精神文明創建在改革開放新時期蓬勃興起，群眾基礎深、社會影響廣，為改善城鄉環境面貌、提高社會文明程度發揮重要作用，已成為精神文明建設的響亮品牌。當前，全黨全國人民正沿著黨的十八大確立的奮斗目標闊步前進。精神文明創建必須把握新的歷史方位、適應新的戰略布局，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，為推進中國特色社會主義偉大事業作出應有貢獻。

著力提高認識，認清精神文明創建新形勢

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這“四個全面”集中反映了我們黨對中國特色社會主義的新認識，體現了以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新韜略，是我們做好各項工作的新遵循。它要求我們從更高站位、以多維視角審視精神文明創建，進一步增強做好工作的責任感使命感。

從國際視野看。當今世界多極化、經濟全球化深入發展，我國綜合國力和國際地位不斷提升，國際社會更加關注中國、借重中國。但西方敵對勢力也始終把我國的發展壯大視為對其價值觀和制度模式的挑戰，千方百計進行西化分化、干擾遏制，竭力抹黑我國社會主義制度和中國共產黨的領導。在這種情況下，我們更要大力推進中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢的宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，保持國家的精神獨立性，凝聚起全體人民共同奮斗的理想信念和價值追求。

從“兩個一百年”奮斗目標看。我們確立了在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會、在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目標。現在距離全面建成小康社會只有短短6年時間，我們必須既推動經濟健康增長、又促進文化繁榮發展，既使物質基礎更加雄厚、又讓精神定力更加牢固，實現人們的物質生活和精神生活水平同步提高。

從戰略要求看。在“四個全面”中，全面深化改革進入關鍵期，精神文明創建要切實在統一思想、更新觀念、凝聚力量、提振信心上發揮更大作用，同時自身也要以改革的思路、創新的辦法開展工作。全面依法治國進入新征程，需要大力推進依法治國和以德治國相結合，弘揚法治理念、法治精神，引導人們自覺尊法學法守法用法。全面從嚴治黨持續深入，必將營造黨風政風清正廉明的“大氣候”，精神文明創建工作要抓住黨風政風好轉的有利契機，乘勢而上、順勢而為，樹立先進典型，弘揚新風正氣，打擊歪風邪氣，提高社會文明程度。

從群眾期盼看。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。隨著我國物質生活水平持續提高，人們的精神文化需求日趨旺盛，關注和參與道德建設、文化建設的熱情空前高漲，盼望生活得更有信仰、更有道德、更有文化、更有品位。精神文明創建工作要切實回應人民群眾對環境衛生、交通秩序、公共行為、網絡凈化、社會治理等方面的新關切，把群眾創造的好經驗好做法上升為工作決策、轉化成具體抓手，讓人們更多地享有文明創建成果。

著力貫穿融入，匯聚推進“四個全面”新力量

當前和今后一個時期，精神文明創建必須緊緊圍繞“四個全面”，把培育和弘揚社會主義核心價值觀貫穿融入其中，為協調推進“四個全面”提供有力道德支撐和精神動力。

補理想信念之“鈣”。理想引領人生航向，信念決定事業成敗。習近平同志把理想信念比作共產黨人精神上的“鈣”，指出“缺鈣”就會得“軟骨病”。堅定理想信念、筑牢精神支柱，是對全體人民的普遍要求，是精神文明建設一以貫之的戰略任務，必須深入持久地抓下去。要把深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神作為重大政治任務，堅持學而信、學而用、學而行，增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷加深對講話精神的理性認同和實踐自覺。把學習貫徹習近平同志關于加強精神文明建設的重要論述作為重點，列出專題學，結合工作學，引導文明辦系統的同志從物質和精神的辯證關系上認清精神文明建設的地位作用和基本遵循，認清肩負的使命和責任，以理想信念的定力、改革創新的動力、實際工作的能力履職盡責、愛崗奉獻。

鑄價值引領之“魂”。主流價值導向是社會進步的靈魂。要把創建文明城市、文明村鎮、文明單位作為弘揚社會主義核心價值觀的主戰場和排頭兵，運用多種方式和渠道，推動社會主義核心價值觀叫響做實、落地生根。廣泛刊播“講文明樹新風”公益廣告和“圖說我們的價值觀”，面向廣大干部群眾開展誠信、孝敬、勤儉和禮儀教育，既利用好春節、清明、端午、中秋、重陽等傳統節日，又利用好“七一”、“八一”、“十一”和抗日戰爭勝利紀念日、國家公祭日等重要活動，在全社會特別是青少年中廣泛開展愛國主義教育，大力傳承和弘揚優秀傳統文化、優良美德，使社會主義核心價值觀教育實踐一年到頭有聲音、有氣勢。抓好實踐養成，推動社會主義核心價值觀與人們的生產生活結合起來，進農村、進企業、進社區、進機關、進學校，做到百姓日用而不覺。深入貫徹落實習近平同志在文藝工作座談會上的重要講話精神，使文明創建與文化文藝結合起來，用文藝的形式豐富群眾文化生活，生動形象地傳播真善美，傳遞向上向善的價值觀。

強道德建設之“基”。國無德不興，人無德不立。精神文明創建的一項重要任務，就是加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德宣傳教育和主題實踐，為“四個全面”提供強大道德力量。要廣泛開展道德模范、身邊好人、最美人物評選表彰和學習宣傳活動，善于用講故事的方式宣傳他們的感人事跡和高尚品質，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，用無數普通百姓的生動形象扮靚美麗中國。立足城鄉社區，以學雷鋒精神為魂、以志愿服務組織為體，開展關愛空巢老人、留守兒童、殘疾人、困難群眾等志愿服務，營造我為人人、人人為我的社會氛圍。堅持把未成年人思想道德建設作為文明城市評選的前置條件，進一步完善學校、家庭、社會三結合教育網絡，開展“爭做美德少年”“童心向黨”和創建文明校園、文明班級、文明宿舍活動，引導未成年人扣好人生的第一粒扣子。會同有關部門，制訂“十三五”鄉村學校少年宮建設規劃，加大投入，擴大覆蓋，為農村孩子搭建寓教于樂、學技學藝、立德樹人的平臺。

正社會文明之“風”。解決群眾反映強烈的社會不正之風，是精神文明創建的當務之急。必須堅持專項教育治理，著力培育良好社會風尚。狠抓影響中國形象的旅游不文明問題，發揮好部際聯席會議作用，把好護照關、組團關、出境關、交通關、落地關、行程關“六關”，努力使出境旅游的每一個游客都成為中國的“文化名片”和“文明使者”。狠抓影響百姓日常生活的誠信問題，會同有關部門聯手懲治失信“老賴”，發布偷漏稅款、制售有毒有害食品藥品等方面的“黑名單”，讓百姓“吃得安全、用得放心”。

謀利民惠民之“實”。群眾安居樂業、社會和諧穩定，“四個全面”才有堅實的群眾基礎、社會基礎。要堅持創建為民、創建惠民，推動各地各部門多辦作用大、影響大的好事實事，不斷改善城鄉環境面貌和群眾精神風貌。大力倡導生態文明理念，著力整治臟亂差現象，努力改變垃圾圍城、霧霾遮天現象，保護綠水青山，保護歷史文化名城名鎮和古村落古民居，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。突出文化惠民，加快各類道德講堂、文化禮堂等文化惠民項目建設，開展三下鄉、四進社區、文化進萬家等活動，讓人們享受到更加豐富、更有品質的精神文化生活。突出服務惠民，深入開展文明行業、文明單位、文明窗口等創建活動，創造優美環境、優良秩序、優質服務，讓人民群眾過上更加安全、有序、健康、文明的現代生活。

著力改革創新，形成精神文明創建新優勢

改革是不竭動力，創新是源頭活水。精神文明創建服務“四個全面”，必須主動適應經濟發展新常態和社會轉型時期新要求，積極創新內容形式、方法手段和體制機制，使工作既體現連續性又富有創造性，做到老品牌有新亮點、新品牌有硬舉措。

強化群眾觀點。精神文明創建最顯著的特征和最大的優勢，就是群眾性、普惠性、公益性。“民之所好好之，民之所惡惡之”。要把群眾需求作為第一信號，按照群眾意愿辦事，群眾期盼什么就努力做好什么，群眾反對什么就著力解決什么。著眼基層、下移重心，開展群眾樂于參與、普遍受惠的基層創建項目，推進小廣場、小公園、小菜場、小診所、小銀行等便民設施建設，激活創建“細胞”，夯實工作“墻基”。把工作觸角延伸到新經濟組織、新社會組織中，延伸到北漂、海歸、海待等特殊群體中，減少創建工作的空白點。把群眾滿意作為最高標準，在考核測評中提高群眾評價的權重，力戒以形式主義搞創建、傷民擾民搞創建；對于那些出現嚴重違紀違法和重大環境污染、安全生產事故的，嚴格執行“一票否決”，使創建工作真正通得過民心關、輿論關、法紀關。

強化法治理念。法律是道德的保障。“老人跌倒不敢扶”等現象，表面上是道德問題，實質上是法律缺失。要深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，把法治教育納入精神文明創建內容，開展群眾性法治文化活動，強化規則意識，弘揚公序良俗。加快完善市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規范和團體章程，引導人們自覺履行法定義務、社會責任。借鑒道德立法的好做法，推動中央和地方在志愿服務、誠信建設、文明旅游等方面立規立法，把精神文明建設載體性要求更多地轉化為剛性的法律約束。

強化問題導向。問題是時代的聲音，是我們工作的指向。發現問題是政治上的敏銳，分析問題是思想上的清醒，解決問題是實踐上的自覺。要在“立”上下功夫，立行為規矩、立先進典型、立良好風氣，把正確的思想觀念、價值取向、道德規范鮮明地立起來。根據實際情況把握“立”與“破”的辯證關系，有“破”的膽識和擔當，破思維定勢、破陳規陋習、破“潛規則”，引導人們守牢思想底線、不踩道德紅線，更不觸犯法律高壓線。

強化網上文明。目前，我國有網民近6.5億、手機用戶12.5億、各類網站270多萬個，很多基層社區、單位、社會組織和個人都建有自己的網站，上網真正成了生活常態。當下的精神文明建設，一個重要方面就是建設網上文明。要大力倡導文明建網、文明上網、文明用網，借力網絡網站，傳播主流價值。強化網絡陣地意識，依托中國精神文明網，建設一大批聯盟網站，把更多的文明城市、文明村鎮、文明單位網站連接起來，形成一個牢固的文明網盟，推動網上評選“好人365”，推動精神文明網上傳播。強化“微傳播”意識，多運用微博、微信、微視頻和手機客戶端等新媒體，多運用微傳播、快閱讀的方式，增強傳播的針對性、活動的互動性，唱響網上思想文化主旋律。

強化統籌能力。精神文明創建是一項復雜的系統工程，工作領域寬、涉及部門多、見效時間長，必須統起來抓、分開來做。要立足“四個全面”戰略布局，跳出文明辦看精神文明創建，加強頂層設計，科學謀劃部署，實施分類指導，推動各地各部門文明委真正把“兩手抓、兩手都要硬”的要求落到實處。全國文明辦系統的同志要改進思想作風，提升業務水平，著力提高宏觀謀劃能力、實際調查能力、改革創新能力、法治思維能力、探索規律能力“五個能力”。堅持求實務實、虛功實做，以騎車、步行的方式搞調研，用“釘釘子”精神抓落實，使精神文明創建更加貼近群眾需求、富有生機活力。（作者為中央文明辦專職副主任 徐令義）