文明風(fēng)6月12日訊（通訊員 陳峰）為深化十大“文明新風(fēng)”行動(dòng)，推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、上水平，昨日石獅市正式出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)“村規(guī)民約（居民公約）” 修訂和執(zhí)行的若干措施》，吹響推進(jìn)村規(guī)民約工作集結(jié)號(hào)。

一、成立一個(gè)組織機(jī)構(gòu)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、宣傳部部長張桂森任組長，市政府副市長陳元生任副組長，市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)日常工作。

二、規(guī)范一套操辦標(biāo)準(zhǔn)

全市統(tǒng)一要求，辦理喪事時(shí)間不得超過5日。全市黨員、干部嚴(yán)格參照《泉州市厲行節(jié)約文明舉辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》的操辦標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際制定指導(dǎo)性的鎮(zhèn)級(jí)婚喪喜慶事宜操辦標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，修訂“村規(guī)民約（居民公約）”。6月15日前，全市各村（社區(qū)）完成“村規(guī)民約（居民公約）”的修訂工作。制作全市統(tǒng)一樣式的“村規(guī)民約（居民公約）”牌，在各村（社區(qū)）的適當(dāng)位置懸掛公告。

三、實(shí)施一套激勵(lì)措施

把推動(dòng)“村規(guī)民約（居民公約）”修訂和執(zhí)行工作作為鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）績效考評(píng)和“文明單位”評(píng)選的重要內(nèi)容，作為優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范、道德模范以及先進(jìn)工作者評(píng)比的重要條件。市鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)、駐石單位、事業(yè)和國企單位本年度出現(xiàn)1例干部職工為直系親屬超期辦喪的，取消當(dāng)年度“文明城市”獎(jiǎng)金發(fā)放，并不得參評(píng)新一屆“文明單位”；原已評(píng)為石獅市級(jí)及以上“文明單位”的，當(dāng)年度“文明單位”獎(jiǎng)金一并取消。鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)每出現(xiàn)1例超期辦喪，扣本年度的績效考評(píng)0.2分。鎮(zhèn)（街道）可結(jié)合實(shí)際，制定村（社區(qū)）出現(xiàn)超期辦喪情況的績效管理細(xì)則。市財(cái)政每年撥出200萬元，對(duì)“村規(guī)民約（居民公約）”執(zhí)行比較好的村（社區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四、建立一套聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）各鎮(zhèn)（街道）建立黨委（黨工委）書記總牽頭，宣傳委員抓落實(shí)的常態(tài)化工作機(jī)制；組織各村（社區(qū)）成立移風(fēng)易俗工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)操辦、管理本村(社區(qū))群眾的婚喪喜慶事宜；鎮(zhèn)（街道）掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、下村（社區(qū)）干部和村（社區(qū)）“兩委”會(huì)要聯(lián)合老年人協(xié)會(huì)和移風(fēng)易俗工作機(jī)構(gòu)等組織共同督促“村規(guī)民約（居民公約）”的執(zhí)行。同時(shí)，做好預(yù)防處置，對(duì)婚喪喜慶事宜大操大辦和超期辦喪行為及時(shí)進(jìn)行制止，對(duì)可能制止無效的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，由鎮(zhèn)（街道）組織力量進(jìn)行處理；對(duì)于超時(shí)辦喪，鎮(zhèn)（街道）要組織倒查，將負(fù)責(zé)為其擇日子、看風(fēng)水的人員列入黑名單，通報(bào)給所屬協(xié)會(huì)及主管部門，取消其會(huì)員資格。

（二）宣傳部制定《推動(dòng)“村規(guī)民約（居民公約）”修訂和執(zhí)行工作新聞宣傳報(bào)道方案》，組織我市媒體加強(qiáng)“村規(guī)民約（居民公約）”修訂和執(zhí)行工作的新聞宣傳報(bào)道，宣傳優(yōu)秀典型，曝光負(fù)面事例；策劃刊播一批有深度、有影響力的綜述文章；對(duì)超期辦喪的不予在媒體刊登播放訃告；匯總編印《石獅市村規(guī)民約選集》；制定“村規(guī)民約（居民公約）”修訂和執(zhí)行工作的獎(jiǎng)勵(lì)措施并兌現(xiàn)到位。

（三）社會(huì)工作部協(xié)調(diào)殯儀館在喪事承辦人辦理送冰棺和預(yù)約火化時(shí)間業(yè)務(wù)時(shí)，同時(shí)發(fā)放遺體停放時(shí)間告知書，發(fā)現(xiàn)預(yù)約火化時(shí)間可能會(huì)超期辦喪的情況，要及時(shí)報(bào)送殯葬管理所，由市殯葬管理所通報(bào)至各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）；對(duì)于超期辦喪，必須先到所屬鎮(zhèn)（街道）開具申請(qǐng)安排火化報(bào)告單，經(jīng)市文明委審批同意后，殯儀館才能給予安排火化，同時(shí)，殯葬管理所取消其基本殯葬火化費(fèi)用的減免；殯葬管理所每月對(duì)全市死亡人員辦喪時(shí)限進(jìn)行匯總，形成報(bào)表報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）公安局開展辦喪場所及周邊禁止賭博的宣傳，重點(diǎn)查處辦喪期間聚眾賭博的違法犯罪行為；加強(qiáng)市區(qū)禁炮區(qū)域婚喪事燃放煙花爆竹的監(jiān)管；交管大隊(duì)協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)村（社區(qū)）合理規(guī)劃出殯路線。

（五）文體旅游廣電新聞出版局、文聯(lián)組織各文藝團(tuán)體，精心創(chuàng)作一批有關(guān)移風(fēng)易俗方面的藝術(shù)作品，組織下基層巡演、展演，使“新辦、簡辦”的文明意識(shí)深入人心。

（六）城市管理局加強(qiáng)公共場所搭設(shè)宴棚、靈棚等影響公共秩序行為的監(jiān)管。

（七）民族與宗教事務(wù)局、社科聯(lián)牽頭摸清全市參與擇日子、看風(fēng)水的人員，納入日常管理，并加強(qiáng)培訓(xùn)，要求其選擇出殯時(shí)間需嚴(yán)格限制在5日以內(nèi)；通過基督教會(huì)要求教徒按照辦喪時(shí)限執(zhí)行；召集全市“僧”、“道”進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育，禁止假借繁瑣祭悼儀式謀取私利。

五、形成一套監(jiān)督辦法

人大辦、政協(xié)辦加大對(duì)人大代表、政協(xié)委員的教育和監(jiān)督，引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員模范遵守所在地村規(guī)民約的有關(guān)規(guī)定，并將遵守情況記入表現(xiàn)檔案。效能辦組織人員明查暗訪，對(duì)工作不力的鎮(zhèn)（街道）和單位負(fù)責(zé)人實(shí)行約談。紀(jì)委（監(jiān)察局）對(duì)違反規(guī)定的黨員、干部，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，以此教育帶動(dòng)群眾簡辦婚喪喜慶事宜。組織部教育引導(dǎo)全市黨員干部帶頭遵守所在地的“村規(guī)民約（居民公約）”，納入黨員年度民主評(píng)議；督促基層黨組織對(duì)違反“村規(guī)民約（居民公約）”，符合不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的黨員，及時(shí)啟動(dòng)不合格黨員處置工作。（石獅市委文明辦供稿）