四、強(qiáng)化金融創(chuàng)新的功能

發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類(lèi)金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。

（十）壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模

研究制定天使投資相關(guān)法規(guī)。按照稅制改革的方向與要求，對(duì)包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動(dòng)的投資，統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策。

研究擴(kuò)大促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高新技術(shù)企業(yè)的條件限制，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上將享受投資抵扣政策的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)范圍擴(kuò)大到有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人。

結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革設(shè)立國(guó)有資本創(chuàng)業(yè)投資基金，完善國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制。按照市場(chǎng)化原則研究設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)社會(huì)資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

完善外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)規(guī)定，有效利用境外資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。研究保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金的相關(guān)政策。

（十一）強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持

加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)改革，健全適合創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展的制度安排，擴(kuò)大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)覆蓋面，強(qiáng)化全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資、并購(gòu)、交易等功能，規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。加強(qiáng)不同層次資本市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)系。

發(fā)揮滬深交易所股權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制作用，支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)技Y金用于加大創(chuàng)新投入。

推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī)，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，積極探索和規(guī)范發(fā)展服務(wù)創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融。

（十二）拓寬技術(shù)創(chuàng)新的間接融資渠道

完善商業(yè)銀行相關(guān)法律。選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，探索試點(diǎn)為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動(dòng)。

政策性銀行在有關(guān)部門(mén)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，加快業(yè)務(wù)范圍內(nèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，對(duì)符合條件的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)加大信貸支持力度。

穩(wěn)步發(fā)展民營(yíng)銀行，建立與之相適應(yīng)的監(jiān)管制度，支持面向中小企業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程。加快發(fā)展科技保險(xiǎn)，推進(jìn)專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn)。