引導規范把好事辦好

永安小陶鎮美坂村，村財每年不到2萬元，村里還是想方設法爭取到各方支持，辦起了村“三助”康樂點，目前已有8位空巢老人入住。

“空巢老人居家養老太難了，我們雖沒錢，但事在人為。”村黨支書王林香對記者說，村里發動社會捐款出力，利用空置小學，因陋就簡，改造成了“三助”康樂點：將原先的教師宿舍樓改造成廚房、餐廳和老人住房；教學樓改成老人活動中心，設置電教室、乒乓球室、棋牌室、健身室。不僅讓村里老人有了好去處，還吸引周邊的中坂村、上坂村老人前來活動。

“永安農村空巢‘三助’康樂點是介于傳統家庭養老和機構養老之間的一種新型的互助養老模式，是從羅坊群眾自發做起，政府重視加以引導扶持而逐步發展起來的。這種老人相對集中居住，不離村不離家，互助養老，低成本運作的模式，有利于緩解農村特別是空巢老人養老困境，是可持續可復制可推廣的。”三明市委常委、永安市委書記黃建平告訴記者，市里專門出臺文件，從政策、資金、服務、監管等方面給予重視扶持，采取“以獎代補”形式，給予新建每個康樂點補助3萬至5萬元，目前已補助200多萬元。同時，將完善農村空巢老人康樂點建設機制納入“大膽探索實踐，著力突破牽動永安發展的重點領域改革”內容，明確在今年內有條件的村實現全覆蓋。

在接受記者采訪時，黃建平還將市里分管農村副市長、組織部、宣傳部、民政局、老齡辦等有關部門的一把手請來現場辦公，要求各部門各負其責，在農村空巢老人“三助”康樂點現有基礎上，進一步完善有關機制，實現標準化、規范化、法制化。