在第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市

測評評選工作視訊會上的講話

（2014年11月28日）

徐令義

同志們：

第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市測評、評選工作視訊會現(xiàn)在開始。

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，展示群眾性精神文明創(chuàng)建豐碩成果，根據(jù)中央文明委工作安排，今年評選表彰第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志審批的工作方案，中央文明辦今天已下發(fā)通知，正式啟動評選工作。今天視訊會，主要是對本屆文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市的評選程序、評選要求，尤其是文明城市測評辦法，進(jìn)行系統(tǒng)、全面、深入的講解培訓(xùn)，確保評選測評和推薦申報工作規(guī)范有序進(jìn)行、高質(zhì)量地完成。

下面，我就做好這次評選工作講幾點(diǎn)意見：

　　第一，提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，黨中央部署大力培育和踐行社會主義核心價值觀，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要把社會主義核心價值觀的要求融入到各種精神文明創(chuàng)建活動之中，吸引群眾廣泛參與，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻(xiàn)的過程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。中央文明委領(lǐng)導(dǎo)劉云山同志和劉奇葆、劉延?xùn)|同志就把社會主義核心價值觀貫穿融入精神文明創(chuàng)建提出明確要求，進(jìn)行了有力指導(dǎo)。評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市，是貫徹中央決策部署的重要舉措，是精神文明創(chuàng)建成果的集中展示，是推動精神文明創(chuàng)建深入發(fā)展的有利契機(jī)。我們要從黨和國家事業(yè)全局，從培育和踐行社會主義核心價值觀高度，充分認(rèn)識做好這次評選表彰工作的重大意義，作為當(dāng)前最為重要的工作，擺到突出位置，認(rèn)真抓緊抓好。各級文明委領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親自研究部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，積極穩(wěn)妥地做好工作。各級文明辦要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，既立足全局、當(dāng)好參謀，又親力親為、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)?！　?strong>

??? 第二，從嚴(yán)把關(guān)，確保評選質(zhì)量。三年一屆的評選表彰，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級黨委政府十分看重，人民群眾廣泛關(guān)注。年初，云山同志就深化文明城市創(chuàng)建、改進(jìn)評選表彰作出重要批示，日前又對這次評選表彰再次作出重要批示，強(qiáng)調(diào)文明城市一定要保證質(zhì)量。奇葆同志親自聽取工作匯報、進(jìn)行具體指導(dǎo)，提出“使文明城市成為培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵”的明確任務(wù)，并要求確保質(zhì)量、從嚴(yán)把關(guān)。延?xùn)|同志指出，文明城市建設(shè)應(yīng)在提升城市文明程度和公民道德水平上下功夫，可動態(tài)調(diào)整，有退出機(jī)制。遵照中央文明委領(lǐng)導(dǎo)重要指示，中央文明辦在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)測評的措施，制定了評選方案。今年是評選測評改進(jìn)年，也是創(chuàng)建效果檢驗(yàn)?zāi)?。各地在組織申報、推薦、參評等各個環(huán)節(jié)中，一定要把“質(zhì)量第一、好中選優(yōu)”的要求突出出來，嚴(yán)把申報關(guān)、測評關(guān)、審核關(guān)、公示關(guān)、推薦關(guān)“五個關(guān)口”，真正把工作基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)建成績突出、在全國具有示范作用的城市（區(qū)）、村鎮(zhèn)、單位評選出來，使評選經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。　　

??? 第三，明確程序，嚴(yán)格規(guī)范操作。這次測評、評選，改進(jìn)和完善了評選程序和測評方法，頒發(fā)了新版《測評體系》，刪減、調(diào)整了測評內(nèi)容，改進(jìn)了實(shí)地測評方法，改變材料申報方式，剛才三個局的負(fù)責(zé)同志已作了詳細(xì)講解。中央文明辦組織國家統(tǒng)計(jì)局和中央文明委部分成員單位進(jìn)行綜合測評前，將集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一測評程序、方法，確保一把尺子量到底。各地要積極適應(yīng)這一新的制度設(shè)計(jì)，盡快掌握新版測評體系內(nèi)容和本屆測評方法、評選程序，嚴(yán)格規(guī)范地按照要求開展工作，確保各個環(huán)節(jié)不打折、不跑偏、不走樣，按照時間要求，及時準(zhǔn)確地完成推薦申報工作。　　

??? 第四，堅(jiān)持常態(tài)，力戒形式主義。今年我們對文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了集中調(diào)研，我們聽到基層干部群眾反映強(qiáng)烈的就是創(chuàng)建中的形式主義、測評時的弄虛作假。比如，有的地方做面子工程，日常工作松松垮垮，評選前臨時抱佛腳，搞會戰(zhàn)式創(chuàng)建，搞人海戰(zhàn)術(shù)，搞突擊迎檢，許多問題在評選結(jié)束后“濤聲依舊”。有的地方為了迎檢，沿街關(guān)門鎖店，驅(qū)趕商販，弄得雞飛狗跳，有的把警察都派到大街上去，搞得如臨大敵，市民滿腹怨言。有的地方只重視領(lǐng)導(dǎo)滿意，忽視群眾滿意，存在著片面政績觀，搞形象工程。有的地方千方百計(jì)打聽測評隊(duì)員行蹤，搞盯防戰(zhàn)術(shù)、追蹤定位、預(yù)先“設(shè)計(jì)”。創(chuàng)建文明城市的根本是培育核心價值觀、提升市民素質(zhì)，目的是便民利民惠民，方法是發(fā)動群眾參與。中央文明辦頒布的《文明城市測評體系》強(qiáng)調(diào)依法行政、堅(jiān)決反對擾民。本屆評選測評，要與鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、兌現(xiàn)向群眾作出的整改承諾緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)文明創(chuàng)建重在日常、經(jīng)常、平常的原則。對于搞形式主義、弄虛作假、群眾意見大的，要采取批評警告、扣減分?jǐn)?shù)直至取消參評資格等措施，切實(shí)維護(hù)評選的嚴(yán)肅性、公正性。　　

??? 第五，嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔干凈評選。要把好紀(jì)律作風(fēng)關(guān)，牢牢把握為民務(wù)實(shí)清廉的要求，確保評選表彰工作風(fēng)清氣正。中央文明辦要帶頭示范，堅(jiān)決防止亂用話語權(quán)、評審權(quán)，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、為政不廉。從現(xiàn)在起，各地方和單位需要與中央文明辦聯(lián)系有關(guān)評選工作的，都通過電話、傳真、文字材料等方式，不要跑來匯報工作。測評隊(duì)員統(tǒng)一安排食、宿、行，無需參評城市花一分錢，嚴(yán)禁測評隊(duì)員接受宴請和任何形式的禮品禮金、有價證券和土特產(chǎn)。測評前集中培訓(xùn)要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)教育，測評人員要簽署遵章守紀(jì)責(zé)任書。各地各部門在評選活動中，也要參照這些要求，制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律，定規(guī)矩、劃界限、守底線，做到嚴(yán)格自律，相互監(jiān)督?！　?strong>

??? 第六，周密安排，抓好任務(wù)落實(shí)。會后，請各地各部門把這次視訊會精神及時向文明委領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，拿出貫徹落實(shí)的具體化、細(xì)化舉措，制定申報推薦、參評的詳細(xì)實(shí)施方案，扎實(shí)有序地推進(jìn)工作。要坐下來專題研究，作出專門部署，把責(zé)任落實(shí)到單位到人頭，特別要把公正評選、務(wù)實(shí)評選、廉潔評選的要求貫徹落實(shí)到各基層單位，確保評選工作貫徹中央要求、符合基層實(shí)際、得到群眾認(rèn)可。

會議到此結(jié)束。謝謝大家！