文明風8月18日訊? 豐澤區以打造美麗宜居環境，建設和諧文明豐澤，提升居民群眾幸福指數為基本目標。立足豐澤實際，堅持問題導向，積極開展“兩違”綜合治理專項行動，圍繞年度拆違任務，保持打擊“兩違”高壓態勢，切實提升“兩違”綜合治理成效。

一、圍繞“四突出”，健全保障機制

一是突出領導重視強化組織保障。成立“兩違”專項行動領導小組及辦公室，每季度召開一次全區城市管理工作推進會，區委常委會定期聽取全區“兩違”綜合治理工作匯報，研究解決遇到的困難和問題。從去年起，該區財政每年下撥專項經費120多萬元，作為“兩違”綜合治理宣傳、制止、查處等費用。二是突出制度建設完善監管運作。制發《豐澤區城市管理協管員管理規定的通知（試行）》，招聘近500名協管員，規定協管員的工資待遇等包干經費每人每年不低于3.5萬元。充分發揮數字城管作用，建立8大片區76個網格，今年投入25.46萬元，采購345部自行車，重點針對社區道路巡查，及時發現、上報、制止、查處“兩違”。出臺《關于進一步完善城市管理體制機制的實施意見》，進一步優化“兩違”綜合治理運作機制。三是突出常態治違構建長效機制。變“運動治違”為“常態治違”，按照“五個一”工作機制要求，每月召開1次工作例會，每月組織1-2次大規模的拆違行動，每10天在豐澤手機報、《豐澤園》或區執法局官網上集中公布一批“六先拆”名單，把治違新常態不斷推向深入。四是突出硬性問責落實責任追究。實行“四問責”：“當事、當任問責”，公務行為實行終身負責制，責任追究不因行為主體的職務變動或崗位調整而分離；“重點問責”，把治理工作落實情況，黨員干部違規違紀、重點問題查辦進度納入督查問責范圍；“逆向問責”，對出現嚴重“兩違”現象且綜合治理不力、造成嚴重不良影響的，將逐級排查，追溯根源，嚴肅追究責任；“捆綁問責”，對“兩違”治理的各個環節進行問責。

二、緊抓“四強化”，開展四個“強化”

一是強化高壓拆違力度。加大對水源保護區、開發區和工業園區、城市公共用地、小區公共空間、臨時建設用地改變用途等“五個部位”的專項整治。對現行舉報的“兩違”，街道一周內組織人員拆除，集中拆除一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法建設，形成執法震懾力量。2015年上半年，全區已上報5批“六先拆”共計49宗，組織拆除面積2875平方米，完成率100%。二是強化調查摸底工作。結合2005年、2008年航拍圖對轄區內的房屋開展調查摸底工作，按照省治違辦《關于進一步規范違建項目檔案管理的通知》的要求，填寫《“兩違”調查摸底表》，做好“一違一檔”的違建檔案項目工作。截至今年6月30日，我區調查摸底并錄入信息系統平臺“兩違”案件1159宗，總違建面積63.91萬平方米。三是強化協同配合拆違。嚴格執行《豐澤區公安、行政執法聯動工作方案》的要求，公安分局對涉及城管執法類警情要做到“三個第一”：第一時間控制現場；第一時間調查取證；第一時間依法處理。宣傳部門繼續營造良好的治違氛圍，紀檢監察機關依照有關法律、法規調查處理黨員干部、公職人員等參與“兩違”的違法行為，凝聚各部門力量，保障治違成效。今年上半年，該區多部門聯合組織拆違行動40次。四是強化輿論宣傳造勢。該區執法局將加快官方網站和微信平臺建設，突出“兩違”典型案件、案例及處置結果宣傳。街道每周向區治違辦上報1篇治違小結和1條以上治違動態信息，每月組織1次政策法規宣傳活動，營造依法治理良好氛圍。今年上半年，共在泉州電視臺法制連線欄目宣傳25期，新聞媒體上報道9篇，組織開展2場大型“兩違”法制宣傳活動。

三、堅持“四重點”，啟動“百日會戰”

今年7月份，制定下發《豐澤區“兩違”綜合治理“百日會戰”行動實施方案》，決定從7月初至10月底，在全區范圍內開展“兩違”綜合治理“百日會戰”行動。一是重點遏制新增違建。強化源頭管理，建立分片包干、責任到人的網格化管理體制，完善新增“兩違”常態化全覆蓋防控體系，規范處置流程，防止突擊搶建，對新增“兩違”實行“零容忍”，堅持“露頭就打、出土就拆”，發現一起，查處一起，確保全區完成年度拆違目標任務的130%以上。二是重點推進分類處置。按照《泉州市違法占地、違法建設認定及分類處置指導意見》，全面掌握違建情況，按照分類處置的界定和標準，逐一建檔，對歷史遺留“兩違”實施分類處置，提出時序要求，及時解決處置過程中的疑難問題。選取一批條件較好社區集中力量先行開展，積累經驗，面上推開，確保年底全區實現違建分類處置率達50%以上。三是重點加強拆后利用。將拆后土地利用工作提到議事日程，統籌規劃，提高拆后土地利用率。根據拆后利用方案，交相關部門或項目指揮部安排使用，宜建則建，宜綠則綠，及時清理占用城市公共空間、公共綠地的臨時搭建，實現拆后土地利用率70%以上。四是重點開展示范創建。確定華大、泉秀2個“無違建街道”示范點和東美社區等17個“無違建社區”示范點。按照區“無違建”示范點創建實施方案，依據“拆、防、化”的治理要求，圍繞調查摸底、新增管控、分類處置、拆后利用、個人自建房管理、依法治違等6個方面，有序有效強力推進，實現“六達標”。（泉州市豐澤區委文明辦供稿）