌新，愈顯珍貴，從中汲取營養(yǎng)、砥礪身行，已成為福建廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！睔v史一再證明，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。

踐行群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

當(dāng)前，全省上下正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量，全面深化改革，推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

“我們一定要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗?！边@是我們的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是新的歷史召喚。

在同筑中國夢(mèng)的偉大歷史進(jìn)程中，讓我們攜手再出發(fā)！