留守老人黃耀善（左）玩起乒乓球，高興得像個孩子。

朱睦兵說，這些老人分散在8個建制村，最遠的蓋竹村距離鄉鎮三四十公里，鄉里花了4個多月時間進行摸底，“磨刀不誤砍柴工，現在對于每戶家庭，我們都能有的放矢地實現精準幫扶”。有了詳細檔案，鄉里600多名志愿者根據每戶留守老人的具體情況，按照就近和就便原則，采取定向結對幫扶的方式，有針對性地開展生活照料、醫療救助和精神慰藉等關愛服務。

桂林村留守老人黃秋甫今年68歲，兒子外出務工，他和老伴留在家中。對于經濟困難的這一家人來說，解決日常生活開支成了頭等大事。為此，鄉政府聘請黃秋甫擔任鄉里的保潔員，每月工資300元。“300元雖不多，但是對于我們家來說，日常開支夠用了。”黃秋甫說。同村留守老人黃耀善家里平日就他一個人，其家庭經濟條件還好，但是形影相吊的他覺得很孤獨，志愿人員就經常上門陪他嘮嗑，給他家帶來了歡聲笑語。

鄉里每半年進行一次摸底調查，及時更新信息，對留守老人實行動態管理。“有了這份檔案，我們做到心里有數。每位老人的要求不盡相同，如果沒有具體信息，就不能送去相應的關愛。”朱睦兵說。

三級聯動，拉起一張幫扶大網

走進桂林鄉關愛“三留守”人員服務中心，雖然外面寒風刺骨，但是面積120多平方米的中心內部卻是熱火朝天。留守老人黃耀善正在打乒乓球，60多歲的他一沾上乒乓球，開心得像個孩子。記者了解到，該中心由鄉政府投資20多萬元于2012年建成，為“三留守”人員提供了健身、娛樂場所。

為了讓關愛留守老人工作有經費保障，鄉政府每年撥款20多萬元，成立關愛基金。但是，僅由政府唱“獨角戲”不行，還得發動社會參與。這幾年，社會上給鄉里捐了四五十萬元，一起關愛留守老人。這樣，除了一對一的扶危濟困工作外，鄉里還有能力推廣普惠型福利。比如，每年中秋給每位留守老人發一盒月餅，每年為他們免費進行一次體檢。這些普惠福利讓老人贊不絕口。

對于幫扶隊伍建設，桂林鄉探索建立三級服務網絡。2012年，鄉里組建關愛“三留守”人員服務中心和空巢老人管理委員會。依托服務中心，成立生活照料組、衛生保健組、文化娛樂組、安全防范組、應急救助組，分別由鄉里相關職能部門負責組建。空巢老人管理委員會，由鄉里60多名老干部、老黨員組成，讓這些德高望重的老人管理留守老人事務，這項工作更容易開展。與鄉級機構相對應，村里組建關愛留守人員服務站和空巢老人理事會，協助開展關愛活動。村民小組成立留守人員服務點，由農村黨員、熱心村民、志愿者就近就熟結對幫扶留守老人，進行日常看護。所有60周歲以上的老人都可自愿報名，成為空巢老人管理委員會會員，實現老人互助。