莆田文明網(wǎng)9月7日訊 近年來，莆田市城廂區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道，快速推進(jìn)的城市建設(shè)使城廂區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，曾經(jīng)的小城區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為一座獨(dú)具特色的新興城市。但在城市化進(jìn)程中，轄區(qū)社會(huì)問題也隨之增多，如網(wǎng)絡(luò)輿論暴力、信息預(yù)警不靈、干群矛盾尖銳、各類糾紛疊加等問題日益凸顯，給社會(huì)管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。

事實(shí)證明，傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式，已不適應(yīng)當(dāng)前城市現(xiàn)代化發(fā)展及民生要求。為此，O2O（即Online to offline，將線下商務(wù)的機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的前臺(tái)）模式的適時(shí)出現(xiàn)，讓傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式找到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。城廂區(qū)創(chuàng)新思路，用互聯(lián)網(wǎng)思維開創(chuàng)O2O模式的新時(shí)期政法工作新局面。

　　創(chuàng)新政法工作打造“互聯(lián)網(wǎng)+”

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及政法綜治信訪維穩(wěn)輿情的管理，提高治安陣地控制能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并綜合解決各類問題，更好地滿足群眾需求。城廂區(qū)委、區(qū)政府高度重視，從2010年10月份開始，由區(qū)政法委、區(qū)綜治辦牽頭，以信息化為手段，根本解決管理力量分散、多頭管理、手段落后等突出問題。主要做法是：

一是網(wǎng)上監(jiān)控，網(wǎng)下打擊。2010年底，城廂區(qū)、區(qū)政府、區(qū)政法委牽頭，由公安部門作為監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用的主要單位，于2011年，成立城廂區(qū)信息化警務(wù)中心，并用中心首創(chuàng)的無縫對(duì)接視頻監(jiān)控技術(shù)改造、建設(shè)了視頻監(jiān)控探頭共計(jì)7140個(gè)。其中，385個(gè)電子小區(qū)有探頭5435個(gè)，路面監(jiān)控探頭1705個(gè)，覆蓋率已遠(yuǎn)超福建省規(guī)定的中心城區(qū)每平方公里60個(gè)（轄區(qū)面積共17平方公里，只要1020個(gè)就已達(dá)標(biāo)）。城區(qū)視頻覆蓋面從2010年不到5%提高到現(xiàn)在95%以上。2013年12月，全省首家成立了反盜竊中心，這是信息化警務(wù)中心平臺(tái)功能的細(xì)分和延伸。

二是網(wǎng)上搜集，網(wǎng)下疏導(dǎo)。如何應(yīng)對(duì)洶涌浪潮般的政法網(wǎng)絡(luò)輿情？2012年，按照條塊結(jié)合，從政法系統(tǒng)、區(qū)直綜治委各成員單位、各鎮(zhèn)（街）選拔一批政治堅(jiān)定、熟悉網(wǎng)絡(luò)、有一定文字功底的人員共127人，確定為網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員，成立了QQ群，組建成立了城廂區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中心。2013年，中心購(gòu)置了“輿情鷹眼監(jiān)控分析系統(tǒng)”并進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)置，同時(shí)，建立健全突發(fā)公共事件的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)上輿情分析研判機(jī)制，為上級(jí)決策提供有價(jià)值的參謀意見。

三是網(wǎng)上發(fā)聲，網(wǎng)下踐行。繼QQ群、手機(jī)短信平臺(tái)及博客、微博之后，2013年12月4日正式運(yùn)行“平安城廂”微信公眾平臺(tái)（ptcxzfzz），旨在第一時(shí)間內(nèi)采用圖文并茂的方式報(bào)道公、檢、司、法等政法各單位打擊犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安的真實(shí)案例，傳遞正能量，這是福建省首家認(rèn)證通過的政法委官方微信平臺(tái)。至2015年5月27日，微信關(guān)注的粉絲為24536，共發(fā)布156期745條信息，微博的粉絲10803，發(fā)布440條。

四是網(wǎng)上調(diào)解，網(wǎng)下服務(wù)。2013年11月8日，由區(qū)委政法委、綜治辦牽頭，城廂區(qū)龍橋街道人民調(diào)解委員會(huì)、城廂區(qū)安福電子商務(wù)城管委會(huì)、莆田市電子商務(wù)聯(lián)合會(huì)、城廂區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同參與籌建的安福電子城網(wǎng)上調(diào)解中心上線運(yùn)行，開始24小時(shí)接受投訴。同時(shí)，宣告成立的還有29名資深律師和35名律師志愿者組成電商律師服務(wù)團(tuán)和12名網(wǎng)下調(diào)解隊(duì)伍，每周四一位律師在安福電商城辦公室值班。

　　創(chuàng)新O2O理念譜服務(wù)民生新篇章

通過一段時(shí)間的探索和運(yùn)行，城廂區(qū)創(chuàng)新O2O理念開創(chuàng)政法服務(wù)的管理機(jī)制已經(jīng)逐漸走向正規(guī)，社會(huì)效果和居民反映十分良好。

一是以城廂區(qū)信息化警務(wù)中心為主要陣地，2013年，利用視頻抓獲犯罪嫌疑人376人，破獲刑事案件676起。同時(shí)，在視頻監(jiān)控技術(shù)精確有效的打擊下，“兩搶一盜”發(fā)案率有了明顯下降。2013年盜竊發(fā)案3034起，2014年盜竊發(fā)案2687起，同比下降11.4%；2013年兩搶發(fā)案237起，2014年兩搶發(fā)案129起，同比下降45.6%。此外， 信息化警務(wù)中心先后被授予全國(guó)“大情報(bào)”工作成績(jī)突出集體、全省公安指揮情報(bào)信息工作成績(jī)突出集體、“市級(jí)青年文明號(hào)”、莆田市“工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào)，民警先后有12人次受省級(jí)以上表彰。

二是以城廂區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中心為主要陣地，先后處置化解天涯論壇、貓撲、百度貼吧及莆田本土各大論壇涉及我區(qū)的不良信息571條，有可能引起群眾恐慌、不良情緒蔓延或引起群體性事件的信息94條，減少了負(fù)面炒作，避免了多起可能由網(wǎng)絡(luò)不良信息而引起的連鎖負(fù)面效應(yīng)。如2012年4月19日霞林街道坂頭村群眾因拆遷圍堵城港大道，2013年12月19日某鞋業(yè)公司員工因討薪堵塞福廈路及2014年4月20日頂社路發(fā)生的持刀砍人致死事件等。

三是以“平安城廂”微信公眾平臺(tái)為主要陣地，已成為莆田市最有影響力的政務(wù)新媒體（沒有之一），位列南方周末主辦的司法類政務(wù)微信閱讀總量周排行榜全國(guó)第七名。作為與群眾溝通的新渠道，自開通以來，共收到微友評(píng)論、留言、建議和反映共4062條，其中反映問題377條，屬于政法系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的有135條，已解決的有97個(gè)，收到微友提供的有效案件線索共127條，破獲案件85起。

四是以安福電子城網(wǎng)上調(diào)解中心為主要陣地，為安福電商城營(yíng)造了安全有序、誠(chéng)信規(guī)范的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，目前安福城新注冊(cè)的轉(zhuǎn)型自主品牌高達(dá)300多個(gè)，網(wǎng)銷從業(yè)人員超過20萬,年網(wǎng)絡(luò)銷售額超過100億元。中心成立以來，共受理87起投訴案件，調(diào)解成功81起，調(diào)解成功率達(dá)93%，收到各類感謝信件3封。網(wǎng)上大調(diào)解中心自去年11月份成立以來，主動(dòng)申請(qǐng)網(wǎng)上調(diào)解。已受理各類矛盾糾紛13起，調(diào)處成功率100%。(城廂區(qū)文明辦供稿)