??? 《福州市殘疾人機動輪椅車管理辦法》已實施多日，記者依然在市區目睹執法人員與非法營運者上演“貓捉老鼠”戲碼

　　福建醫科大學附屬第一醫院入口處，殘疾人機動輪椅車扎堆占道等待載客。

東南網11月19日訊（福建日報記者 何祖謀）12日，《福州市殘疾人機動輪椅車管理辦法》正式實施。管理辦法對殘疾人車的銷售、上路、監管、改裝都有明確規定。雖然“有法可依”，但記者調查發現，殘疾人機動輪椅車非法載客的情況并沒有收斂。

記者親歷：

鬧市區上演“貓捉老鼠”

17日上午10時許，記者來到福建醫科大學附屬第一醫院入口處，只見七八輛殘疾人機動輪椅車停在路旁，準備拉客營運，其中兩三輛裝飾華麗。可能是在醫院旁緣故，客人很多，十幾分鐘這些車就載滿客開走了。不一會兒，陸續又來了五六輛輪椅車。記者仔細觀察，這些輪椅車的駕駛員手腳麻利，看不出有何殘疾癥狀。

正在這時，福州市交警、交管以及市場監管執法人員突然到來，幾輛輪椅車立即分散開走。不過，執法人員離開不到5分鐘，這些輪椅車又返回拉客。記者目睹了一場現實版的“貓捉老鼠”戲碼。

為了解真相，記者決定搭乘一輛殘疾人機動輪椅車。

“師傅，去臺江區長壽路多少錢？”

“10塊?？焐宪嚕俾揖屠瓌e人了。”

這輛林姓師傅的輪椅車雖然外裝精致，車后座卻十分狹窄，坐一人還行，兩人就太擠。

記者問：“你的車怎么沒有牌，不怕被抓？”

“你看市面上像我這種載客車有幾輛掛牌的？九成都沒有！我干這行快4年了，從沒人過問?！绷謳煾嫡f，他平常每天從早上7時干到晚7時，賺200多元，周六周日可賺300元左右。

記者又問：“我看你是健全人，怎么開這車呢？”

“不瞞你說，我小姨子腳殘疾，她在廠里干，車也閑著。我把車牌卸下，改裝一下載客賺錢。若車被扣，就拿牌去取。我每個月給她幾百塊補貼，這不兩全其美嗎？”林師傅說。至于車子，只要花上2000元左右，在醫療器械專賣店買輛殘疾人代步車，改裝一下就行，無需任何證明。

“現在《福州市殘疾人機動輪椅車管理辦法》實施了，就不怕被抓，罰款1000元呢？”

“如果載客被抓‘現行’，那就自認倒霉。沒抓到就沒事！”不過，這位林姓駕駛員對記者說，今后政府若查得緊，他也只好改行了。

執法人員：

殘疾人車載客隱患大

記者了解到，福州市一直很重視對殘疾人機動輪椅車的管理。2004年11月，對五城區殘疾人機動輪椅車予以置換，每輛補助500-1000元，共置換832輛，并予免費上牌發證。加上近幾年新增注冊的264輛，目前五城區有證的殘疾人代步車共1096輛。

福州禁止不符合規定的殘疾人機動輪椅車在城區行駛，禁止使用殘疾人機動輪椅車從事營業性運輸、載客活動。

但實際上，這種非法行為邊整邊冒、禁而不絕。不少輪椅車其實是由健全人駕駛的，有的還擅自安裝斗篷（雨棚）。輪椅車非法上路營運，嚴重影響道路交通安全，侵害了殘疾人正常使用機動輪椅車的權益。記者了解到，此類非法營運的輪椅車雖然沒有確切數字，但從去年以來已查獲100多輛。

執法人員說，殘疾人機動輪椅車非法營運取證難，執法難度大，給城市交通帶來安全隱患，出了問題往往無人負責。

今年福州市民主黨派人士提出關于殘疾人機動輪椅車管理情況的意見建議后，市政府決定從今年8月1日至10月31日，開展為期三個月的違法違規殘疾人機動輪椅車聯合整治行動，嚴厲整治改裝殘疾車、無牌無證殘疾車、健全人駕駛殘疾車、殘疾車路邊亂?？?、殘疾車闖禁行、殘疾車非法營運、制售超標殘疾車等違法違規行為。市法制辦牽頭起草了《福州市殘疾人機動輪椅車管理辦法》，并于今年9月30日市政府第18次常務會議審議通過。

專家建議：

為輪椅車制作“身份證”

如何更有效地整治殘疾人機動輪椅車非法營運？在采訪中，有市民建議，要從源頭開始管理，廠家不要生產有后座的殘疾人機動輪椅車，商鋪也不要賣不符合規定的車。

“要為殘疾人機動輪椅車制作‘身份證’，以區別非法營運的黑車?！备Ｖ荽髮W社會學系主任甘滿堂教授建議，政府相關部門應為殘疾人機動輪椅車定制防偽車貼，有利于交通行政執法人員識別，有利于對非法運營黑車進行清理，同時保障殘疾人的出行權。

長期關注民生問題的省人大代表陳展弘建議，政府要加大對殘疾人生活的了解和幫助，對有實際困難的應提供幫助，增加他們就業和自主創業條件，提供就業機會。對那些從事非法營運的殘疾人，應通過其他殘疾人或殘疾人組織、協會進行勸導。至于正常人、健全人利用殘疾人代步車進行非法營運的，應加大執法力度，發現一起，查實一起，懲處一起，絕不手軟。