焦點1 歸誰審批？多部門把關燈管辦牽頭

記者了解到，戶外LED廣告屏由福州市燈管辦負責牽頭審批，依法發放許可。一旦發現違法設置的情況，燈管辦將致函福州市城管委，由城管委協助予以拆除。

福州市燈管辦負責人坦言，近兩年，LED廣告屏增長非常快，經他們初步統計，福州街頭的大型LED廣告屏已超過50面，但有許可的只有十多面。該負責人表示，一些建筑在實施外墻景觀整治時就預留了位置，后期未經市燈管辦審批許可，就擅自裝上LED廣告屏，南門兜的LED廣告屏就是其中一例。

福州市政府法制辦相關負責人表示，LED廣告屏審批主要有兩類情況，都需要規劃、城建、城管、工商、交警等多部門聯合把關，燈管辦牽頭匯審。

“戶外廣告屏屬于‘公共資源’，依據《福州市市區戶外廣告設置與管理辦法》，涉及商業宣傳的戶外廣告，都要經過招拍掛，即在符合戶外廣告規劃的前提下，委托拍賣機構，對廣告牌的使用權進行公開拍賣。”上述負責人表示，另一類是大型商業綜合體在規劃階段就預先設計屏幕位置，提交審批，但內容僅限于商場宣傳。

焦點2 違法屏為何不拆？拆除周期長、阻力大

有市民注意到，近期，部分LED大屏已被拆除，但不少“黑戶”大屏卻仍在使用。

這些違法大屏為何遲遲不拆？福州市城管委相關負責人表示，這些LED廣告屏屬于大型違建，拆除要走法定程序，基本都要經過立案、認定、復議等階段，一般要耗時3~6個月。“一些廣告屏造價動輒幾十萬、上百萬，拆除時，阻力比較大，拆除施工成本也不低，不過拆除違法屏幕的工作還會繼續下去。”

市民聲音 違法LED屏要嚴查

“大型LED廣告屏，設置不合理，很容易產生光污染，影響行車安全，干擾周邊居民的生活。”市民陳先生表示，如今福州違法設立的LED大屏有不斷增長的苗頭，相關部門應嚴查、嚴管，遏制這一趨勢。

省廣告協會相關負責人認為，LED廣告屏的監管問題在全國不少城市都存在，市場對戶外廣告屏的需要是客觀存在的。要實現有序管理，首先政府要加強引導，從居民生活、交通安全、周邊環境的影響角度出發，進行合理規劃，為經營者提供依據。其次，廣告屏經營者要增強法治意識，充分考慮公眾利益，按照法律規定進行審批。