——訪全國“掃黃打非”辦公室負(fù)責(zé)人

2014年，全國“掃黃打非”辦公室分別開展了“清源2014”“凈網(wǎng)2014”“秋風(fēng)2014”和“固邊2014”四個專項(xiàng)行動，取得了明顯成效，尤其是在打擊網(wǎng)上淫穢色情信息和打擊假媒體、假媒體機(jī)構(gòu)、假記者方面，社會反響非常熱烈，廣大群眾拍手稱快。本報記者近日就相關(guān)問題采訪了全國“掃黃打非”辦公室專職副主任周慧琳。

記者：您如何評價2014年的“掃黃打非”工作？

周慧琳：2014年，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)和全國“掃黃打非”工作小組直接指揮下，“掃黃打非”戰(zhàn)線開展了一系列專項(xiàng)行動，打贏了一連串攻堅(jiān)戰(zhàn)。全國共收繳各類非法出版物1600余萬件，查處各類案件8300余起，關(guān)閉非法和傳播有害信息網(wǎng)站、欄目1萬余個，有效遏制了各種非法出版物及有害信息的傳播。從統(tǒng)計(jì)看，境外有害出版物進(jìn)境量、境內(nèi)市場非法出版物數(shù)量、非法出版物案件數(shù)量呈現(xiàn)“三個減少”。通過“凈網(wǎng)2014”等專項(xiàng)治理行動，網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息大量減少，網(wǎng)站面貌為之一變，社會輿論為之一變、管理方式為之一變。2014年全國共查處“假媒體、假記者站、假記者”案件212起，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾連，有效遏制“三假”活動，贏得基層干部的稱贊。全國共收繳侵權(quán)盜版出版物1200余萬件，查辦侵權(quán)盜版出版物案件2600多起。

記者：“凈網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動是去年最受關(guān)注的行動，與往年相比，去年的“凈網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動有哪些特點(diǎn)？

周慧琳：網(wǎng)上淫穢色情信息是社會公害，嚴(yán)重影響未成年人身心健康，嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣，廣大群眾對其深惡痛絕，強(qiáng)烈呼吁進(jìn)行嚴(yán)厲整治。去年，全國“掃黃打非”辦公室根據(jù)工作部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求，開展了打擊網(wǎng)上淫穢色情信息的“凈網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動，取得突出成效。一是“老虎”“蒼蠅”一起打。專項(xiàng)行動伊始，全國“掃黃打非”辦公室就根據(jù)群眾舉報，組織公安、文化執(zhí)法等部門對新浪網(wǎng)和快播公司傳播淫穢色情信息一案進(jìn)行深入調(diào)查，依法吊銷新浪網(wǎng)《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，并處508萬元罰款。依法吊銷深圳快播公司《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并將其負(fù)責(zé)人王欣從境外押解回國審訊，在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)產(chǎn)生極大震懾。同時，全國“掃黃打非”辦公室還組織查辦了廣東廣州“煙雨紅塵小說網(wǎng)”傳播淫穢色情信息案、浙江溫州“翠微居小說網(wǎng)”傳播淫穢色情信息案等數(shù)起案件。凡是制售傳播淫穢色情信息的網(wǎng)站，無論規(guī)模大小，堅(jiān)決打擊，決不手軟。二是網(wǎng)上網(wǎng)下一起查。在堅(jiān)持網(wǎng)上清理的同時，部署各地持續(xù)開展網(wǎng)下治理，對繁華街區(qū)、電子商城、交通樞紐、校園周邊等重點(diǎn)地區(qū)書刊、音像制品、電子出版物等銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查，加大對電子產(chǎn)品銷售商、維修店及攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位的巡查力度，大力清繳淫穢色情出版物。全年查繳淫穢色情出版物55.5萬件，查辦相關(guān)案件844起，其中廣東廣州“8·11”特大淫穢及非法光盤案查獲淫穢光盤17萬張。三是治標(biāo)治本一起抓。在大力清查網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息、嚴(yán)厲查辦制售傳播淫穢色情信息案件的同時，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)站、域名、IP地址實(shí)名管理等制度和機(jī)制，落實(shí)電信運(yùn)營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)的信息安全管理制度和信息安全技術(shù)手段，健全臺賬管理等出版市場監(jiān)管制度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理。四是機(jī)構(gòu)社會一起動。全國“掃黃打非”各成員單位協(xié)同配合，按照職責(zé)分工，查辦案件，清查網(wǎng)絡(luò)，深入開展專項(xiàng)行動。同時，社會各界積極參與“掃黃打非”，專項(xiàng)行動期間僅全國“掃黃打非”辦公室就接群眾舉報8萬余件，從中查獲了大批重要案件。此次專項(xiàng)行動力度前所未有，得到了社會各界和廣大群眾的一致稱贊。

記者：去年打擊假媒體、假記者站、假記者專項(xiàng)行動成效突出。但是我們知道，打擊“三假”工作，由于種種原因，存在一定難度。為此，我們開展了哪些工作？

周慧琳：假媒體、假記者站、假記者危害極大，嚴(yán)重干擾基層工作，嚴(yán)重侵害群眾利益，嚴(yán)重?fù)p害新聞媒體公信力和新聞工作者形象。按照“堅(jiān)決打，堅(jiān)持打”的工作要求，全國“掃黃打非”辦公室著力查辦案件，著力打擊內(nèi)外勾結(jié)，有效遏制“三假”活動。專項(xiàng)行動中，全國共查辦“三假”案件212起，收繳非法報刊180余萬份，關(guān)閉非法報刊社、編輯部、記者站、網(wǎng)站3000余家。其中，查處了國家信訪局門前假記者敲詐勒索案等一大批大案要案，取得了良好的法律效果和社會效果，贏得基層干部的一致?lián)碜o(hù)和稱贊。但是，查辦“三假”案件確實(shí)有難度，主要是發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難。基層單位和企業(yè)深受“三假”之害，但出于各種原因?qū)εe報“三假”和配合打擊“三假”顧慮重重，使得執(zhí)法部門很難掌握證據(jù)。針對這種情況，各級“掃黃打非”部門積極采取措施，加大對“三假”的打擊力度。一是進(jìn)一步發(fā)動群眾舉報。通過群眾舉報來獲取有關(guān)案件線索，用以彌補(bǔ)“發(fā)現(xiàn)難”的問題。二是大力收繳非法報刊，全國“掃黃打非”辦公室及時公布目錄，重點(diǎn)加強(qiáng)對報刊批發(fā)市場、零售單位、高速公路服務(wù)區(qū)、報刊亭和游商的監(jiān)管。三是加強(qiáng)案件查辦工作，全國“掃黃打非”辦公室將獲取的“三假”案件線索下發(fā)，對重點(diǎn)案件掛牌督辦，推動地方“三假”案件的查辦。四是將非法網(wǎng)絡(luò)媒體作為查處重點(diǎn)，特別是查處非法新聞網(wǎng)站和網(wǎng)站頻道。五是打擊內(nèi)外勾連行為，對真假記者合伙進(jìn)行敲詐勒索的，要真假記者一起打，同時堅(jiān)決查處幕后策劃敲詐勒索的不法機(jī)構(gòu)。六是追究責(zé)任。在查辦“三假”案件中實(shí)行“雙移送”。涉嫌構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送公安部門立案查處；對“三假”問題隱瞞不報的以及明知是“三假”仍然允許采訪和支付資金的，依法追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。

記者：今年“掃黃打非”的工作重點(diǎn)是什么？

周慧琳：2015年，“掃黃打非”工作將深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握全面推進(jìn)依法治國總要求，將互聯(lián)網(wǎng)作為主戰(zhàn)場，以專項(xiàng)行動和聯(lián)防協(xié)作工程為主要平臺，對各類非法出版物及有害信息進(jìn)行堅(jiān)持“掃”，堅(jiān)決“打”。在去年開展四個專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，全國“掃黃打非”辦公室將繼續(xù)開展好“清源2015”“固邊2015”“凈網(wǎng)2015”“秋風(fēng)2015”專項(xiàng)行動。定期分析研判非法出版物出版活動態(tài)勢，及時掌握非法出版物印制傳播動向，堅(jiān)決打擊各類非法出版活動；鞏固五大工程成果，深化打擊“三股勢力”“藏獨(dú)”反動出版物及宣傳品、非法宗教出版物及有害信息；嚴(yán)厲查處頂風(fēng)作案、制作傳播淫穢色情信息問題嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，集中整治“微領(lǐng)域”、新載體傳播淫穢色情信息行為；進(jìn)一步清查各類非法報刊采編機(jī)構(gòu)和非法互聯(lián)網(wǎng)報刊，加大打擊假記者力度。根據(jù)當(dāng)前“掃黃打非”工作出現(xiàn)的新形勢、新問題，還將開展“護(hù)苗2015”專項(xiàng)行動，深入打擊制售有害和非法少兒出版物及信息違法活動。（記者張賀）