發展社會工作 創新社會治理

文明風3月24日訊 在晉江，城鄉社區建設、社會救助、青少年成長關懷、婚姻家庭輔導、企業文化建設、計生服務等領域都有一群身影閃現，他們遵循助人自助的價值理念，是促進社會和諧發展的重要力量。

今年3月17日是第9個國際社工日，主題為“發展社會工作，創新社會治理”。16日晉江2015年國際社工日主題宣傳活動正式啟動。晉江本土的社工機構和部分志愿者隊伍為大家準備了豐富多彩的活動，通過這些活動宣傳普及社工知識，傳播社工理念，得到了晉江市民的點贊。

2009年9月，晉江被確定為全國第二批社會工作人才隊伍建設綜合試點；2013年，被民政部確定為首批企業社工試點地區；按照“提升存量、擴大增量”的思路，晉江不斷壯大社會工作人才隊伍。2014年初，晉江順利通過民政部社會工作人才隊伍建設試點評估驗收，并榮獲省“社會工作服務示范地區”稱號。

試點探索 完善人才政策體系

壯大社工隊伍，離不開周密健全的人才政策為其“保駕護航”。試點初期，晉江市委、市政府制定下發《晉江市社會工作人才隊伍建設試點實施方案》，有計劃、分層次地培養社工人才。

2014年，制定《關于進一步加強社會工作專業人才隊伍建設的實施意見》，進一步明確社會工作人才隊伍建設規劃。此外，制定《晉江市民政局購買社會工作服務考核評估實施方案(試行)》，規范對政府購買社會工作服務的考核評估；制定《晉江市社會服務機構社會工作專業人才職位設置及薪酬待遇指導意見(試行)》《晉江市社會工作督導助理和初級督導選拔實施細則(試行)》等相關配套文件，進一步完善晉江社會工作人才培養、使用、評價和激勵等方面的政策體系。

培育機構 壯大人才隊伍規模

通過簡化登記程序、放寬登記門檻、提供辦公場地、經費補助和購買服務等方式，培育發展民辦社工機構，擴大人才服務載體。目前，已培育致和、益心、億家、啟航、向陽、愛群、陽光家庭、伊護航家、合攜等9家民辦社工機構，機構社工百余人。2013年12月，晉江建設市民辦社會工作服務機構孵化基地，這也是泉州市首個公益社會組織培育基地，7家社工服務機構、1個青年社會組織孵化基地、1個社工發展服務中心、2支志愿者服務隊伍入駐，找到了“娘家”。

隨著政策的完善和機構的發展，社工人才隊伍不斷壯大。晉江民政部門先行先試，在民政工作中引入社會工作，把社會工作人才納入專業技術人才崗位，推動社工崗位開發。同時，晉江還出臺政策，鼓勵和引導村務(社區)專職工作者向社會工作者轉變，著力培養一支本土化社會工作隊伍。對通過全國社會工作者職業水平考試且從事相關社會工作的村務(社區)專職工作者進行崗位補貼，中級每月200元，初級100元。目前，全市社區工作者已有370人享受崗位補貼。截至2014年底，全市已有404人獲助理社工師資格、93人獲社工師資格。

1.什么是社會工作？

社會工作是一種幫助人和解決社會問題的專業化、職業化的工作。它幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預防和解決部分經濟困難或生活方式不良而造成的社會問題；開展社區服務，完善社會功能，提高社會福利水平和社會生活素質，實現個人和社會的和諧一致，促進社會穩定與發展。在我國，社會工作不僅包括社會福利、社會保險和社會服務，還包括移風易俗等社會改造方面的工作。遵循社會工作的價值準則，運用社會工作專業方法從事社會服務職業的人員就是社會工作者，簡稱“社工”。

2.如何成為一名社工？

經過社會工作專業教育或培訓，取得社會工作職業資格，在特定機構登記注冊，即可成為一名社工。在我國，一名合格的社工需參加每年舉行的全國社會工作者職業水平考試，取得社會工作師或助理社會工作師，在民政部門注冊登記，并接受一系列的專業知識培訓和實務鍛煉，具備一定的專業工作能力。

3.社工與義工、志愿者有什么區別？

義工與志愿者二者沒有本質區別，在我國大陸大多翻譯為志愿者，在港臺地區多翻譯為義工。而社工與義工(志愿者)是有明顯區別的：一是活動方式不同。社會服務是社工的職業，而對義工來說只是其“業余”活動。二是專業技術能力不同。社工受過專業教育和專門訓練，義工則不必有此前提條件。三是處理問題的難易程度不同。社工的服務一般會涉及政策、心理、社會關系等方面較難解決的問題，義工所從事則多是對公眾和困難群體的一般性服務。四是社會約束不同。社工有專業守則，并需接受行業組織的考核和監督；義工可能只需遵守一般的行為規范，履行了服務責任即可。

告訴你

政府買單 支持社工機構發展

只要能為特殊群體和困難群眾提供專業服務，有效解決群眾遇到的困難和問題，晉江都不遺余力地推動、落實。

近年來，晉江市財政逐年加大投入購買社會工作服務。在民政部門試點示范引領下，教育、殘聯、團委、婦聯等部門也積極引入社會工作，創新社會治理，分別購買暑期夏令營、殘疾人婚戀輔導、青少年成長和“四點鐘學校”等服務項目，進一步拓展了購買領域。比如，針對晉江民營經濟發達、外來務工人員眾多的特點，在江頭、湖內等村和百宏、優蘭發等企業開展企業社工試點，為企業員工及其子女提供專業服務，取得良好的社會效應。圍繞新型城鎮化建設，在梅嶺街道和橋南片區開展回遷居民社會工作服務，促進回遷居民更好地融入城市生活。

目前，社會工作服務已覆蓋城鄉社區建設、青少年成長關懷、婚姻家庭輔導、企業文化建設、社會救助、計生服務等領域。試點迄今，全市社工機構累計服務8萬多人次。社工隊伍在化解社會矛盾、解決社會問題、維護社會穩定、促進社會和諧等方面發揮了積極作用，受到社會各界的肯定和贊譽。(晉江市委文明辦供稿)