文明風6月11日訊（通訊員 林平山 莊國輝 尤惠藝）近年來，泉港將“兩違”綜合治理納入宜居環境建設的總體框架，在大力拆違中，堅持拆建結合，不斷提升城鄉宜居品位，讓新城煥發新面貌。日前，該區被確定為福建省創建“無違建區”示范點，是泉州市唯一入選的縣（市、區），為打造綠色石化港口新城升級版打下堅實的基礎。

鐵腕治違 實現“兩違”零增長

近日，泉港區治違辦組織行政執法局、前黃鎮政府有關部門，開展專項拆違統一行動，出動執法人員168人，執法車輛15輛，挖掘機2臺，拆除轄區內的2宗“兩違”建筑，拆除面積達530平方米，有效震懾了周邊群眾違法占地、違法建設以圖獲取拆遷經濟補償的僥幸心理，保障有關項目順利推進。

啃“硬骨頭”、拔“釘子戶”，敢于較真碰硬，是泉港治理“兩違”的有效手段。“從最棘手的地方入手，先拆‘大戶能人’、黨員干部的搶建違建，拆出影響、拆出威力。”泉港區行政執法局局長陳海鵬介紹，自去年3月份開展“大干150天，實現零違建”專項行動以來，全區完成拆除“六先拆”面積41萬平方米，占總數69.5%，社會成效顯著。

整治“兩違”，掐斷源頭是關鍵。為此，泉港創新網格化巡查機制，將全區100個村（居）劃分為若干網格，由工作片長、駐村干部、村（居）兩委成員組成巡查組，采取摩托車、徒步巡查等方式進村入巷開展拉網式全面巡查，重點查看違建建材準備等動態信息，嚴格落實每日巡查報告機制和快速治違應急機制，及時采取勸導、制止、拆除等措施。“兩違”專項治理行動開展以來，共摸底各類“兩違”5056宗、156萬多平方米，拆除59.5萬多平方米。

泉港還出臺“兩違”治理督查考核辦法和“兩違”問題責任追究辦法，實行日常督查和年終考核、定期督查和不定期督查相結合，并作為績效考核重要依據，及時亮出治違“紅燈”。截至目前，全區因治違工作不力受到責任追究的累計161人次。

拆建結合 宜居新城煥新顏

“這里以前一片荒蕪，現在變身為公園，建了廣場、綠道，成了我們健身休閑的好去處。”家住山腰街道陳莊村的莊秀玉，對于家門口的錦秀公園，言語中透著欣喜。

位于泉港2.5平方公里城市核心區的錦繡公園，所在地原來是個面積不小的鹽堿地，存在不少“兩違”建筑、畜禽養殖場所等。2011年起，泉港區開展錦繡公園景觀綜合整治工程，在拆除兩違的同時，投入1億多元，高標準建成公園和廣場，如今已成為一道亮麗風景線。

錦繡湖的華麗轉身是泉港區堅持“拆建結合”的一個縮影。在宜居環境建設中，泉港區始終把“兩違”治理與美麗鄉村建設、城鄉綠化美化、內河整治等同步實施，做到拆建結合，集約節約用好土地，力爭拆一處、改一處，建一處、成一處。比如，在郭厝溪綜合整治行動中，泉港重拳出擊，拆除占壓河道的雞棚鴨舍、臨時搭蓋等“兩違”建筑，并投入約1億元建設防洪排澇、市政景觀、綠道等設施，恢復了一溪清流。

此外，為盤活和合理利用土地資源，泉港堅持規劃引領，分門別類利用好“兩違”拆除后騰出的土地，宜耕則耕，宜綠則綠。截至目前，共騰出土地22萬平方米，用于重點項目、美麗鄉村、耕地復墾及民生工程建設等，達到效益最大化。

疏堵有方 讓群眾住有所居

在“兩違”綜合治理中，泉港堅持疏堵結合，健全疏導機制，充分保障群眾的合理住房需求。

該區通過進一步優化審批渠道，修訂完善個人建房審批辦法，降低審批門檻，縮短審批時限，主動引導群眾通過合法手續申請建房，改善城鄉住宅危房戶、住房困難戶等群眾的居住條件。據統計，2014年來，全區共審批個人建房2119宗，保障群眾住有所居。

同時，該區以石結構房屋改造為契機，制定《加快推進城鄉石結構房屋改造（2014—2018年）工作計劃》、《泉港區加強石結構房屋就地翻建改造的若干意見》等政策，科學規劃、以點帶面，積極打造一批試點和示范片區，確定15個區級石結構房屋改造示范項目，并計劃于2018年年底基本完成約1173萬平方米的石改任務。此外，該區科學編制鎮村規劃，多種方式保障群眾“一戶一房”，先后完成濱海新區、巖山片區等規劃編制，全面推進錦川小區、聚福小區等安置區建設，滿足群眾的住房需求。（泉州市泉港區委文明辦供稿）